Pendekatan baharu diperlukan untuk membina kawasan luar bandar moden dan mengurangkan kemiskinan secara mampan

Bekas Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Xuan Cuong berkata bahawa menggabungkan program seperti pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan akan membantu menyatukan matlamat dan penyelesaian, di samping mengatasi kesukaran dalam peruntukan dan pengeluaran belanjawan.

100% komune miskin terlepas dari kemiskinan, pendapatan penduduk luar bandar meningkat 2.5-3 kali ganda

Pada petang 12 September, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat secara peribadi dan dalam talian untuk mendengar laporan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan pendapat kementerian, lokaliti, pakar dan saintis mengenai laporan yang mencadangkan dasar pelaburan untuk program sasaran nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan bagi tempoh 2026-2035; dan draf Dekri yang mengawal selia piawaian kemiskinan pelbagai dimensi untuk tempoh 2026-2030.

Melaporkan pada mesyuarat itu, Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Vo Van Hung berkata bahawa garis kemiskinan bagi tempoh 2026-2030 dijangka merangkumi dua kumpulan kriteria: Pendapatan (2.2 juta VND/orang/bulan di luar bandar; 2.8 juta di kawasan bandar) dan tahap kekurangan perkhidmatan sosial asas, menghampiri taraf hidup minimum sebanyak 2028.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat mengenai laporan yang mencadangkan dasar pelaburan untuk program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan bagi tempoh 2026-2035; Draf Dekri yang mengawal selia piawaian kemiskinan pelbagai dimensi untuk tempoh 2026-2030

Menurut data Jabatan Perangkaan dan Ramalan Sosio-Ekonomi, jika piawaian baharu itu diguna pakai mulai awal 2026, kadar kemiskinan multidimensi akan meningkat daripada 1.93% kepada 11.7%, bersamaan dengan kira-kira 3.3 juta isi rumah. Bajet untuk melaksanakan dasar sokongan keselamatan sosial untuk isi rumah miskin dan hampir miskin pada 2026 ialah kira-kira 30,000 bilion VND, dua kali ganda berbanding 2025; purata untuk tempoh 2026-2030 ialah kira-kira 23,000 bilion VND/tahun, lebih tinggi daripada 19,000 bilion VND/tahun tempoh sebelumnya.

Berhubung cadangan untuk menggabungkan dua program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan mampan bagi tempoh 2026-2035, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar bercadang untuk menempatkannya di seluruh negara dengan penerima manfaat termasuk isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, isi rumah miskin yang baru terlepas, komuniti, koperasi dan organisasi berkaitan. Program ini mempunyai pelan hala tuju 10 tahun, dibahagikan kepada dua fasa (2026-2030, 2031-2035).

Program ini memastikan pembangunan inklusif, mengambil orang ramai sebagai pusat; membina kawasan luar bandar moden yang dikaitkan dengan perindustrian dan pembandaran; pembangunan segerak ekonomi - masyarakat - alam sekitar; mempromosikan sains, teknologi, transformasi digital; tadbir urus pelbagai objektif, desentralisasi yang kukuh kepada lokaliti, menggalakkan peranan komuniti dan perniagaan...

Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Vo Van Hung melaporkan pada mesyuarat itu.

Matlamat menjelang 2030 ialah purata pendapatan penduduk luar bandar akan meningkat 2.5-3 kali ganda berbanding 2020; kadar kemiskinan akan berkurangan sebanyak 1-1.5%/tahun, komune miskin akan berkurangan sekurang-kurangnya 3%/tahun; 100% komune miskin akan terlepas daripada kemiskinan; sekurang-kurangnya 65% komune akan memenuhi piawaian luar bandar baharu, 10% komune akan memenuhi piawaian moden; 4-5 wilayah dan bandar akan menyiapkan pembinaan luar bandar baharu.

Menjelang 2035, purata pendapatan penduduk luar bandar akan meningkat 1.6-2 kali ganda berbanding 2030; sekurang-kurangnya 85% komune akan memenuhi piawaian, 10-12 wilayah dan bandar akan menyiapkan pembinaan luar bandar baharu, di mana 4-5 lokaliti akan memenuhi piawaian luar bandar baharu moden.

Jumlah sumber yang dijangka akan digerakkan untuk melaksanakan program dalam tempoh 2026-2035 ialah 12.35 juta VND. Daripada jumlah itu, tempoh 2026-2030 ialah 4.93 juta bilion VND, dan tempoh 2031-2035 ialah kira-kira 7.42 juta bilion VND.

Dalam tempoh 2026-2030, belanjawan pusat memperuntukkan keutamaan kepada 350 komune miskin dengan kira-kira 52,500 bilion VND; menyokong 1,148 komune yang berusaha mencapai standard luar bandar baharu menjelang 2030 dengan kira-kira 106,000 bilion VND; menyokong 463 komune untuk menjalankan tugas pengurangan kemiskinan yang mampan dan berusaha untuk mencapai standard luar bandar baharu dalam tempoh 2031-2035 dengan kira-kira 18,520 bilion VND. Di samping itu, kira-kira 3,000 bilion VND diperuntukkan kepada kementerian dan cawangan untuk menjalankan pengurusan, hala tuju, bimbingan, organisasi pelaksanaan Program, pemantauan, penilaian, dsb.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mencadangkan agar pelaksanaan program sasaran negara dalam bidang kebudayaan, pendidikan, kesihatan dan sebagainya tidak boleh mengambil modal daripada Program Pembangunan Luar Bandar dan Pembasmian Kemiskinan Mampan, tetapi perlu dirangka secara serentak dan saling melengkapi untuk mencapai matlamat bersama.

Pendekatan baharu diperlukan untuk membina kawasan luar bandar moden dan mengurangkan kemiskinan secara mampan

Pada pertemuan itu, bekas Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Xuan Cuong menekankan bahawa Vietnam telah mencapai banyak pencapaian penting dalam pengurangan kemiskinan, yang dianggap oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sebagai model dalam melaksanakan matlamat milenium. Khususnya, kriteria kemiskinan Vietnam telah dipertingkatkan secara berterusan, daripada kemiskinan pendapatan kepada kemiskinan multidimensi, termasuk kesihatan, pendidikan, budaya, alam sekitar dan keadilan.

Bekas Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Nguyen Xuan Cuong bercakap

Dalam tempoh yang akan datang, dengan peralihan kepada kerajaan tempatan dua peringkat, saiz komune akan berubah selepas penggabungan, membawa kepada keperluan yang berbeza dalam pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji integrasi program sasaran negara untuk memastikan penyegerakan, mengelakkan penyebaran sumber dan meningkatkan kecekapan pelaksanaan.

Menurut Encik Nguyen Xuan Cuong, menggabungkan program seperti pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan akan membantu menyatukan matlamat dan penyelesaian, sambil mengatasi kesukaran dalam peruntukan dan pengeluaran belanjawan.

Bersetuju dengan pendapat ini, Timbalan Menteri Kehakiman Perancis Nguyen Thanh Ngoc berkata bahawa Program baharu itu mesti mengatasi batasan tempoh sebelumnya, apabila banyak kawasan mempunyai sumber tetapi tidak dapat mengeluarkannya kerana kriteria umum dan kekurangan alamat khusus. "Jika kita hanya bercakap secara umum dan tidak mentakrifkan produk dengan jelas, ia akan membawa kepada situasi di mana kita mempunyai wang tetapi tidak boleh berbuat apa-apa, atau modal lambat untuk diagihkan," Timbalan Menteri Nguyen Thanh Ngoc membincangkan dan mengesyorkan memilih 3-4 kumpulan utama, tugas terobosan.

Timbalan Menteri Kehakiman Perancis Nguyen Thanh Ngoc percaya bahawa Program baharu mesti mengatasi batasan fasa sebelumnya.

Sebagai contoh, untuk pengurangan kemiskinan, tumpuan boleh diberikan kepada pembangunan sara hidup, penciptaan pekerjaan dan sokongan untuk akses kepada perkhidmatan asas. Bagi pembangunan luar bandar baharu, keutamaan harus diberikan kepada pembangunan ekonomi luar bandar yang berkaitan dengan aplikasi teknologi tinggi, meningkatkan kualiti hidup dan menggalakkan transformasi. nombor dan memastikan keselamatan dan keselamatan masyarakat.

Pendapat dari lokaliti mengatakan bahawa dalam praktiknya, terdapat dua pilihan: Mengintegrasikan ketiga-tiga program (pengurangan kemiskinan mampan, pembinaan luar bandar baharu dan pembangunan sosio-ekonomi dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan) ke dalam satu program; atau buat masa ini, menggabungkan dua program pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembinaan luar bandar baharu, tetapi meminta penjelasan penyelesaian pelaksanaan untuk mengelakkan situasi hanya menyatakan kriteria tanpa panduan khusus.

Timbalan Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Trinh Thi Thuy bercakap pada mesyuarat itu.

Di samping menentukan piawaian kemiskinan berbilang dimensi, Draf Dekri perlu menambah penyelesaian sokongan khusus, daripada akses kepada perkhidmatan awam kepada keselamatan sosial untuk kumpulan yang kurang bernasib baik yang tidak dapat mengambil bahagian dalam buruh.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah An Giang, Le Trung Ho, mencadangkan supaya ada mekanisme yang berasingan untuk kumpulan orang yang tidak dapat lari daripada kemiskinan, seperti warga emas, orang sakit, orang kurang upaya dan sebagainya, untuk dimasukkan ke dalam keselamatan sosial jangka panjang. Kriteria mengenai perumahan, penjagaan kesihatan, dan pendidikan di kalangan program mesti dikaji semula dan disatukan untuk mengelakkan situasi "bermula dari awal".

"Petempatan berharap untuk menerima desentralisasi yang lebih kukuh daripada Kerajaan Pusat, memberikannya kuasa yang lebih proaktif untuk menyelesaikan matlamat yang ditetapkan," kata Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang Tran Nam Hung.

Bekas Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Cao Duc Phat berkata bahawa membincangkan program pembinaan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan mampan sedang membincangkan isu strategik yang amat penting kepada pembangunan negara.

Menurut bekas Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Cao Duc Phat, perlu ada pendekatan, kandungan dan organisasi pelaksanaan baharu dalam membina kawasan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan.

"Negara tidak boleh membangun jika luar bandar tidak membangun. Ekonomi Vietnam tidak boleh membangun dengan cepat dan mampan jika ekonomi luar bandar tidak berkembang dengan cepat dan mampan," kongsi Encik Cao Duc Phat.

Menurut Encik Cao Duc Phat, kejayaan terbesar program pembinaan luar bandar baharu sepanjang 15 tahun lalu adalah hasil daripada penganjuran sebagai gerakan massa dan bukannya program pelaburan sahaja. Kerajaan pusat menyokong, manakala jawatankuasa Parti tempatan, pihak berkuasa dan rakyat berbincang secara langsung, memilih perkara yang perlu dan melaksanakannya. "Di Tuyen Quang, dengan hanya 170 tan simen dan 2 juta VND dalam sokongan, orang ramai telah membina 1,000 km jalan dalam masa 3 tahun. Jika membida dengan cara biasa, kosnya akan mencecah sehingga 1 bilion VND/km. Kaedah ini menjimatkan, pantas dan berkualiti tinggi, dan sangat dipersetujui oleh rakyat," kata Encik Cao Duc Phat.

Walau bagaimanapun, memasuki fasa baharu dengan perubahan dalam dasar, keadaan pembangunan dan sistem pengurusan pentadbiran, terdapat keperluan untuk pendekatan, kandungan dan pelaksanaan baharu dalam membina kawasan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan yang mampan. "Ini bukan sahaja penggerak pembangunan sosio-ekonomi tetapi juga menyumbang kepada pengukuhan kepercayaan rakyat terhadap sistem politik," tegas Encik Cao Duc Phat.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm