Pakar mencadangkan membina lapangan terbang khusus

Ramai pakar penerbangan mengatakan bahawa Vietnam kekurangan lapangan terbang kecil dan lapangan terbang khusus, dan telah mencadangkan mekanisme untuk menarik modal pelaburan untuk pembinaan menggunakan sumber sosialisasi.

Pada seminar "Menggerakkan sumber untuk pembangunan infrastruktur penerbangan" pada 23 Jun di Hanoi , pakar menunjukkan kekurangan lapangan terbang kecil dan khusus. Lapangan terbang ini menyediakan pesawat kecil, kapal terbang laut dan helikopter untuk mengangkut penumpang dan barang, bukan penumpang awam.

Sejak Dekri 42/2016, negara tidak membina mana-mana lapangan terbang khusus, kecuali helipad. Sementara itu, permintaan masa depan untuk helikopter, pesawat perniagaan, penerbangan teksi, perkhidmatan pertanian, perhutanan, geologi, latihan dan sukan adalah sangat besar.

Menurut Encik Pham Ngoc Sau, bekas Pengarah Lapangan Terbang Antarabangsa Van Don, jumlah penumpang semasa melalui pelabuhan adalah kira-kira 100 juta setahun, melebihi kapasiti reka bentuk. Menurut rancangan itu, menjelang 2030 ia akan menjadi 279.5 juta penumpang, 2.7 kali lebih tinggi daripada sekarang. Kadar pertumbuhan penerbangan sangat pantas, Vietnam adalah salah satu daripada 5 negara dengan kadar pertumbuhan purata 17-20% setahun.

Permintaan tinggi, tetapi projek tidak dilaksanakan pada 2024-2025, jadi menjelang 2030 lapangan terbang akan terlebih muatan. Encik Sau berkata bahawa isu paling penting sekarang adalah untuk mempercepatkan pelaburan dalam infrastruktur lapangan terbang, bukan sahaja pelabuhan besar tetapi juga pelabuhan khusus. Oleh kerana sektor pengangkutan memberi tumpuan untuk menaik taraf lapangan terbang sedia ada tanpa memikirkan hakikat bahawa terdapat lapangan terbang yang tidak lagi mampu untuk dibangunkan, sumber tanah tidak lagi tersedia, dan perlu mereka bentuk lapangan terbang khusus untuk berkongsi beban.

Memberi ulasan mengenai perancangan wilayah Dong Nai , Encik Sau mencadangkan agar wilayah itu merancang sebuah lapangan terbang khusus. Kerajaan harus merancang lapangan terbang yang besar secara umum, dan apabila kawasan itu membina pelan am, ia harus membina lapangan terbang khusus untuk pesawat kecil, teksi udara, kapal terbang laut, dll.

Sebuah pesawat laut yang membawa pelancong melihat Teluk Ha Long dari atas. Foto: Minh Cuong — Sebuah pesawat laut yang membawa pelancong melihat Teluk Ha Long dari atas. Foto: *Minh Cuong*

Pakar penerbangan Luong Hoai Nam juga menunjukkan fakta bahawa Vietnam kekurangan lapangan terbang kecil dan pesawat kecil, yang membawa kepada struktur penerbangan "tidak saintifik". Negara mempunyai banyak lapangan terbang khusus bersebelahan dengan lapangan terbang. Di AS, terdapat 200,000 lapangan terbang, sebahagian besar daripadanya adalah lapangan terbang khusus yang menyediakan perkhidmatan penerbangan am.

Menurut Encik Nam, lapangan terbang khusus dengan landasan sepanjang 1.8 km atau kurang memerlukan jumlah pelaburan tidak lebih daripada VND500 bilion. Dengan jumlah modal ini, ramai pelabur akan mengambil bahagian, mencipta satu kejayaan dalam pembinaan lapangan terbang. "Jika kita pergi ke arah itu, mana-mana kawasan atau wilayah boleh mempunyai lapangan terbang. Wilayah besar seperti Nghe An sememangnya boleh mempunyai lapangan terbang pengangkutan awam atau lapangan terbang dan lapangan terbang khusus," kata Encik Nam.

Dari segi pengurusan, Encik Nguyen Anh Dung, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, berkata Kementerian Pengangkutan telah mengenal pasti trend dunia pesawat kecil dan penerbangan persendirian, masa depan boleh menjadi kereta terbang dan memerlukan lapangan terbang khusus. Juga mesti ada ruang untuk pesawat ini di lapangan terbang, sebagai tambahan kepada lapangan terbang persendirian.

"Dekri 42 mengawal selia pembukaan dan penutupan lapangan terbang khusus. Dalam perancangan, kami telah meminta kawasan, jika mereka membangunkan lapangan terbang jenis ini, mesti secara proaktif menyatukan perancangan dan menggerakkan sumber," kata Encik Dung, sambil menambah bahawa Kementerian juga meminda Undang-undang Penerbangan dan akan terus menentukan kandungan ini.

Pada seminar itu, pakar juga mencadangkan banyak penyelesaian untuk menggembleng modal bagi perniagaan untuk melabur dalam pembinaan lapangan terbang. Encik Luong Hoai Nam berkata masalahnya terletak pada empat perkataan "Tiada jalan keluar". Iaitu, pelabur tidak tahu bagaimana untuk menjalankan prosedur pentadbiran dan pelaburan; lokaliti tidak tahu bersosial. Terperangkap dalam prosedur, pelabur yang sebelum ini bersemangat dan ingin mengambil bahagian dalam projek lapangan terbang kini telah pergi.

Oleh itu, Encik Nam percaya bahawa "adalah perlu untuk melancarkan permaidani merah" mengenai mekanisme dasar, terutamanya untuk pelabur swasta. Prosedur pentadbiran mestilah mudah, koheren dan bebas risiko. Beberapa pelabur telah pergi sebelum ini, tetapi jika prosedurnya mudah, mereka akan kembali.

Encik Nguyen Anh Dung, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, berkata pelaburan lapangan terbang tidak berkesan dari segi kewangan, terutamanya pada peringkat awal apabila kadar faedah tinggi, manakala trafik penumpang tidak tinggi. Ketika membangunkan projek sosialisasi lapangan terbang, Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar Negeri menyokong tahap itu untuk menjadikannya layak dari segi kewangan, bukan sahaja di peringkat pelaburan tetapi juga di peringkat operasi.

Sebagai contoh, apabila memulakan operasi lapangan terbang dari tentera kepada tentera seperti Chu Lai, Tho Xuan, Vinh pada fasa pertama, Negeri dan kawasan menyokong syarikat penerbangan. Pada masa ini, lokaliti masih mempunyai dasar untuk menyokong syarikat penerbangan untuk menarik laluan baharu. Di samping itu, tahap sumbangan modal Negeri kepada projek adalah 50%.

Undang-undang Penerbangan menetapkan bahawa sistem ketenteraan dan lapangan terbang khusus ditugaskan kepada Kementerian Pertahanan Negara untuk mengetuai perancangan. Dekri 16/2016 menetapkan bahawa Kementerian Pertahanan Negara meluluskan lokasi lapangan terbang khusus selepas berunding dengan Kementerian Pembinaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah di mana lapangan terbang khusus itu dibina, dan mencapai persetujuan dengan Kementerian Pengangkutan.

Pelan induk pembangunan sistem lapangan terbang negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, baru sahaja diluluskan oleh Perdana Menteri, mengenal pasti 30 lapangan terbang menjelang 2030 dan 33 lapangan terbang menjelang 2050. Di samping itu, pelan itu mengorientasikan pembangunan lapangan terbang khusus dan lapangan terbang berskala kecil dan meningkatkan kecekapan operasi untuk membangunkan pasaran.

Encik Duy

Pautan sumber