Memperbaharui dasar kewangan untuk membangunkan industri perlombongan

Menyatukan kewajipan kewangan, memperbaharui dasar cukai

Pakar berkata sudah tiba masanya untuk Vietnam membina ekosistem dasar kewangan yang segerak dan fleksibel untuk industri perlombongan, untuk menggalakkan perniagaan melabur dalam teknologi moden, mengeksploitasi sumber dari segi ekonomi dan memulihkan alam sekitar selepas perlombongan.

Menurut Ketua Jabatan Sains dan Teknologi - Persatuan Sains dan Teknologi Perlombongan Vietnam, Dr Nguyen Tien Chinh, dasar cukai dan yuran dalam industri perlombongan mestilah munasabah, telus dan menggalakkan pelaburan, memastikan kedua-dua hasil belanjawan dan "memupuk" hasil jangka panjang dan pembangunan mampan.

Industri perlombongan memainkan peranan penting dalam ekonomi . Foto: PV

Berdasarkan realiti semasa, Dr. Nguyen Tien Chinh mencadangkan untuk menggabungkan cukai sumber dan yuran hak eksploitasi mineral menjadi satu cukai yang diuruskan oleh Kementerian Kewangan , membantu mengira kadar cukai yang betul dan mencukupi, mengurangkan prosedur pentadbiran untuk perniagaan. Pada masa yang sama, menyempurnakan institusi kewangan mengenai sumber memerlukan konsensus dan keharmonian kepentingan antara Negara, perniagaan dan masyarakat, selaras dengan orientasi pembangunan mampan Parti dan Negara.

Sementara itu, Pakar Kanan Percukaian dan Tadbir Urus Korporat Nguyen Van Phung berkata adalah perlu untuk meminda Undang-undang mengenai Cukai Sumber Asli dan Yuran Perlindungan Alam Sekitar, memudahkan peraturan, dan menggunakan dasar untuk menggalakkan perniagaan memperbaharui teknologi, mengeksploitasi secara berkesan dan melindungi alam sekitar.

Berdasarkan realiti ini, Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI) baru-baru ini telah mencadangkan untuk mentakrifkan semula sifat undang-undang dan mempertimbangkan untuk menggabungkan dua kewajipan menjadi cukai sumber bersatu, yang diuruskan oleh Kementerian Kewangan untuk mengelakkan pertindihan; pada masa yang sama, mengurangkan prosedur pentadbiran dan memastikan daya saing. Di samping itu, adalah perlu untuk mereka bentuk semula dasar insentif kewangan untuk lombong miskin, kawasan perlombongan yang sukar, dan menggalakkan projek pemprosesan mendalam dan pemulihan sumber.

VCCI juga menekankan keperluan untuk meningkatkan ketelusan dan pengurusan hasil, mempertimbangkan untuk mengambil bahagian dalam Inisiatif Ketelusan Industri Ekstraktif (EITI) untuk mengharmonikan kepentingan Negara, perniagaan dan rakyat, menggalakkan pembangunan mampan dan daya saing antarabangsa industri perlombongan.

Mengatasi situasi "cukai ke atas cukai".

Syor reformasi di atas telah dibuat dalam konteks bahawa "bottleneck" terbesar yang menghalang pembangunan industri perlombongan Vietnam hari ini ialah situasi "cukai bertindih" dan beban obligasi kewangan yang terlalu tinggi. Bercakap pada bengkel baru-baru ini mengenai "Dasar Kewangan untuk industri mineral", Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Ketua Setiausaha VCCI, berkata bahawa perusahaan perlombongan mesti pada masa yang sama memenuhi dua kewajipan kewangan utama: membayar cukai sumber mengikut Undang-Undang mengenai Cukai Sumber 2009 dan yuran hak eksploitasi mineral mengikut Undang-undang Mineral Berterusan 2010 dan Undang-undang Mineral Berterusan 2010 2024). Penggunaan serentak mekanisme ini membawa kepada pertindihan, menyebabkan kesukaran kepada perusahaan dari segi undang-undang dan ekonomi.

Menurut maklum balas daripada komuniti perniagaan, jumlah kewajipan kewangan boleh menyumbang sehingga 30-40% daripada hasil, jauh lebih tinggi daripada amalan antarabangsa. Sementara itu, negara yang mempunyai industri perlombongan maju seperti Australia, Kanada, dan Indonesia selalunya hanya menggunakan satu jenis cukai sumber (royalti) digabungkan dengan cukai pendapatan korporat, dengan kadar keseluruhan yang jauh lebih rendah. VCCI memberi amaran bahawa pertindihan semasa ialah meningkatkan kos, mengurangkan daya saing, dan memesongkan insentif pelaburan dalam perlombongan dan pemprosesan mendalam, yang bertentangan dengan arahan dalam Resolusi 10-NQ/TW Politburo.

Dari perspektif perniagaan, beberapa pendapat juga menunjukkan hakikat bahawa dasar cukai dan yuran sentiasa berubah, menyebabkan kesukaran kepada perniagaan. Sebelum melabur (pada tahun 2010), cukai sumber adalah di bawah 10%, tetapi selepas mula beroperasi, cukai meningkat kepada 6-25%. Bersama dengan penambahan yuran hak perlombongan (2013), yuran perlindungan alam sekitar (2016) dan banyak cukai lain, jumlah cukai dan beban yuran pada masa ini menyumbang 24-26% daripada hasil (tidak termasuk cukai pendapatan korporat). Menurut penilaian perniagaan, hasil ini adalah "cukai ke atas cukai", bertindih pada sumber yang sama, menyumbang kira-kira 10-15% daripada hasil.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html