Perlu ada rangka kerja undang-undang yang mencukupi untuk mengelakkan berulangnya kejadian serupa seperti SCB.

Pada sebelah petang 15 Januari, membincangkan draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan), banyak pendapat bimbang tentang isu Bank Negara mempertimbangkan dan campur tangan awal apabila organisasi perbankan asing beroperasi berisiko kepada pelanggan.

Draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit menambah peruntukan bahawa Bank Negara mesti mengeluarkan keputusan bertulis untuk menamatkan campur tangan awal dalam institusi kredit dan cawangan bank asing. Menurut Timbalan La Thanh Tan ( Hai Phong ), peruntukan ini telah mengubah sifat intervensi awal.

Menurut perwakilan, perubahan ini telah memindahkan campur tangan awal daripada mekanisme intervensi awal yang jauh agensi pengurusan kepada keadaan pengendalian tertentu. Dengan mekanisme intervensi awal, apabila mengesan institusi kredit dalam kes campur tangan awal, Bank Negara akan menghantar dokumen kepada institusi kredit untuk melaksanakan keperluan dan sekatan untuk mengatasi masalah dalam operasinya, supaya institusi kredit dapat kembali beroperasi seperti biasa. Ini bukan dokumen yang memutuskan untuk meletakkan institusi kredit ke dalam campur tangan awal. Dokumen Bank Negara menyatakan dengan jelas keperluan dan sekatan, bersama-sama dengan had masa untuk melaksanakan keperluan dan sekatan tersebut. Keperluan dan sekatan Bank Negara akan berakhir apabila tempoh pelaksanaan berakhir, apabila institusi kredit telah mengatasi masalahnya, jadi tidak ada keperluan untuk dokumen memutuskan untuk menamatkan campur tangan awal.

Ahli Dewan Negara berkata bahawa peraturan seperti draf undang-undang boleh memberi kesan negatif kepada pasaran, mewujudkan risiko pengeluaran besar-besaran, jadi peraturan ini perlu dipertimbangkan dengan teliti.

Perwakilan La Thanh Tan (Hai Phong). Foto: QUANG PHUC

Mengenai keputusan Bank Negara untuk campur tangan awal, sama ada mengeluarkan dokumen atau tidak, Timbalan Pham Duc An ( Hanoi ) bersetuju dengan Timbalan La Thanh Tan bahawa isu membuat dan menarik balik keputusan itu tidak perlu dibangkitkan.

Timbalan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) prihatin terhadap peraturan pengendalian institusi kredit yang lemah. Timbalannya percaya bahawa masalah panik atau "lari" daripada bank dan ancaman penyebaran risiko yang menjejaskan keselamatan sistem sering berlaku di bank perdagangan. Apabila insiden sedemikian berlaku, amalan antarabangsa yang baik serta pengajaran berharga yang diperoleh daripada Vietnam menunjukkan bahawa Bank Negara, sebagai bank pusat Vietnam, harus diberi lebih kuasa dan kekuatan untuk dapat bertindak balas dan mengendalikan insiden perbankan dengan cepat dan berkesan untuk meminimumkan kerosakan dan mencegah risiko ketidakselamatan sistem.

dai-bieu-doan-thi-le-an-doan-dbqh-tinh-cao-bang-7374.jpg — Perwakilan Doan Thi Le An (Cao Bang). Foto: QUANG PHUC

Perwakilan Doan Thi Le An (Cao Bang) berkata mengawal nisbah pemilikan saham boleh menjejaskan bank. Secara khusus, mengikut draf undang-undang yang disemak, nisbah pemilikan saham untuk pemegang saham individu dicadangkan untuk dikekalkan sebagai semasa, iaitu 5%. Had untuk pemegang saham institusi (termasuk saham yang dimiliki oleh pemegang saham tersebut secara tidak langsung) dikurangkan daripada 15% kepada 10%; pemegang saham dan orang berkaitan dikurangkan daripada 20% kepada 15%. Tujuan mengurangkan nisbah pemilikan saham ini adalah untuk menghapuskan pemilikan silang, menggunakan nisbah pemilikan saham untuk memanipulasi dan mengawal operasi institusi kredit oleh sebilangan pemegang saham dan kumpulan pemegang saham yang besar.

Bagaimanapun, perwakilan berkata, isu pelarasan nisbah pemilikan tidak banyak membawa makna dalam mengehadkan hak milik silang kerana ini hanya boleh dikawal dari segi dokumen. Mengawal nisbah tidak sepenting menyelia pelaksanaan peraturan, apatah lagi kemungkinan mewujudkan halangan untuk menghalang modal asing daripada mengalir ke dalam sistem perbankan apabila pemilik bank yang memegang 15%-20% daripada modal bank tidak boleh memonopoli aktiviti pemberian pinjaman organisasi tersebut.

Perwakilan Doan Thi Le An menganalisis bahawa, sebenarnya, pelanggaran baru-baru ini menunjukkan bahawa nisbah pemilikan sebenar entiti ini jauh lebih tinggi daripada yang ditetapkan melalui anak syarikat, syarikat bersekutu atau individu atas nama mereka.

"Meminda undang-undang untuk disesuaikan dengan realiti adalah sangat perlu. Walau bagaimanapun, mengawal nisbah pemilikan di bank tidak mencukupi untuk mengelakkan berulangnya insiden serupa dengan SCB kerana pemilikan silang atau manipulasi bank sememangnya sangat rumit. Jika melihat kepada dokumen, ramai pemegang saham memiliki kurang daripada nisbah yang dibenarkan tetapi masih memegang kuasa mengawal. Oleh itu, di samping mengetatkan nisbah pemilikan, peraturan keberkesanan yang tidak jelas adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan keberkesanan yang tidak jelas. dan prosedur untuk memberikan kredit kepada pelanggan yang berkaitan, Pemegang Saham mesti mempunyai sistem pemantauan silang, adalah perlu untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang khusus dalam sektor kewangan untuk menjelaskan struktur pemilikan, pemilik sebenar dan akauntabiliti, dan mengendalikan kes pelanggaran yang disengajakan dengan tegas,” saran Timbalan Doan Thi Le An.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh menjelaskan kepada Perhimpunan Negara pada petang 15 Januari. Foto: QUANG PHUC

Menjelaskan pendapat timbalan menteri, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa pengendalian pemilikan silang, manipulasi dan kawalan institusi kredit adalah isu yang sangat penting, memerlukan langkah-langkah untuk memastikan konsistensi keseluruhan dan dilaksanakan secara serentak. Mengenai intervensi awal, draf undang-undang telah disemak dan digabungkan berbanding sesi ke-6, di mana, mekanisme semakan dan keputusan telah ditambah; dalam beberapa kes, Bank Negara telah diberi inisiatif.

Berhubung isu sama ada dokumen daripada Bank Negara diperlukan untuk membuat keputusan untuk menamatkan campur tangan awal memandangkan Perwakilan berkenaan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi berkata, dengan mengambil kira pendapat Perwakilan, agensi penggubal dan agensi penyemak akan terus mempertimbangkan untuk memastikan keharmonian dalam hubungan antara subjek...

PHAN THAO

Sumber