Dasar berteknologi tinggi: Pelajaran daripada negara maju

Pengalaman negara maju seperti Korea Selatan, Singapura dan China menunjukkan kejayaan bukan sahaja terletak pada pengeluaran insentif, tetapi pada cara mereka menggabungkan dasar cukai, pelaburan awam, pembangunan sumber manusia dan tadbir urus yang telus.

Korea Selatan: Insentif cukai digabungkan dengan strategi industri tertumpu

Korea Selatan ialah contoh tipikal model "negara konstruktif", di mana dasar perindustrian dan dasar R&D berkait rapat. Kerajaan Korea melaksanakan dasar insentif cukai fleksibel yang membolehkan perniagaan memotong sebahagian daripada perbelanjaan R&D mereka, dengan bahagian sokongan yang lebih tinggi untuk perusahaan kecil dan sederhana (PKS) untuk merangsang inovasi sektor swasta.

Secara selari, Korea telah melaksanakan program dan strategi pembiayaan awam langsung untuk memilih industri utama, seperti semikonduktor, bateri, bioteknologi dan bahan baharu. Kerajaan tidak menggantikan perniagaan, tetapi memainkan peranan sebagai "arkitek" dalam membina infrastruktur, menyokong sumber manusia, dan mewujudkan pasaran keluaran melalui dasar perolehan awam.

Chính sách công nghệ cao: Bài học từ các quốc gia tiên tiến- Ảnh 1.

Kerajaan Korea melaksanakan dasar insentif cukai yang fleksibel.

Singapura: Mudah, telus dan komited terhadap kecekapan

Singapura memilih untuk pergi "kurang tetapi lebih mendalam": Insentif yang jelas, prosedur mudah dan komitmen terhadap ketelusan. Program Lembaga Pembangunan Ekonomi (EDB) dan Pihak Berkuasa Hasil Dalam Negeri (IRAS) menumpukan pada potongan cukai untuk kos R&D, bersama-sama dengan banyak geran bersyarat untuk projek yang mempunyai kesan ekonomi yang jelas.

Sorotan ialah semua perniagaan yang ingin layak menerima insentif mesti komited kepada hasil tertentu, seperti bilangan pekerjaan berkualiti yang dicipta, kadar pemindahan teknologi atau pertumbuhan produktiviti. Singapura juga sedang membangunkan zon inovasi, yang menjadi rumah kepada institut penyelidikan, syarikat permulaan dan perniagaan berteknologi tinggi, dengan ekosistem terbuka dan rangka kerja perundangan yang fleksibel.

China: Insentif berskala besar, tetapi kawalan ketat diperlukan

China telah memilih insentif berskala besar yang kukuh melalui program "Perusahaan Teknologi Tinggi dan Baharu" (HNTE), mengenakan kadar cukai keutamaan sebanyak 15% dan bukannya 25% biasa. Di samping itu, mekanisme pemotongan super R&D membolehkan perniagaan memotong sehingga 200% kos penyelidikan apabila mengira cukai pendapatan, dasar yang dinilai oleh OECD sebagai mempunyai kesan rangsangan R&D terkuat di rantau ini.

Tetapi skop luas dasar itu juga menimbulkan risiko: Kekurangan ketelusan dan audit pasca insentif boleh membawa kepada penyalahgunaan dengan mudah. Maka dalam beberapa tahun kebelakangan ini, China telah mengetatkan proses pensijilannya, meningkatkan audit pasca insentif, dan memerlukan pendedahan awam data R&D.

Chính sách công nghệ cao: Bài học từ các quốc gia tiên tiến- Ảnh 2.

China memilih insentif yang kuat.

Pengalaman Korea, Singapura dan China menunjukkan bahawa insentif hanya bermakna apabila disertakan dengan keadaan sebenar, telus dan ekosistem sokongan yang komprehensif.

Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) yang dipengerusikan oleh Kementerian Sains dan Teknologi membuka peluang besar kepada Vietnam untuk mereka bentuk semula dasarnya ke arah itu, rangka kerja perundangan yang moden dan fleksibel dan orientasi pelaburan dalam teknologi teras.

Jika Vietnam dapat menggabungkan semangat ketelusan Singapura, strategi industri Korea Selatan dan skala insentif China dalam rangka kerja institusi yang praktikal, Undang-undang baharu itu bukan sahaja akan menjadi dokumen pengurusan, tetapi juga menjadi tuil strategik bagi perusahaan Vietnam untuk melibatkan diri dalam inovasi, menguasai teknologi teras dan menjangkau pasaran global.

Komen (0)