Masih terdapat banyak perselisihan pendapat mengenai kewangan perubahan iklim.

Apa yang dibincangkan?

Kewangan iklim ialah wang yang disediakan oleh ekonomi utama untuk membantu negara miskin melabur dalam projek untuk mengehadkan pelepasan gas rumah hijau dan menghadapi cuaca yang semakin teruk akibat perubahan iklim.

Rumah ditenggelami air banjir selepas hujan lebat di sebuah kampung di wilayah Guangdong, China, 22 April. Foto: Reuters

Pada tahun 2009, negara maju bersetuju untuk memindahkan $100 bilion setahun ke dalam dana ini, dari 2020 hingga 2025. Dan tugas perunding pada perbincangan iklim PBB tahun ini adalah untuk menetapkan sasaran baharu selepas 2025.

Berapa banyak yang cukup?

Perubahan iklim yang semakin teruk dan pelaburan tenaga bersih yang tertinggal di negara membangun bermakna anggaran kos telah meningkat dengan mendadak sejak negara bersetuju dengan sasaran kewangan iklim yang pertama.

Menurut laporan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dari 2023 hingga 2030, negara membangun dianggarkan perlu melabur $2.4 trilion setahun (tidak termasuk China) untuk memenuhi sasaran iklim dan melindungi masyarakat mereka daripada cuaca melampau.

Itu akan menjadi peningkatan empat kali ganda daripada paras semasa. Ini termasuk kewangan awam, serta kewangan dan pembiayaan swasta termasuk daripada bank pembangunan.

Menjelang COP29, beberapa negara telah mencadangkan nombor untuk sasaran baharu itu. Kumpulan Negara Arab, yang termasuk Arab Saudi, UAE dan Mesir, mencadangkan sasaran PBB sebanyak $1.1 trilion setahun, dengan $441 bilion datang terus dari negara maju dalam bentuk geran.

India, negara-negara Afrika dan negara pulau kecil juga berkata mereka perlu mengumpul lebih daripada $1 trilion setahun, tetapi terdapat pandangan berbeza tentang berapa banyak ini akan datang daripada tabung kerajaan .

Perbincangan berputar di sekitar idea sasaran dua peringkat: menggabungkan sasaran luaran yang lebih besar yang meliputi semua kewangan iklim global, daripada pinjaman bank pembangunan kepada pembiayaan swasta, dan sasaran teras yang lebih kecil bagi wang awam daripada kerajaan negara kaya.

Negara maju dijangka menerajui penyediaan pembiayaan, walaupun AS dan EU masing-masing berkata sasaran baharu itu mesti melebihi sasaran $100 bilion sebelumnya.

Siapa yang perlu membayar?

Pada masa ini, hanya beberapa dozen negara kaya yang bertanggungjawab untuk menyediakan pembiayaan iklim. Senarai negara penderma itu telah diputuskan pada perbincangan iklim PBB pada tahun 1992 dan tidak berubah sejak itu.

EU dan AS mengatakan senarai itu sudah lapuk dan ingin menambah penderma baharu termasuk China, ekonomi kedua terbesar di dunia , dan negara yang mempunyai KDNK per kapita tinggi seperti Qatar, Singapura dan Emiriah Arab Bersatu.

Beijing telah tegas menentang ini. Persoalan negara mana yang patut membayar dijangka menjadi isu teras di COP29.

Rundingan iklim PBB membuat keputusan secara konsensus, bermakna tiada satu pun daripada hampir 200 negara yang mengambil bahagian boleh menentang perjanjian.

Tentukan apakah kewangan iklim?

Data OECD menunjukkan bahawa hari ini, kebanyakan kewangan iklim awam adalah dalam bentuk pinjaman, dengan bahagian yang lebih kecil datang daripada geran. Jenis kewangan lain termasuk termasuk kewangan swasta yang digerakkan oleh kerajaan, kredit eksport dan sokongan daripada bank pembangunan.

Sesetengah negara telah mencadangkan untuk menentukan apa yang tidak dikira sebagai kewangan iklim. Pada perbincangan di Bonn minggu ini, perunding dari negara pulau kecil berhujah supaya pinjaman yang disediakan pada kadar pasaran dan kredit eksport dikecualikan. Mereka bimbang bahawa pembiayaan iklim yang diberikan sebagai pinjaman mendorong negara-negara miskin ke dalam hutang.

Negara-negara juga membincangkan sama ada komitmen untuk mengurangkan subsidi bahan api fosil boleh dicerminkan dalam sasaran kewangan iklim - cadangan yang ditentang oleh pengeluar minyak dan gas termasuk Oman.

Dengan belanjawan awam yang tegang, negara sedang mencari sumber pembiayaan baharu. Idea yang akan dibincangkan pada COP29 akhir tahun ini di Baku, Azerbaijan, termasuk cukai ke atas bahan api fosil dan sektor pertahanan, serta pertukaran hutang (di mana sebahagian daripada hutang negara dihapuskan sebagai pertukaran untuk melabur lebih banyak dalam menangani perubahan iklim).

Ngoc Anh (menurut Reuters)

Sumber: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html