Dasar cukai mesti memastikan keadilan dan menggalakkan buruh.

Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (PIT) dikeluarkan dengan tujuan mengawal selia pendapatan, memastikan kesaksamaan sosial, menggalakkan buruh dan menyumbang kepada belanjawan negara. Walau bagaimanapun, dalam proses pelaksanaan, sehingga ke peringkat sekarang, sistem peraturan telah mula mendedahkan beberapa ketidakcukupan yang menimbulkan tekanan kewangan kepada pekerja, menjejaskan matlamat lain. Ini adalah kandungan yang dibincangkan di Bengkel mengenai Undang-undang PIT, memastikan ekuiti, menggalakkan pertumbuhan yang dianjurkan oleh Akhbar Lao Dong pada petang 14 Mac di Hanoi .

Cukai pendapatan peribadi bukan sahaja alat untuk mengawal pendapatan, tetapi juga sumber pendapatan penting untuk belanjawan negara.

Mendedahkan banyak batasan pada masa yang sama

Berucap pada perasmian bengkel itu, Timbalan Ketua Pengarang Akhbar Buruh Nguyen Duc Thanh berkata cukai pendapatan peribadi bukan sahaja alat untuk mengawal pendapatan dan menyumbang kepada pengagihan semula kekayaan, tetapi juga sumber pendapatan penting untuk belanjawan negara untuk melabur dalam pembangunan, memastikan keselamatan sosial, pertahanan negara, dll.

Profesor Madya Dr. Phan Huu Nghi - Timbalan Pengarah Institut Perbankan dan Kewangan, Universiti Ekonomi Negara berkata cukai pendapatan peribadi merupakan salah satu daripada 9 jenis cukai di Vietnam hari ini. Pada 2024, cukai ini akan menyumbang lebih daripada 198 trilion VND (kira-kira 10%) kepada jumlah hasil belanjawan negeri. Perkadaran hasil cukai yang semakin meningkat kepada jumlah hasil telah menyumbang kepada mengawal selia pendapatan dan mewujudkan keadilan.

Walau bagaimanapun, semasa proses permohonan, bersama-sama dengan perubahan dalam situasi sosio-ekonomi, cukai pendapatan peribadi telah mendedahkan had yang perlu disemak dan ditambah, bertujuan untuk memastikan kesaksamaan sosial, meningkatkan hasil belanjawan dan menyesuaikan diri dengan perubahan dalam ekonomi dengan strategi pertumbuhan dua angka mulai 2026.

Mengikut peraturan semasa, jika pendapatan daripada sumber tertentu tidak melebihi 2 juta VND/masa, unit yang membayar tidak perlu memotong cukai 10%. Walau bagaimanapun, pada masa ini, banyak unit yang membayar mengisytiharkan sepenuhnya, sesetengah unit tidak mengisytiharkan pendapatan ini dalam rekod penyelesaian cukai unit, sehingga memaksa individu untuk mengisytiharkan sendiri, walaupun sumber pendapatan hanya 500 ribu hingga kurang daripada 2 juta VND. Jika individu tidak mengisytiharkan sendiri penyelesaian cukai, mereka akan didenda hanya untuk jumlah pendapatan yang kecil ini.

Walaupun selepas banyak naik taraf, sistem Etax telah memenuhi keperluan asas, ia tidak benar-benar memastikan keadilan dan menyelesaikan kekurangan. Realiti ini berlaku kepada ramai individu, walaupun mereka tidak mahu mengelak cukai, mereka masih diklasifikasikan sebagai tidak patuh cukai dan dikenakan denda.

Peraturan dalam dokumen adalah seperti itu, tetapi pengisytiharan sebenar adalah berbeza, mewujudkan tekanan pentadbiran cukai yang tidak perlu kepada pekerja yang mempunyai pelbagai sumber pendapatan.

Bukan itu sahaja, Profesor Madya Dr. Le Xuan Truong - Ketua Jabatan Percukaian dan Kastam, Akademi Kewangan berkata, peraturan mengenai potongan keluarga sebenarnya tidak fleksibel dan tidak menggambarkan realiti kehidupan. Tahap potongan keluarga semasa agak tinggi berbanding KDNK per kapita, tetapi jika dibandingkan dengan negara di rantau ini, Vietnam masih tertakluk kepada peraturan cukai yang lebih tinggi. Buktinya, dari 2020 hingga 2024, jumlah hasil cukai pendapatan peribadi meningkat sebanyak 72%, manakala pendapatan per kapita hanya meningkat sebanyak 30.2%. Ini membawa kepada keadaan di mana jumlah cukai yang perlu dibayar semakin tinggi berbanding dengan pendapatan sebenar rakyat.

Menganalisis kelemahan dalam pengiraan cukai, Cik Nguyen Thi Cuc - Presiden Persatuan Perunding Cukai Vietnam menegaskan bahawa: Jurang antara kurungan cukai terlalu sempit, menyebabkan orang yang berpendapatan tinggi dikenakan cukai dengan lebih kuat, tidak mewujudkan insentif untuk menggalakkan pekerja yang berkelayakan tinggi. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji pengurangan cukai untuk beberapa industri tertentu untuk menarik sumber manusia yang berkualiti.

"Selain itu, dasar penentuan tanggungan juga menghadapi banyak masalah. Mengikut undang-undang semasa, tanggungan yang berpendapatan melebihi 1 juta VND/bulan tidak akan ditolak. Ini adalah tidak munasabah apabila taraf hidup semakin meningkat dan kos sara hidup semakin tinggi," kata Cik Nguyen Thi Cuc.

Gambaran Keseluruhan Bengkel

Ke arah amalan dan realiti

Berhadapan dengan kelemahan di atas, pakar telah mencadangkan beberapa penyelesaian untuk pembaharuan cukai pendapatan peribadi. Menurut Profesor Madya Dr. Le Xuan Truong, adalah perlu untuk meningkatkan tahap potongan keluarga. Tahap ini harus diselaraskan mengikut kadar pertumbuhan ekonomi, memastikan taraf hidup asas untuk pekerja.

"Tahap potongan keluarga boleh dinaikkan kepada 1.5 kali ganda KDNK per kapita, membantu pekerja memperoleh pendapatan sebenar yang lebih tinggi," kata Profesor Madya Dr. Le Xuan Truong.

Dengan lebih 50 tahun pengalaman dalam bidang cukai, pakar cukai Nguyen Thi Cuc percaya bahawa kadar cukai 35% harus dimansuhkan dan kurungan cukai perlu diperluaskan untuk mengurangkan tekanan cukai dan mewujudkan lebih adil dalam kalangan kumpulan pendapatan. Pada masa ini, kadar cukai tertinggi adalah sehingga 35%, mewujudkan beban kewangan yang besar bagi mereka yang berpendapatan tinggi.

Pada masa yang sama, peraturan mengenai tanggungan harus dikaji semula, kerana menentukan tanggungan berdasarkan hanya pendapatan 1 juta VND/bulan adalah tidak munasabah. Perlu ada dasar yang lebih fleksibel untuk memastikan keadilan dalam pengiraan cukai.

Selain melaraskan kadar cukai dan potongan keluarga, ketelusan dan pemodenan pentadbiran cukai juga penting. Mengutip cukai pendapatan peribadi setiap bulan tetapi menyelesaikannya pada akhir tahun juga menimbulkan banyak masalah. Adalah perlu untuk mengkaji kaedah kutipan yang lebih munasabah untuk mengelakkan merugikan pekerja.

Daripada perspektif pakar, Profesor Madya Dr. Phan Huu Nghi mengesyorkan bahawa trend semasa pembaharuan cukai pendapatan peribadi di negara-negara memberi tumpuan kepada matlamat utama: pertama, mengurangkan beban cukai untuk pekerja, yang hidup terutamanya berdasarkan gaji, upah dan imbuhan; kedua, meningkatkan ekuiti cukai, terutamanya mewujudkan ekuiti menegak; ketiga, memperluaskan asas cukai untuk menyesuaikan diri dengan perubahan dalam ekonomi digital dan globalisasi.

Oleh itu, menambah baik kaedah pengisytiharan cukai, menggunakan teknologi untuk menyegerakkan data pendapatan dan membina sistem pembayaran balik cukai yang telus adalah penyelesaian yang perlu untuk memastikan keadilan dalam cukai pendapatan peribadi, membantu meningkatkan kecekapan kutipan belanjawan tanpa menimbulkan beban yang tidak perlu kepada pekerja.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-thue-phai-dam-bao-cong-bang-khuyen-khich-lao-dong-161416.html