Beralih tumpuan daripada hasil kepada mengukuhkan asas hasil yang mampan

Memandangkan struktur hasil dan perbelanjaan bajet semasa masih tidak mampan, timbalan Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengalihkan tumpuan daripada hasil kepada mengukuhkan asas untuk hasil yang mampan dengan mereformasi dasar cukai, menambah baik pengurusan hasil, mencegah kerugian hasil dan memupuk sumber hasil jangka panjang; kelemahan dalam semua peringkat sektor pelaburan perlu segera diatasi.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai bercakap. Foto: Pham Thang

Meneruskan program Sidang Kesepuluh, pagi ini, 30 Oktober, sejurus selepas sesi perbincangan mengenai situasi sosio -ekonomi, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan: pelaksanaan belanjawan negara pada tahun 2025, anggaran belanjawan negeri, rancangan peruntukan belanjawan pusat pada tahun 2026; keputusan pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai rancangan 5 tahun bagi tempoh 2021-2025; jangkaan rancangan kewangan negara 5 tahun untuk tempoh 2026-2030, dan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030.

Pertimbangkan pengembangan dasar fiskal dengan berhati-hati

2025 adalah tahun akhir pelan pelaburan dan belanjawan awam jangka sederhana 2021-2025, dan juga merupakan tahun penting untuk memasuki fasa pembangunan baharu 2026-2030. Dalam konteks banyak turun naik dalam ekonomi domestik dan antarabangsa, timbalan Dewan Negara mengakui bahawa pengurusan belanjawan pelaburan awam dan kewangan negara telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, menyumbang kepada mengekalkan kestabilan makroekonomi, mengawal inflasi, memastikan keselamatan sosial, dan mengekalkan momentum pertumbuhan yang munasabah.

Bagaimanapun, melihat lebih mendalam, perwakilan berkata bahawa adalah mungkin untuk melihat beberapa isu yang perlu dianalisis dan dikendalikan pada tahap strategik untuk mewujudkan asas fiskal yang kukuh untuk tempoh akan datang.

Perwakilan Dewan Negara Ha Sy Dong ( Quang Tri ) berucap. Foto: Quang Khanh

Menurut Timbalan Dewan Negara Ha Sy Dong (Quang Tri), adalah perlu untuk mengiktiraf dengan jelas bahawa struktur hasil dan perbelanjaan bajet semasa masih tidak mampan; peningkatan hasil belanjawan dalam beberapa tahun kebelakangan ini disebabkan terutamanya oleh beberapa faktor situasi, dan masih belum membentuk daya penggerak jangka panjang. Sumber pendapatan baharu daripada ekonomi digital, e-dagang dan perkhidmatan rentas sempadan tidak dieksploitasi dengan berkesan.

Sebaliknya, hasil daripada penyamaan dan pelupusan modal negeri masih sangat rendah manakala perbelanjaan tetap masih merupakan bahagian yang tinggi. Penjimatan 10% daripada perbelanjaan tetap adalah terutamanya melalui pengurangan tugas, bukan daripada inovasi teknologi, pembaharuan proses atau penyelarasan radas. "Oleh itu, adalah perlu untuk mengalihkan tumpuan daripada hasil kepada mengukuhkan asas hasil yang mampan dengan memperbaharui dasar cukai, menambah baik pengurusan hasil, mencegah kehilangan hasil dan memupuk sumber hasil jangka panjang," kata perwakilan Ha Sy Dong.

Memandangkan pada penggal akan datang, dengan negara melaksanakan banyak projek negara yang penting, memerlukan sumber pelaburan yang besar, mengembangkan defisit belanjawan dan meningkatkan hutang awam untuk meningkatkan sumber pelaburan adalah keperluan objektif, bagaimanapun, Timbalan Dewan Negara Tran Van Lam (Bac Ninh) menekankan bahawa memperluas dasar fiskal perlu dipertimbangkan, dikira dan ditimbang dengan teliti, bersama-sama dengan peningkatan kualiti dan kecekapan pelaburan.

Timbalan Dewan Negara Tran Van Lam (Bac Ninh) bercakap. Foto: Ho Long

Khususnya, kelemahan dalam semua peringkat sektor pelaburan perlu diatasi segera; daripada memilih projek pelaburan yang benar-benar perlu dan berpotensi untuk menyokong pertumbuhan ekonomi yang mampan sehinggalah ke peringkat penyediaan projek, penyediaan pelaburan, pelaksanaan, dan pengeluaran untuk membawa sumber modal kepada keberkesanan awal, meminimumkan pembaziran akibat pengeluaran yang perlahan dan memindahkan sumber ke tahun berikutnya.

"Selepas itu barulah tekanan terhadap defisit bajet dan hutang awam dapat dilegakan, imbangan makro dapat dipastikan dengan kukuh dan pertumbuhan ekonomi benar-benar mendalam, berkualiti dan kemampanan," kata perwakilan Tran Van Lam.

Penyelidikan tentang inovasi dalam belanjawan

Bimbang mengenai anggaran belanjawan negeri untuk 2026, Timbalan Dewan Negara Tran Van Tien (Phu Tho) berkata jumlah hasil belanjawan negeri pada 2026 akan meningkat sebanyak 5.88% berbanding 2025 manakala pertumbuhan KDNK akan meningkat sebanyak 10% atau lebih, yang tidak munasabah. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menaikkan kadar peningkatan hasil belanjawan supaya setara dengan kadar pertumbuhan ekonomi.

Timbalan Dewan Negara Tran Van Tien (Phu Tho) bercakap. Foto: Pham Thang

Di samping itu, kadar mobilisasi untuk belanjawan negeri adalah kira-kira 17.4% daripada KDNK (lebih rendah daripada 18.7% daripada KDNK pada 2025); hasil daripada cukai dan yuran menyumbang kira-kira 13% daripada KDNK (angka ini pada 2025 ialah 13.5% daripada KDNK). Perwakilan Tran Van Tien mencadangkan agar Kerajaan mengkaji petunjuk ini untuk memastikan kewajarannya.

Perwakilan Tran Van Tien juga menegaskan bahawa anggaran hasil belanjawan negeri masih mempunyai banyak item hasil dengan kadar pertumbuhan yang rendah atau sangat rendah seperti: anggaran hasil yuran guna tanah; hasil daripada dividen, keuntungan selepas cukai, perbezaan antara hasil dan perbelanjaan Bank Negara, hasil daripada minyak mentah, hasil daripada aktiviti import-eksport...

“Kerajaan perlu menyemak dan menyesuaikan kadar pertumbuhan beberapa petunjuk yang mempengaruhi pertumbuhan KDNK bagi memastikan kebolehlaksanaan untuk pertumbuhan ekonomi pada 2026,” delegasi itu mencadangkan.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Di samping itu, hasil belanjawan pusat cenderung menurun. Pada 2025, hasil belanjawan pusat menyumbang 48.4% daripada jumlah hasil belanjawan negeri. Pada 2026, hasil belanjawan pusat menyumbang 47.88% daripada jumlah hasil belanjawan negeri. Oleh itu, perwakilan Tran Van Tien menyatakan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan lagi struktur hasil belanjawan negeri bagi memastikan peranan belanjawan pusat dalam pembangunan sosio-ekonomi.

Perwakilan Tran Van Lam mencadangkan bahawa pada penggal seterusnya, adalah perlu untuk mengkaji dan menginovasi peringkat belanjawan untuk menetapkan belanjawan pada tahap yang selamat dan sangat boleh dilaksanakan, dan pada masa yang sama menentukan tahap rizab untuk lebihan hasil jika keadaan yang menggalakkan. Selain anggaran hasil, anggaran perbelanjaan juga perlu dibuat dengan segera. Anggaran perbelanjaan juga mesti dibina secara serentak dan sewajarnya mempunyai rancangan untuk mengatur dan menggunakan lebihan hasil untuk tugasan dan projek mengikut keutamaan yang telah ditetapkan dari awal. Ini akan meningkatkan kecekapan penggunaan belanjawan dan juga mengurangkan kebimbangan mengenai tinggi dan rendah dalam penyediaan dan kelulusan anggaran belanjawan tahunan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html