 |
| Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Viet Nga percaya bahawa kebakaran baru-baru ini di sebuah bangunan pangsapuri mini di Hanoi merupakan satu pengajaran yang berharga, sekali gus menonjolkan keperluan untuk meningkatkan lagi peranan agensi pemeriksaan dan penerimaan keselamatan kebakaran. |
Kebakaran baru-baru ini yang menyebabkan ramai korban di sebuah bangunan pangsapuri kecil di lorong sempit di Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanoi, sekali lagi menimbulkan kebimbangan tentang keselamatan bangunan kediaman jenis ini. Akhbar The World and Vietnam telah mengadakan temu bual dengan Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Viet Nga, ahli Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Undangan Negeri, mengenai isu keselamatan di bangunan pangsapuri dari perspektif dasar.
Sebagai Ahli Parlimen, bagaimanakah pandangan anda tentang isu keselamatan di bangunan pangsapuri mini semasa?
Pertama, konsep "pangsapuri mini" tidak termasuk dalam Undang-undang Pembinaan dan Undang-undang Perumahan semasa. Oleh kerana ia tidak termasuk, kita kekurangan rangka kerja perundangan dan piawaian rasmi untuk perumahan jenis ini.
Ini boleh dianggap sebagai satu bentuk "mengelak undang-undang" oleh pemaju. Malah pihak berkuasa tempatan dan agensi tempat bangunan pangsapuri mini yang baru-baru ini terbakar mengakui bahawa pemaju pada mulanya memohon permit pembinaan untuk tujuan membina kediaman persendirian, dan kemudian semasa pembinaan, mereka "mengubah" kediaman persendirian tersebut menjadi pangsapuri mini.
Perlu ditambah bahawa, sebelum penggubalan Undang-undang Perumahan 2014, konsep pangsapuri mini wujud dalam Lampiran A Piawaian Teknikal Kebangsaan QCVN 3/2013/BXD mengenai pengelasan kerja pembinaan, yang dikeluarkan oleh Kementerian Pembinaan yang disertakan dengan Pekeliling 12 bertarikh 28 Disember 2012. Walau bagaimanapun, selepas Undang-undang Perumahan 2014 digubal, konsep pangsapuri mini tidak lagi disebut. Peraturan terdahulu mengenai perumahan yang merangkumi peruntukan untuk pangsapuri mini juga telah dimansuhkan. Disebabkan kekurangan rangka kerja perundangan, pengurusan pangsapuri mini masih bermasalah.
Isu yang paling ketara ialah keselamatan dan keselamatan kebakaran. Ini kerana pemaju telah melanggar undang-undang, membina secara haram dan tanpa permit. Oleh itu, adalah sangat sukar untuk menilai keadaan teknikal dan piawaian keselamatan. Tanpa penilaian yang betul, risiko keselamatan tidak dapat dikesan dan ditangani, lalu membawa kepada insiden tragis.
Menurutnya, apakah pengajaran yang boleh dipelajari daripada kebakaran bangunan pangsapuri baru-baru ini?
Pengajaran yang telah kita bincangkan secara meluas selepas setiap kebakaran, terutamanya yang melibatkan bangunan kediaman (rumah, kedai, pangsapuri, pangsapuri mini), adalah keperluan untuk pematuhan ketat terhadap piawaian teknikal dan keselamatan semasa reka bentuk dan pembinaan struktur ini.
Jika peraturan ini dikuatkuasakan dengan ketat, kemungkinan kebakaran dan letupan adalah sangat rendah. Dan jika kejadian malang berlaku, kebakaran boleh dipadamkan dengan cepat hasil daripada peralatan pencegahan dan kawalan kebakaran yang diperlukan, sekali gus meminimumkan kerosakan kepada orang dan harta benda.
Kedua, kesedaran orang ramai tentang pencegahan dan kawalan kebakaran juga perlu ditingkatkan dengan ketara. Terlalu banyak kebakaran disebabkan oleh kecuaian manusia. Jika setiap individu sentiasa sedar tentang pencegahan, saya yakin bahawa kita dapat mengurangkan bilangan kebakaran dengan ketara.
Seperti yang dapat dilihat, banyak kebakaran telah berlaku disebabkan oleh kecuaian manusia, seperti merokok di kawasan larangan (stesen minyak, gudang yang menyimpan bahan mudah terbakar), kerja pembinaan yang cuai yang tidak menjamin keselamatan (kimpalan di kawasan yang mempunyai bahan mudah terbakar), dan tidak mematikan peralatan elektrik selepas digunakan (seterika, pengering rambut, dapur induksi, dapur elektrik, dll.).
Satu lagi pengajaran ialah setiap individu perlu meningkatkan kesedaran mereka tentang potensi risiko kebakaran dan letupan. Kebakaran tidak semestinya memerlukan sumber pencucuhan. Selalunya, kebakaran berlaku disebabkan oleh kesedaran naif sesetengah orang. Disebabkan oleh kurangnya pemahaman ini, mereka gagal mematuhi sepenuhnya keperluan keselamatan yang disyorkan oleh pengeluar peralatan elektrik.
Contohnya, orang ramai menggunakan peralatan tiruan atau tanpa jenama dengan harga yang lebih murah daripada membeli bateri dan pengecas untuk telefon, basikal elektrik dan motosikal elektrik yang memenuhi piawaian (kerana harganya lebih mahal). Mereka juga sengaja mengubah suai atau menambah komponen elektrik tambahan pada jentera dan enjin tanpa menyedari risiko kebakaran dan letupan yang tinggi.
Apabila kemalangan kebakaran dan letupan berlaku, apa yang kita bayar bukan sahaja sejumlah besar harta benda, jauh melebihi kos pembelian peralatan yang memenuhi piawaian teknikal, tetapi juga nyawa manusia, malah nyawa ramai orang – aset paling berharga yang tidak dapat dibeli dengan sebarang wang.
Akhirnya, pengajaran tentang pengendalian dan melarikan diri daripada kecemasan kebakaran merupakan kemahiran penting yang perlu diketahui oleh semua orang. Sesetengah orang berjaya melepaskan diri daripada bahaya dalam kebakaran baru-baru ini hasil daripada kemahiran mereka sendiri.
Persoalannya sekarang ialah adakah pengurusan agensi pembinaan perlu diperkukuhkan lagi?
Peranan agensi pengurusan pembinaan dan agensi pemeriksaan dan penerimaan mengenai piawaian keselamatan kebakaran adalah penting. Ini telah ditekankan berulang kali. Semua peraturan dan piawaian kami mengenai keselamatan kebakaran adalah agak komprehensif dan sangat jelas.
Jadi, masalah yang tinggal terletak pada pelaksanaan yang longgar, yang membolehkan situasi "gajah terhimpit melalui lubang jarum" masih berlaku. Oleh itu, saya percaya peranan pihak berkuasa tempatan dan agensi pengurusan perlu ditekankan berkali-kali lagi.
Adalah perlu untuk menjelaskan tanggungjawab dan mengenakan hukuman yang berat sekiranya pelanggaran sengaja diabaikan atau kekurangan diabaikan. Malah sedikit pilih kasih atau kecuaian dalam pelaksanaan tugas rasmi boleh menyebabkan kos yang sangat tinggi. Seperti kebakaran baru-baru ini, jumlah kematian—hanya menyebut 56 kematian—sudah cukup untuk menunjukkan betapa menyayat hatinya keadaan.
Tambahan pula, pemeriksaan, semakan dan penyeliaan perlu diperkukuhkan untuk menangani pelanggaran dengan segera dan memerlukan tindakan pembetulan. Jika tidak, kisah tragis kemalangan kebakaran dan letupan akan berterusan tahun demi tahun.
Banyak penyelesaian pencegahan kebakaran dan pemadaman kebakaran telah dicadangkan, tetapi bagaimana ia dilaksanakan masih menjadi kebimbangan utama. Apakah perspektif mengenai perkara ini dari sudut pandangan dasar?
Dari perspektif dasar dan institusi, saya dapati peraturan mengenai pencegahan dan kawalan kebakaran, pembinaan dan perumahan sudah agak lengkap. Dewan Undangan Negeri sedang menyemak draf undang-undang mengenai perniagaan tanah, perumahan dan hartanah, yang semuanya berkaitan secara langsung dengan isu yang sedang kita bincangkan.
Kesukaran dan halangan praktikal akan dipertimbangkan dan diselaraskan dengan sewajarnya. Oleh itu, saya percaya bahawa apabila undang-undang ini digubal, ia akan menambah baik lagi rangka kerja perundangan untuk pengurusan perumahan yang lebih baik, terutamanya perumahan bandar.
Sepanjang 10 tahun yang lalu, pangsapuri mini telah berkembang pesat di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh. Ia kekal sebagai pilihan perumahan yang popular bagi ramai golongan berpendapatan rendah. Jadi, apakah penyelesaiannya, pada pendapat anda?
Tidak dapat dinafikan bahawa pangsapuri mini kini merupakan "penyelamat" bagi ramai individu berpendapatan rendah yang memerlukan perumahan, terutamanya di bandar-bandar besar di mana tanahnya terhad, populasinya padat, dan harga hartanah selalunya terlalu tinggi berbanding tahap pendapatan majoriti pekerja.
Saya fikir ada dua perkara yang perlu dilakukan segera. Pertama, perhatian khusus harus diberikan kepada pembangunan perumahan sosial, perumahan untuk pekerja, dan perumahan untuk pelajar (asrama, perkampungan pelajar).
Kita perlu mengkaji semula projek-projek ini dengan teliti supaya kita dapat melaksanakannya secara praktikal (pada hakikatnya, banyak projek perumahan pelajar dan perkampungan pelajar gagal menarik pelajar kerana sewa masih tinggi dan terdapat banyak aspek yang tidak munasabah: mengenai pengangkutan, infrastruktur, kemudahan kebudayaan dan sukan, serta perkhidmatan sokongan...).
Di samping itu, kita perlu terus menambah baik rangka kerja perundangan semasa semakan semula undang-undang yang dinyatakan di atas, terutamanya Undang-undang Perumahan, bagi menyelesaikan masalah semasa.
Terima kasih, Ahli Parlimen!
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)