Pembaharuan institusi, mewujudkan momentum untuk pertumbuhan ekonomi

Menurut organisasi antarabangsa, pencapaian Vietnam dalam pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan sejak tiga dekad yang lalu telah didorong oleh penambahbaikan dalam institusi negara. Vietnam menyasarkan untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, dan organisasi antarabangsa percaya bahawa matlamat bercita-cita tinggi ini boleh dicapai jika pembaharuan institusi lebih baik dan peralihan kepada pertumbuhan hijau, inklusif dan mampan dibuat.

Kesesakan institusi untuk pelaburan awam perlu dihapuskan untuk meningkatkan pertumbuhan. Foto: Pembinaan Lebuhraya Can Tho - Ca Mau (bahagian Can Tho - Hau Giang ).

Cabaran dalam proses pembaharuan

" Ekonomi Vietnam telah berkembang lima kali ganda (pada harga yang setanding) berbanding 30 tahun lalu. Kadar pertumbuhan sebenar tinggi yang mampan sebanyak 5% hingga 6% dalam tempoh tiga dekad adalah pencapaian yang boleh dicapai oleh sangat sedikit negara," kata laporan Bank Dunia (WB) Vietnam 2045 - Terobosan: Institusi untuk Masa Depan Berpendapatan Tinggi. Sepanjang 10 tahun yang lalu (2013-2024), saiz ekonomi Vietnam telah meningkat dua kali ganda, dan pada masa ini, jumlah aset sektor perbankan telah meningkat empat kali ganda, permodalan di pasaran saham telah meningkat kepada hampir 70% daripada KDNK, bon kerajaan tertunggak telah meningkat kepada hampir 18%, perbelanjaan belanjawan telah meningkat 1.6 kali ganda pertumbuhan institusi swasta, dan sebagainya. semakin kukuh dan memberi sumbangan yang sangat penting kepada KDNK negara. Di samping itu, penilaian tahap daya saing dalam ekonomi mencapai keputusan yang agak baik.

Laporan WB juga menyatakan bahawa pembaharuan institusi telah meningkatkan kecekapan pelaburan awam dengan ketara. Sistem pelaburan awam Vietnam telah menghasilkan infrastruktur yang lebih baik berbanding dekad sebelumnya. Pelaburan awam adalah salah satu daripada tiga tonggak pertumbuhan Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pakar mengatakan bahawa pelaburan awam yang betul akan meningkatkan produktiviti, menarik pelaburan daripada perniagaan dan membawa pertumbuhan, meningkatkan ketersambungan infrastruktur pengangkutan, dll. Dan untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, Vietnam memerlukan pelaburan awam pada 7.3% daripada KDNK setahun. Walau bagaimanapun, institusi pelaburan awam semasa tidak memenuhi permintaan. Sebagai contoh, pada tahun 2024, kadar pengeluaran pelaburan awam hanya 77.5%, jauh lebih rendah daripada purata 95% di negara berpendapatan sederhana atas dan 96% daripada purata negara berpendapatan tinggi. "Transformasi pantas menjadi negara berpendapatan tinggi memerlukan perhatian kepada pelaburan awam dalam kuantiti dan kualiti," kata laporan WB itu. Oleh itu, institusi pengurusan pelaburan awam perlu dipertingkatkan, baik dari segi kecekapan membuat keputusan, peruntukan kewangan dan desentralisasi kepada lokaliti… untuk memenuhi keperluan infrastruktur awam untuk pertumbuhan.

Selain itu, institusi untuk sektor swasta juga perlu dipromosikan dengan lebih cepat. Oleh kerana tinjauan oleh beberapa organisasi antarabangsa telah menunjukkan bahawa walaupun usaha untuk mewujudkan persekitaran perniagaan dan memudahkan prosedur pentadbiran telah dilaksanakan secara meluas di seluruh negara, dengan penyertaan bertanggungjawab agensi awam, lebih 35% perniagaan masih percaya bahawa mereka perlu menghabiskan sekurang-kurangnya 10% masa mereka untuk mempelajari dan mengendalikan peraturan. Apabila kos mematuhi peraturan undang-undang untuk perniagaan adalah tinggi, ia juga menjadi penghalang bagi sektor ekonomi swasta untuk berkembang.

Cik Mariam J. Sherman, Pengarah Negara Bank Dunia untuk Vietnam, Kemboja dan Laos, mengulas: “Usaha pembaharuan baru-baru ini menunjukkan kesungguhan Vietnam, tetapi untuk mencapai matlamat menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045, Vietnam perlu melaksanakan pembaharuan yang lebih drastik – “dorongan institusi terobosan” – untuk memaksimumkan potensi pertumbuhan rakyat dan mewujudkan sektor swasta yang berkualiti dalam mempromosikan pekerjaan yang berkualiti. Vietnam perlu lebih kuat dalam proses pembaharuan institusi, mengukuhkan sistem perundangan dan persekitaran perundangan... untuk mencipta kejayaan bagi peringkat pembangunan seterusnya.

Keperluan untuk keputusan terobosan

Pakar WB mengesyorkan bahawa untuk menjadi negara berpendapatan tinggi, Vietnam perlu membina alat perkhidmatan awam yang berkesan dengan akauntabiliti yang jelas. Khususnya, perlu ada pakej pembaharuan untuk mengoptimumkan kapasiti pengurusan negeri di semua peringkat. Khususnya, memberi tumpuan kepada pengukuhan peranan utama dan kreatif belanjawan pusat untuk menggalakkan mekanisme penyelarasan sumber antara peringkat kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan infrastruktur yang komprehensif di peringkat serantau dan nasional untuk melayani pertumbuhan, transformasi hijau dan penyesuaian perubahan iklim. Pada masa yang sama, mengukuhkan inisiatif dan akauntabiliti kerajaan tempatan; menggalakkan keseimbangan antara matlamat ekuiti, kecekapan dan kemampanan (menekankan pembaharuan kaedah peruntukan belanjawan untuk matlamat dan rancangan pembangunan); meningkatkan kapasiti kader, penjawat awam, dan pegawai awam dalam aparatur perkhidmatan awam untuk melaksanakan tugas awam dengan lebih baik dan berkesan.

Dengan matlamat untuk menggalakkan proses pembaharuan institusi bagi mewujudkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang lebih telus dan terbuka, dasar untuk perniagaan, khususnya sektor swasta, juga perlu dikira dengan lebih teliti, terutamanya mengurangkan kos transaksi untuk perniagaan. Vietnam telah mula melaksanakan beberapa siri pembaharuan institusi untuk mendapatkan perkhidmatan awam yang lebih kemas dan berkesan. Usaha semasa untuk menyelaraskan radas adalah premis penting untuk mencipta kejayaan baharu bagi Vietnam yang lebih maju dalam tempoh akan datang.

Seiring dengan pembaharuan institusi, Vietnam juga perlu beralih kepada pertumbuhan hijau untuk meminimumkan risiko dan bertindak balas dengan lebih baik terhadap cabaran perubahan iklim yang berterusan. Laporan WB “Vietnam 2045 - Greener Growth: The Path to a Sustainable Future” telah menegaskan bahawa tanpa langkah penyesuaian yang tepat pada masanya, kesan perubahan iklim boleh menyebabkan ekonomi Vietnam kehilangan kira-kira 12.5% ​​daripada KDNK menjelang 2050 berbanding senario garis dasar, menjadikan ancaman ini lebih serius kepada aspirasi untuk merealisasikan matlamat 2044 untuk mencapai matlamat negara itu. adalah polisi penyesuaian yang baik dan pelaburan yang berkesan, kerugian boleh dikurangkan kepada 6.7%...

Ramai pakar percaya bahawa Vietnam mempunyai banyak kelebihan dalam pembangunan berkat persekitaran politiknya yang stabil, dan persekitaran pelaburannya juga amat dihargai oleh pelabur dan perniagaan asing. Vietnam sedang membangunkan pivot dalam teknologi, terutamanya dalam bidang teknologi tinggi, semikonduktor, tenaga hijau, dan lain-lain. Selain itu, sektor ekonomi swasta semakin berkembang dan memainkan peranan sebagai penggerak pertumbuhan, yang akan menjadi premis penting bagi Vietnam untuk mencapai tahap yang baharu.

Artikel dan gambar: GIA BAO

Sumber: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html