Memperkemas aparatus sistem politik adalah tugas utama, mendesak, yang amat penting kepada pembangunan negara dalam tempoh baharu. Ini adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan untuk meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan prestasi radas, memenuhi keperluan membina sistem politik yang moden dan telus, untuk pembangunan pesat dan mampan Vietnam pada era baharu.
Matlamat proses memperkemas radas adalah untuk membina sistem politik yang ramping, telus, kukuh yang beroperasi dengan berkesan dan cekap, mengelakkan pertindihan fungsi dan pembaziran sumber. Walau bagaimanapun, proses ini menghadapi banyak cabaran, termasuk tekanan daripada alat yang menyusahkan, mentaliti konservatif di kalangan sesetengah kader, serta kesukaran dalam mengatur dan menugaskan kakitangan serta memastikan hak-hak kader dan penjawat awam yang sah. Di atas segalanya, perlu ada perpaduan dalam persepsi dan tindakan, keazaman politik yang kuat, dan penyertaan seluruh sistem politik akan menjadi faktor utama untuk mengatasi halangan dan merealisasikan matlamat ini.
Kenal pasti cabaran
Membina alat sistem politik yang kemas, cekap dan telus; meminimumkan pembaziran sumber, memperkemas secara tegas fungsi bertindih; memenuhi keperluan pengurusan moden dalam konteks transformasi digital dan integrasi antarabangsa adalah matlamat asas dan konsisten revolusi dalam memperkemas aparatus sistem politik.
Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, banyak cabaran utama telah dan sedang dihadapi, menghalang kemajuan serta hasil proses penyusunan semula dan penyelarasan. Memerlukan semua peringkat dan sektor untuk meningkatkan kesedaran, mengatasi kesukaran dan cabaran secara proaktif, memastikan proses pembaharuan radas dijalankan secara menyeluruh, mampan dan berkesan. Secara khusus:
Cabaran organisasi adalah salah satu masalah yang paling sukar. Situasi pertindihan dan pertindihan fungsi dan tugas antara agensi dan unit dalam sistem politik pada masa ini agak biasa. Ini adalah salah satu cabaran utama, yang memerlukan penyelesaian drastik untuk diatasi.
Penstrukturan semula struktur organisasi, memperkemas radas, dan mentakrifkan fungsi dan tugas dengan jelas adalah keperluan wajib yang mesti dilaksanakan secara saintifik , berkaedah dan munasabah, memastikan tiada tugas penting terlepas, sambil menamatkan pertindihan dan pembaziran dengan tegas.
Walau bagaimanapun, ini tidak mudah, memerlukan keazaman yang tinggi, mengatasi kepentingan tempatan dan kumpulan, kerana penugasan semula fungsi sering mendapat reaksi daripada agensi berkaitan, terutamanya unit dan individu yang berisiko kuasa mereka dikurangkan atau skala mereka dikurangkan. Kekurangan pelan hala tuju tertentu, kriteria bersatu dan penyelarasan antara peringkat dan sektor menjadikan pelaksanaan berpecah-belah, bertompok-tompok dan tidak berkesan, malah menyebabkan akibat negatif.
Menurut laporan KDN, dalam proses semakan fungsi dan tugas agensi pentadbiran negeri, sehingga 20% agensi dan unit didapati mempunyai fungsi dan tugas yang bertindih. Lazimnya, dalam bidang seperti pengurusan sumber asli dan alam sekitar, pemeriksaan, peperiksaan atau di agensi peringkat daerah dan komune, pembahagian tanggungjawab yang tidak jelas telah menyebabkan banyak tempat "berpijak kaki" dalam melaksanakan kerja, menyebabkan pembaziran masa, usaha, sumber, menjejaskan kecekapan radas.
Menurut laporan KDN, dalam proses semakan fungsi dan tugas agensi pentadbiran negeri, sehingga 20% agensi dan unit didapati mempunyai fungsi dan tugas yang bertindih. Lazimnya, dalam bidang seperti pengurusan sumber asli dan alam sekitar, pemeriksaan, peperiksaan atau di agensi peringkat daerah dan komune, pembahagian tanggungjawab yang tidak jelas telah menyebabkan banyak tempat "berpijak kaki" dalam melaksanakan kerja, menyebabkan pembaziran masa, usaha, sumber, menjejaskan kecekapan radas. |
Kedua, cabaran sumber manusia . Memperkemas radas bermakna mengurangkan kakitangan dan menyusun semula kakitangan. Ini adalah isu sensitif yang secara langsung menjejaskan kerja, psikologi dan kepentingan pegawai dan penjawat awam.
Tanpa mekanisme dan dasar yang munasabah, dan tanpa penyelesaian yang memuaskan, penyelarasan kakitangan boleh membawa kepada rasa tidak puas hati dan hilang keyakinan terhadap dasar dan garis panduan Parti dan Negara, malah menjejaskan keselamatan dan ketenteraman sosial, menyebabkan kesukaran yang besar dalam proses pembaharuan secara menyeluruh peralatan sistem politik. Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai dasar sokongan yang sesuai mengenai kewangan, latihan, peralihan kerjaya, dan susunan kerja yang sesuai supaya kader dan penjawat awam dapat bekerja dengan tenang dan menyumbang.
Ketiga, cabaran budaya dan minda . Ketakutan terhadap perubahan, pemikiran "berpuas hati", ketakutan terhadap kesukaran, mencari keuntungan, mengelakkan tanggungjawab, dan kekurangan inovasi dan kreativiti masih menjadi fenomena biasa, terutamanya dalam organisasi yang sememangnya stabil. Perubahan bermakna memecahkan "cara lama", memerlukan penyesuaian kepada persekitaran kerja baharu, tekanan kerja yang lebih besar dan keperluan kapasiti yang lebih tinggi.
Ini membuatkan ramai orang berasa bimbang, kurang motivasi untuk bekerja, memilih pilihan "selamat" atau menunjukkan tanda-tanda tentangan tersembunyi. Memperkemas radas bukan sahaja memerlukan perubahan dalam struktur organisasi, tetapi juga revolusi dalam pemikiran dan kesedaran pengurusan, daripada memfokuskan kepada kuantiti kepada memberi tumpuan kepada kualiti dan kecekapan kerja. Oleh itu, adalah perlu untuk mempromosikan kerja propaganda, meningkatkan kesedaran, mengubah pemikiran kader dan penjawat awam, dan pada masa yang sama tegas menentang manifestasi negatif yang menghalang proses memperkemas aparatus.
Keempat, cabaran dasar . Walaupun Parti dan Negara telah mengeluarkan banyak dasar dan garis panduan untuk menyelaraskan senarai gaji, pelaksanaan masih menghadapi banyak kesukaran dan halangan. Peraturan khusus masih mempunyai banyak kelemahan, tidak benar-benar sesuai untuk realiti, dan tidak memenuhi keperluan untuk memperkemas radas.
Menurut Laporan Ringkasan Pembaharuan Pentadbiran 2022 Kementerian Dalam Negeri, dari 2015 hingga 2021, seluruh negara telah memperkemas 79,000 jawatan (bersamaan 10.1%), tetapi dasar sokongan kepada pegawai dan penjawat awam yang dikecilkan masih mempunyai banyak kelemahan. Khususnya, dasar sokongan untuk pegawai dan penjawat awam yang dikecilkan seperti latihan semula, penukaran kerjaya atau rejim pampasan yang memuaskan masih dilaksanakan dengan cara yang tidak konsisten dan tidak berkesan, menyebabkan penjawat awam sukar untuk menstabilkan kehidupan mereka dan mencari pekerjaan baharu.
Oleh itu, adalah penting untuk menyemak, menambah dan menyempurnakan peraturan undang-undang mengenai menyelaraskan senarai gaji, memastikan konsistensi, perpaduan, kebolehlaksanaan dan kesesuaian dengan amalan.
Proses memperkemas aparatus sistem politik sedang menghadapi cabaran besar dalam pelbagai aspek, dari segi organisasi, personel, budaya, pembangunan dasar dan pelaksanaan... Kesukaran ini bukan sahaja melambatkan kemajuan memperkemas aparatus malah mengancam untuk menjejaskan kepercayaan rakyat terhadap kepimpinan Parti dan Negara.
Untuk berjaya menyelaraskan aparatus sistem politik, mesti ada dasar dan penyelesaian yang segerak, komprehensif dan praktikal, memastikan hak kader dan penjawat awam yang sah dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk mereka menyesuaikan diri dengan perubahan. Pada masa yang sama, mesti ada keazaman politik yang tinggi daripada pemimpin di semua peringkat, membangunkan pelan pelaksanaan yang terperinci, khusus dan saintifik, berdasarkan analisis menyeluruh situasi semasa, mengenal pasti dengan jelas kesukaran dan cabaran serta mencadangkan penyelesaian yang sesuai.
Di samping itu, perlu ditumpukan kepada perubahan minda dan budaya kerja kakitangan dan penjawat awam supaya benar-benar "setia, bertanggungjawab, jujur, dicontohi, berdedikasi, berkhidmat untuk rakyat", menggalakkan semangat inovasi, kreativiti, aspirasi menyumbang dan kesediaan untuk menyesuaikan diri dengan kehendak era baharu. Hanya dengan itu proses memperkemas aparatus politik akan benar-benar membawa hasil yang mampan dan menyumbang secara signifikan kepada pembinaan sistem politik yang moden, berkesan dan telus.
Penyelesaian untuk kecekapan maksimum
Untuk menyelaraskan radas sistem politik untuk mencapai kecekapan tertinggi, adalah perlu untuk menggunakan sistem penyelesaian segerak, komprehensif dan saintifik, memastikan memenuhi keperluan baharu dalam era transformasi digital dan integrasi antarabangsa. Proses ini bukan sahaja memerlukan keazaman politik yang kuat tetapi juga memerlukan penyelarasan yang lancar antara reformasi institusi, pembangunan sumber manusia, aplikasi teknologi moden dan memastikan permuafakatan dalam masyarakat.
Setiap penyelesaian memainkan peranan penting dalam membina alat politik yang diperkemas, kukuh yang beroperasi dengan cekap, berkesan, berkesan dan telus, menyumbang kepada perkhidmatan yang lebih baik, untuk mengejar, maju bersama dan bangkit dengan kukuh untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.
Pembaharuan institusi adalah penyelesaian asas untuk mewujudkan asas perundangan dan dasar segerak bagi menyokong penyelarasan sistem politik. Untuk melaksanakan pembaharuan institusi dengan berkesan, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada membina dan menyempurnakan mekanisme dasar untuk menyokong penstrukturan semula organisasi, memastikan kejelasan, ketelusan, penyegerakan dan kebolehlaksanaan.
Pertama sekali, adalah perlu untuk menyemak dan menilai keseluruhan fungsi dan tugas agensi dan unit dalam sistem politik untuk menghapuskan pertindihan dan pertindihan dan untuk mengagihkan semula tugas secara saintifik. Adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas fungsi setiap peringkat dan setiap sektor, mengelakkan situasi di mana banyak agensi menjalankan tugas yang sama atau meninggalkan tugas penting. Di samping itu, adalah perlu untuk terus membina mekanisme insentif dan sokongan untuk organisasi dan individu yang terjejas oleh proses penyelarasan, termasuk dasar latihan semula, penukaran jawatan pekerjaan dan memastikan hak pegawai dan penjawat awam yang sah. Pembaharuan institusi perlu dilaksanakan secara serentak dari peringkat pusat ke peringkat tempatan, dengan penyelarasan yang rapat antara peringkat dan sektor untuk mewujudkan persekitaran yang menggalakkan bagi proses penyusunan dan penyelarasan aparatus sistem politik.
Pembangunan sumber manusia adalah penyelesaian utama untuk memastikan kualiti dan kecekapan radas selepas diperkemas. Dalam konteks baharu, keperluan untuk kakitangan dan penjawat awam tidak terhenti pada kelayakan profesional tetapi juga termasuk keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan persekitaran kerja moden, menerapkan transformasi digital dan inovasi.
Oleh itu, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada latihan dan memupuk pasukan kader ke arah pengkhususan yang tinggi, memenuhi keperluan pekerjaan yang semakin kompleks. Proses ini perlu dikaitkan dengan penyusunan semula kakitangan yang munasabah, memastikan setiap individu diberikan pekerjaan yang sesuai dengan kapasiti dan kekuatan mereka untuk memaksimumkan potensi dan kreativiti mereka.
Di samping itu, adalah perlu untuk mempromosikan objektif dan penilaian awam dan klasifikasi kader berdasarkan hasil kerja dan sumbangan sebenar. Kader yang mempunyai kapasiti yang lemah perlu dilatih semula atau dipindahkan ke pekerjaan yang lebih sesuai, manakala individu yang mempunyai kapasiti yang cemerlang perlu diberi syarat untuk memaksimumkan kebolehan mereka; segera mengesan dan melantik kader yang berakhlak mulia dan berbakat ke jawatan penting dalam aparatus.
Pada masa yang sama, membina dasar imbuhan yang munasabah dan menggalakkan semangat pembelajaran dan inovasi kakitangan juga merupakan faktor penting dalam membantu membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi, memenuhi keperluan peralatan yang diperkemas dan cekap.
Mempromosikan aplikasi transformasi digital ialah penyelesaian terobosan untuk mengoptimumkan aliran kerja dan meningkatkan kecekapan pengurusan negeri. Dalam konteks transformasi digital yang berlaku dengan kuat di seluruh dunia, menggalakkan penerapan transformasi digital dalam aktiviti pengurusan dan operasi adalah penyelesaian penting untuk mengurangkan kerja pentadbiran dan mengurangkan sumber manusia.
Mempromosikan aplikasi transformasi digital adalah penyelesaian terobosan untuk mengoptimumkan proses kerja dan meningkatkan kecekapan pengurusan negeri. Dalam konteks transformasi digital yang berlaku dengan kuat di seluruh dunia, menggalakkan penerapan transformasi digital dalam aktiviti pengurusan dan operasi adalah penyelesaian penting untuk mengurangkan kerja pentadbiran dan mengurangkan sumber manusia. |
Penyelesaian teknologi moden seperti kecerdasan buatan (AI), data besar, Internet Perkara (IoT), pengkomputeran awan... dan sistem pengurusan pentadbiran elektronik perlu dikaji dan digunakan secara meluas dalam agensi radas, dengan itu mengautomasikan banyak langkah dalam proses kerja, membantu menjimatkan masa, kos dan sumber.
Membina model tadbir urus pintar, seperti e-kerajaan dan bandar pintar, memudahkan akses mudah kepada perkhidmatan awam untuk rakyat dan perniagaan, sambil meningkatkan ketelusan dan akauntabiliti peralatan politik.
Transformasi digital juga membantu menambah baik kaedah kerja, sekali gus meningkatkan produktiviti buruh dan kualiti perkhidmatan awam. Walau bagaimanapun, untuk penyelesaian ini menjadi sangat berkesan, adalah perlu untuk melabur dalam infrastruktur teknologi maklumat dan meningkatkan kemahiran IT kakitangan dan penjawat awam supaya mereka boleh menyesuaikan diri dengan persekitaran kerja baharu.
Memastikan permuafakatan sosial untuk membantu proses memperkemas aparatus sistem politik berlangsung dengan lancar dan mencapai hasil yang mampan. Untuk mendapatkan kata sepakat dan sokongan daripada seluruh masyarakat, adalah perlu untuk mempromosikan kerja komunikasi dan propaganda supaya orang ramai, kader dan penjawat awam memahami dengan jelas matlamat, maksud dan faedah proses penyelarasan.
Ketelusan maklumat dan publisiti hasil penyelarasan adalah faktor penting dalam mewujudkan kepercayaan di kalangan rakyat dan pegawai. Adalah penting untuk ditekankan bahawa memperkemas radas bukanlah pengurangan mekanikal, tetapi bertujuan untuk membina radas diperkemas yang beroperasi dengan berkesan dan cekap, memberi perkhidmatan kepada rakyat dengan lebih baik. Apabila orang ramai memahami dengan jelas dan mempercayai garis panduan dan dasar Parti, dasar dan undang-undang Negara tentang memperkemas aparatus, mereka akan bersedia untuk menyokong, bekerjasama dan mengambil bahagian dalam proses ini.
Di samping itu, adalah perlu untuk membina mekanisme untuk menerima dan menyelesaikan dengan segera maklum balas dan sumbangan daripada rakyat, sambil memastikan hak sah pegawai dan penjawat awam terjejas oleh proses penyelarasan. Permuafakatan daripada masyarakat dan sistem politik akan mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk proses memperkemas aparatus berlangsung dengan lancar, memastikan kestabilan dan pembangunan negara yang mampan.
Integrasi antarabangsa merupakan peluang yang baik untuk belajar daripada pengalaman dunia, meningkatkan kecekapan alat politik dan meningkatkan imej negara di arena antarabangsa. Integrasi antarabangsa mewujudkan tekanan positif, memaksa agensi negeri untuk sentiasa menambah baik untuk mengejar piawaian pengurusan antarabangsa.
Sistem politik yang telus dan berkesan bukan sahaja mewujudkan kepercayaan di kalangan rakyat tempatan tetapi juga menarik perhatian dan kepercayaan rakan kongsi antarabangsa, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk kerjasama dan pembangunan, dan meningkatkan kedudukan dan prestij Vietnam di arena antarabangsa.
Dengan penerapan transformasi digital yang kukuh, bersama-sama dengan meningkatkan kualiti sumber manusia dan menyepadukan secara proaktif di peringkat antarabangsa, Vietnam boleh memanfaatkan sepenuhnya peluang untuk melaksanakan penyusunan dan penyelarasan sistem politik dengan jayanya. Pelaksanaan segerak penyelesaian seperti pembaharuan institusi, pembangunan sumber manusia, dan aplikasi transformasi digital bukan sahaja akan membantu meningkatkan keberkesanan alat politik tetapi juga mewujudkan persekitaran kerja yang telus dan profesional, memenuhi keperluan pembangunan negara dengan lebih baik dalam tempoh baharu.
Memperkemas aparatus politik adalah trend yang tidak dapat dielakkan, tugas keutamaan utama untuk membina sistem politik yang benar-benar diperkemas, kukuh yang beroperasi dengan berkesan dan cekap, memenuhi keperluan pembangunan negara dalam tempoh baharu. Ini adalah revolusi yang menyeluruh dan mendalam dalam semua aspek. Dengan keazaman politik yang tinggi, perpaduan dan usaha yang tinggi, kami percaya bahawa kami akan berjaya mencapai matlamat memperkemas, menyumbang kepada pembinaan sistem politik yang semakin bersih, kukuh, cekap, berkesan dan cekap untuk matlamat rakyat kaya, negara yang kuat, demokrasi, keadilan dan ketamadunan untuk membawa negara ke era baharu, era pembangunan dan kemakmuran.
Sumber
Komen (0)