Kesesakan institusi yang menghalang pelaburan awam diperlukan untuk meningkatkan pertumbuhan. Foto: Pembinaan lebuh raya Can Tho - Ca Mau (bahagian Can Tho - Hau Giang ).
Cabaran dalam proses pembaharuan
“ Ekonomi Vietnam telah berkembang lima kali ganda (pada harga malar) berbanding 30 tahun yang lalu. Kadar pertumbuhan sebenar yang tinggi dan berterusan sebanyak 5% hingga 6% dalam tempoh tiga dekad merupakan pencapaian yang hanya sedikit negara sahaja yang dapat mencapainya,” – laporan Bank Dunia Vietnam 2045 – “Terobosan: Institusi untuk Masa Depan Berpendapatan Tinggi.” Tambahan pula, dalam tempoh 10 tahun yang lalu (2013-2024), saiz ekonomi Vietnam telah meningkat dua kali ganda, dan dalam tempoh yang sama, jumlah aset sektor perbankan telah meningkat empat kali ganda, permodalan pasaran telah meningkat kepada hampir 70% daripada KDNK, hutang bon kerajaan telah meningkat kepada hampir 18%, dan perbelanjaan bajet telah meningkat 1.6 kali ganda… Pembaharuan institusi Vietnam telah mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu, dengan sektor swasta semakin kukuh dan memberikan sumbangan yang sangat penting kepada KDNK negara. Di samping itu, penilaian tahap persaingan dalam ekonomi telah menghasilkan keputusan yang agak positif.
Laporan Bank Dunia juga menyatakan bahawa pembaharuan institusi telah meningkatkan kecekapan pelaburan awam dengan ketara. Sistem pelaburan awam Vietnam telah menghasilkan infrastruktur yang jauh lebih baik berbanding dekad-dekad sebelumnya. Pelaburan awam merupakan salah satu daripada tiga tonggak pertumbuhan Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pakar mengatakan bahawa pelaburan awam yang betul akan meningkatkan produktiviti, menarik pelaburan daripada perniagaan, dan membawa pertumbuhan, meningkatkan ketersambungan infrastruktur pengangkutan, dan sebagainya. Dan untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, Vietnam memerlukan pelaburan awam pada tahap 7.3% daripada KDNK setahun. Walau bagaimanapun, institusi pelaburan awam semasa tidak dapat memenuhi keperluan tersebut; contohnya, pada tahun 2024, kadar pengeluaran pelaburan awam hanya 77.5%, jauh di bawah purata 95% di negara berpendapatan sederhana tinggi dan 96% di negara berpendapatan tinggi. "Transformasi pesat menjadi negara berpendapatan tinggi memerlukan perhatian kepada pelaburan awam secara kuantitatif dan kualitatif," menurut laporan Bank Dunia. Oleh itu, institusi untuk mengurus pelaburan awam perlu dipertingkatkan, dari segi kecekapan membuat keputusan, peruntukan kewangan dan desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan… bagi memenuhi keperluan infrastruktur awam untuk pertumbuhan.
Tambahan pula, institusi untuk sektor swasta juga perlu dibangunkan dengan lebih pantas. Tinjauan oleh beberapa organisasi antarabangsa menunjukkan bahawa, meskipun terdapat usaha di seluruh negara untuk mewujudkan persekitaran perniagaan yang menggalakkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, dengan penyertaan pihak berkuasa awam yang bertanggungjawab, lebih 35% perniagaan masih percaya bahawa mereka perlu meluangkan sekurang-kurangnya 10% daripada masa mereka untuk memahami dan memproses peraturan. Kos pematuhan yang tinggi untuk perniagaan juga menghalang pembangunan sektor swasta.
Mariam J. Sherman, Pengarah Negara Bank Dunia untuk Vietnam, Kemboja dan Laos, menyatakan: “Usaha pembaharuan baru-baru ini menunjukkan keazaman Vietnam, tetapi untuk mencapai matlamatnya untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, Vietnam perlu melaksanakan pembaharuan yang lebih drastik – satu ‘dorongan institusi yang hebat’ – untuk memaksimumkan potensi sektor swasta dalam memacu pertumbuhan dan mewujudkan pekerjaan yang berkualiti untuk rakyatnya.” Vietnam perlu lebih tegas dalam pembaharuan institusinya, memperkukuh sistem perundangan dan persekitaran perundangannya… untuk mencipta kejayaan bagi peringkat pembangunan seterusnya.
Dasar-dasar terobosan diperlukan.
Pakar Bank Dunia mengesyorkan bahawa untuk menjadi negara berpendapatan tinggi, Vietnam perlu membina sistem perkhidmatan awam yang cekap dan bertanggungjawab. Khususnya, pakej pembaharuan diperlukan untuk mengoptimumkan kapasiti pengurusan negeri di semua peringkat. Ini harus memberi tumpuan kepada pengukuhan peranan utama dan proaktif belanjawan pusat untuk menggalakkan penyelarasan sumber antara pelbagai peringkat kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan infrastruktur bersepadu di peringkat serantau dan kebangsaan untuk menyokong pertumbuhan, transformasi hijau dan penyesuaian perubahan iklim. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk meningkatkan inisiatif dan akauntabiliti kerajaan tempatan; menggalakkan keseimbangan antara matlamat ekuiti, kecekapan dan kemampanan (menekankan pembaharuan dalam kaedah peruntukan belanjawan untuk matlamat dan rancangan pembangunan); dan meningkatkan kapasiti pegawai dan penjawat awam dalam sistem pentadbiran awam untuk melaksanakan tugas mereka dengan lebih baik dan berkesan.
Dengan matlamat untuk menggalakkan pembaharuan institusi bagi mewujudkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang lebih telus dan terbuka, dasar untuk perniagaan, terutamanya sektor swasta, perlu dipertimbangkan dengan lebih teliti, terutamanya dalam mengurangkan kos transaksi untuk perniagaan. Vietnam telah mula melaksanakan beberapa siri pembaharuan institusi untuk mewujudkan perkhidmatan awam yang lebih lancar dan cekap. Usaha semasa untuk memperkemas peralatan pentadbiran ini merupakan prasyarat penting untuk mewujudkan kejayaan baharu bagi Vietnam yang lebih maju dalam tempoh akan datang.
Di samping pembaharuan institusi, Vietnam juga perlu beralih dengan kuat ke arah pertumbuhan hijau untuk mengurangkan risiko dan bertindak balas dengan lebih baik terhadap cabaran perubahan iklim yang berterusan. Laporan Bank Dunia, "Vietnam 2045 – Pertumbuhan Lebih Hijau: Laluan Ke Arah Masa Depan yang Mampan," dengan jelas menunjukkan bahawa tanpa langkah penyesuaian yang tepat pada masanya, kesan perubahan iklim boleh menyebabkan ekonomi Vietnam kehilangan kira-kira 12.5% daripada KDNKnya menjelang 2050 berbanding senario asas. Ancaman ini lebih serius kepada aspirasi untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045. Walau bagaimanapun, dengan dasar penyesuaian yang baik dan pelaburan yang berkesan, kerugian tersebut boleh dikurangkan kepada 6.7%...
Ramai pakar percaya bahawa Vietnam mempunyai banyak kelebihan untuk pembangunan hasil daripada persekitaran politiknya yang stabil dan persekitaran pelaburan yang sangat dihargai oleh pelabur dan perniagaan asing. Vietnam sedang membangunkan model yang berpusatkan teknologi, terutamanya dalam sektor berteknologi tinggi, semikonduktor dan tenaga hijau. Di samping itu, sektor swasta yang semakin kukuh, yang memainkan peranan pemacu dalam pertumbuhan, akan menjadi prasyarat penting bagi Vietnam untuk mencapai tahap yang baharu.
Teks dan foto: GIA BAO
Sumber: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
Komen (0)