Cadangan untuk mengekalkan jenama akhbar yang besar dan bereputasi
Berbincang di Kumpulan pada petang 23 Oktober, perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) menilai bahawa sejak kebelakangan ini, akhbar revolusioner Vietnam telah melaksanakan tugas politiknya dengan sangat baik dan berkesan. Akhbar revolusioner dikaitkan dengan tujuan pembebasan negara, membina dan mempertahankan Tanah Air; ia adalah cara maklumat yang sangat penting - yang paling penting adalah untuk mengorientasikan dan membimbing maklumat, dan merupakan forum untuk rakyat.
"Apabila meminta pendapat umum dalam merangka laporan dan dokumen politik, akhbar menyumbang kepada propaganda; banyak sumbangan rakyat adalah maklumat yang sangat penting bagi kami untuk mengumumkan dasar, garis panduan, dan strategi pembangunan. Khususnya, kami mengenal pasti akhbar sebagai senjata ideologi penting Parti dan Negara, dan lebih banyak senjata, lebih moden, lebih profesional, lebih baik"- delegasi Nganran Hoang menyatakan.
Bersetuju dengan pindaan komprehensif Undang-undang Akhbar, perwakilan Perwakilan Bandaraya Ho Chi Minh menyokong Dewan Negara untuk segera meluluskan undang-undang dan menjadikannya berkesan, bersama-sama dengan dekri dan pekeliling khusus supaya apabila Dewan Negara mengundi untuk meluluskan, undang-undang itu boleh dihidupkan, kerana undang-undang itu mempunyai banyak peruntukan yang diberikan kepada Kerajaan untuk peraturan terperinci.
Perwakilan Tran Hoang Ngan mencadangkan peraturan yang lebih jelas mengenai agensi akhbar. Secara khusus, Fasal 6, Perkara 16 menetapkan: "Agensi media multimedia utama ialah agensi akhbar yang mempunyai pelbagai jenis akhbar dan agensi akhbar gabungan; mempunyai mekanisme kewangan khusus; ditubuhkan mengikut Strategi Pembangunan dan Pengurusan Sistem Akhbar yang diluluskan oleh Perdana Menteri".
Perwakilan Tran Hoang Ngan mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai syarat untuk menubuhkan agensi akhbar multimedia utama kerana ini adalah jenis akhbar dunia yang popular. "Secara khusus, di ibu negara Hanoi atau Ho Chi Minh City dan beberapa wilayah lain, jika syarat dipenuhi, agensi media multimedia utama boleh ditubuhkan. Pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk mengekalkan jenama akhbar besar yang mempunyai prestij dengan pembaca" - Delegate Tran Hoang Ngan mencadangkan.
Berdasarkan pengalaman lebih 50 tahun perkembangan akhbar selepas penyatuan semula negara, perwakilan Dewan Negara Phan Thi Thanh Phuong (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa perlu ada peraturan berasingan mengenai model "agensi akhbar multimedia utama" atau "agensi akhbar khas".
Perwakilan Dewan Negara Phan Thi Thanh Phuong memetik banyak akhbar di Hanoi dan Ho Chi Minh City, walaupun di bawah pengurusan tempatan, telah mencapai status jenama nasional, mempunyai prestij dan pengaruh yang besar. Bukan sahaja berfungsi dengan baik dalam tugas maklumat, banyak agensi juga menganjurkan aktiviti sosial dan amal dengan berkesan, mewujudkan kesan mendalam dalam masyarakat.
Perwakilan Phan Thi Thanh Phuong menekankan bahawa jika hanya penggabungan mekanikal dilakukan tanpa mengambil kira jenama, sejarah dan autonomi kewangan akhbar-akhbar ini, ia secara tidak sengaja akan kehilangan nilai berharga dan menjejaskan keberkesanan maklumat sosial. Dari situ, perwakilan mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas kriteria untuk menentukan agensi akhbar khas, termasuk: Mempunyai tempoh operasi minimum 20-30 tahun; mematuhi prinsip, tujuan, undang-undang dan orientasi politik Parti; mempunyai autonomi kewangan; mempunyai prestij dan pengaruh sosial dalam negara atau antarabangsa.
Badan pentadbir seperti Jawatankuasa Parti Bandaraya atau Jawatankuasa Rakyat Hanoi atau Bandar Ho Chi Minh akan bertanggungjawab terhadap orientasi politik, tetapi akan membenarkan agensi akhbar itu beroperasi secara bebas dari segi profesion dan kewangan, di bawah pengawasan agensi pengurusan akhbar Pusat.
Menurut perwakilan Phan Thi Thanh Phuong, bersama-sama dengan proses transformasi digital yang kukuh, adalah perlu untuk tidak lama lagi mempunyai rangka kerja undang-undang untuk model "kumpulan akhbar" atau "tekan kekunci multimedia - kompleks media". Model ini membolehkan hubungan strategik antara agensi akhbar untuk berkongsi infrastruktur, data dan sumber penciptaan kandungan, selaras dengan trend pembangunan moden.
"Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai kapasiti dan kakitangan yang mencukupi untuk menjadi pusat akhbar dan media di wilayah Utara dan Selatan," kata perwakilan Phan Thi Thanh Phuong. Oleh itu, perwakilan mengesyorkan agar Dewan Negara mengkaji mekanisme khusus untuk dua bandar besar ini, membenarkan model perintis akhbar berbilang media dan kompleks media.
Menyumbang idea untuk menyempurnakan peraturan mengenai model agensi akhbar, perwakilan Hoang Duc Thang (Delegasi Quang Tri) mencadangkan Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan dan menambah peraturan berasingan mengenai model agensi media multimedia utama, sama dengan jenis akhbar sedia ada, dan pada masa yang sama menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci organisasi dan operasi model ini.
Menurut perwakilan, ini adalah model baharu, digunakan buat kali pertama di Vietnam, memerlukan rangka kerja undang-undang yang jelas untuk menentukan kedudukan, fungsi, tugas, kuasa, mekanisme operasi, sumber dan tanggungjawab pengurusan. Peruntukan berasingan dalam Undang-undang akan mewujudkan asas undang-undang yang lengkap, sambil memastikan kelonggaran apabila menugaskan Kerajaan untuk memberikan arahan terperinci, selaras dengan perkembangan pesat komunikasi pelbagai platform.
Di samping itu, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai perkadaran yang munasabah untuk kandungan memerangi negatif, sebagai tambahan kepada prinsip untuk memastikan orientasi maklumat, mengekalkan matlamat propaganda, mengelakkan pengkomersilan, sensasi atau eksploitasi berlebihan terhadap isu negatif. Peraturan ini kedua-duanya mengesahkan peranan penyeliaan sosial akhbar dan mengukuhkan tanggungjawab sosial dan pengurusan negeri aktiviti akhbar dalam tempoh semasa.
Wujudkan syarat untuk agensi akhbar mempunyai sumber pendapatan tambahan
Prihatin tentang peraturan mengenai ekonomi akhbar, perwakilan Nguyen Thi Tuyet Nga (Delegasi Quang Tri) berkata bahawa draf Undang-undang telah menambah dan melengkapkan beberapa peraturan untuk mewujudkan syarat bagi agensi akhbar untuk mempunyai lebih banyak sumber pendapatan dan menghapuskan kesukaran dalam operasi, seperti: Menerima pelaburan dan sokongan kewangan daripada Negara; memperluaskan sumber pendapatan agensi akhbar; peraturan persatuan, kerjasama... peraturan periklanan.
Walau bagaimanapun, peraturan tersebut masih umum; terdapat kekurangan peraturan khusus berkaitan pelaburan awam dan mekanisme autonomi (Klausa 3, Perkara 10). Khususnya, perlu ada panduan khusus untuk mengelakkan mengambil kesempatan daripada atau mengkomersialkan akhbar, seperti peraturan mengenai hasil daripada aktiviti perniagaan, perkhidmatan, dan hubungan agensi akhbar, unit di bawah agensi akhbar, hasil daripada menyediakan perkhidmatan kerjaya awam yang ditugaskan, dipesan dan dibida oleh pihak berkuasa yang berwibawa.
Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji dan menambah peraturan yang berkaitan dengan menghubungkan dengan platform rentas sempadan yang boleh menjana pendapatan yang besar; menambah peraturan mengenai skop pautan untuk memastikan hak cipta dan kebebasan akhbar. Atas dasar itu, Kerajaan akan ditugaskan untuk menyatakan kandungan ini secara terperinci untuk memastikan kebolehlaksanaan apabila dilaksanakan.
.jpg)
Membincangkan mekanisme autonomi dan konsep ekonomi akhbar, perwakilan Nguyen Ngoc Son dan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong) berkata bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas "ekonomi akhbar" dan mekanisme sokongan daripada Negara. Khususnya, perwakilan Nguyen Ngoc Son menegaskan bahawa draf undang-undang itu tidak menyebut konsep "ekonomi akhbar", walaupun Keputusan 362 Perdana Menteri meluluskan Pelan Pembangunan dan Pengurusan Akhbar Nasional sehingga 2025 telah menimbulkan isu ini. Menurut perwakilan, undang-undang hanya mengakui "aktiviti ekonomi akhbar", kekurangan definisi undang-undang yang jelas akan menjadikan mekanisme autonomi "tidak nyata".
Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga juga berkata bahawa konsep "ekonomi akhbar" masih umum, dan mengesyorkan mengkaji mekanisme "Dana Pembangunan Akhbar" (merujuk kepada model Perancis) untuk menyokong agensi akhbar dalam melaksanakan tugas politik, melayani kawasan terpencil dan terpencil dan menyokong transformasi digital.
Menambah pendapatnya mengenai isu ini, perwakilan Nguyen Ngoc Son mencadangkan Jawatankuasa Penggubal mengkaji mekanisme sokongan daripada belanjawan negeri, terutamanya daripada sumber modal "pelaburan awam" untuk agensi akhbar menaik taraf kemudahan dan infrastruktur mereka. Walau bagaimanapun, semakan teliti diperlukan untuk mengelakkan konflik dengan Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang mengenai Belanjawan.
Menghadapi trend transformasi digital, perwakilan Do Tien Sy (Delegasi Hung Yen) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan konsep baharu, atau dengan berani menambah jenis kewartawanan kelima, "kewartawanan multimedia, multi-platform" untuk menggambarkan dengan tepat realiti bahawa akhbar elektronik hari ini telah menyepadukan kedua-dua audio (podcast) dan video (strim langsung).
Semasa membentangkan laporan mengenai semakan draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju dengan penambahan peraturan mengenai "agensi media multimedia utama".
Namun begitu, terdapat pendapat bahawa, sebagai tambahan kepada 6 agensi akhbar yang dikenal pasti di bawah Keputusan 362 Tahun 2019 Perdana Menteri meluluskan rancangan pembangunan dan pengurusan akhbar nasional sehingga 2025, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menambah agensi akhbar multimedia utama di beberapa lokaliti atau beberapa unit yang telah membina prestij dan mempunyai kedudukan tertentu dalam aktiviti akhbar.
Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh berkata, mengenai kandungan yang berkaitan dengan "ekonomi akhbar", agensi semakan menyokong peraturan untuk mewujudkan syarat bagi agensi akhbar untuk mempunyai lebih banyak sumber pendapatan, meningkatkan sumber kewangan untuk memastikan dan meningkatkan kualiti operasi seperti dalam draf Undang-undang.
Walau bagaimanapun, adalah disyorkan untuk meneruskan penyelidikan, menambah dan menjelaskan konsep "ekonomi akhbar" dan peraturan yang berkaitan dengan pelaburan awam, mekanisme autonomi, dan peraturan mengenai hasil daripada aktiviti perniagaan agensi akhbar.
Perwakilan Bui Hoai Son (Delegasi Hanoi) berkata bahawa salah satu daripada trend utama hari ini ialah penyahpusatan, perwakilan kuasa dan penyelarasan radas. Draf Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab untuk pengurusan akhbar tempatan negeri, tetapi adalah perlu untuk menjelaskan kuasa dan tanggungjawab penyelarasan Jawatankuasa Rakyat wilayah dalam menguruskan pejabat perwakilan dan wartawan bermastautin akhbar pusat.
Seiring dengan itu, adalah perlu untuk mengkaji dan mengembangkan hak lokaliti dalam melesenkan beberapa penerbitan, tambahan dan lajur; pada masa yang sama, memperkasakan tanggungjawab memeriksa dan menyelia aktiviti akhbar di lokaliti. "Ini akan membantu akhbar berkait rapat dengan kehidupan rakyat, mencerminkan realiti dengan tepat, dan pada masa yang sama mengurangkan beban agensi pengurusan pusat," delegasi itu mencadangkan... Di samping itu, perwakilan Bui Hoai Son berkata bahawa draf undang-undang itu bukan sahaja mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk aktiviti akhbar, tetapi juga membuka jalan kepada akhbar untuk berkembang sebagai industri budaya moden...
Sumber: https://hanoimoi.vn/national-delegates-discussion-on-the-law-of-newspapers-suading-to-supplement-the-legal-frame-for-the-model-of-multi-media-advanced-media-newspapers-in-hanoimoi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
![[Foto] Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menerima Pengerusi Dewan Rakyat Uzbekistan Nuriddin Ismoilov](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
![[Foto] Jawatankuasa Parti agensi Parti Pusat meringkaskan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW dan arahan Kongres Parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menerima Pengerusi Dewan Rakyat Uzbekistan Nuriddin Ismoilov](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
Komen (0)