Menggalakkan desentralisasi dan penyerahan kuasa yang radikal dalam penggubalan undang-undang

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan ucapan penggulungan pada mesyuarat khas Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada pagi 27 Ogos - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi 27 Ogos, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang, membincangkan dan memberi pendapat mengenai tiga draf undang-undang: Draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan (dipinda); Draf Undang-undang tentang Guru; Draf Undang-undang Industri Teknologi Digital .

Ini adalah mesyuarat tematik undang-undang kedua pada Ogos 2024 dan mesyuarat tematik undang-undang kelapan tahun ini Kerajaan. Menghadiri mesyuarat itu ialah Timbalan Perdana Menteri , Menteri, Ketua agensi peringkat menteri dan agensi Kerajaan.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son bercakap tentang Draf Undang-undang mengenai Guru - Foto: VGP/Nhat Bac

Menteri Penerangan dan Komunikasi memberi ulasan mengenai Draf Undang-undang Industri Teknologi Digital - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada mesyuarat itu, Kerajaan mendengar pembentangan Laporan Ringkasan dan laporan mengenai penerimaan pendapat penilaian; dan membincangkan kandungan dasar draf undang-undang.

Mengenai Draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan (di bawah kepimpinan Kementerian Kewangan), ahli Kerajaan membincangkan skop peraturan, subjek permohonan, peraturan berkaitan pemindahan Dana Pelaburan Pembangunan, pemeriksaan, penyeliaan, fungsi pengurusan negeri dan fungsi mewakili pemilik modal negeri.

Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh bercakap pada mesyuarat itu - Foto: VGP/Nhat Bac

Mengenai draf Undang-undang Guru (di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan), Kerajaan bersetuju bahawa adalah perlu untuk meneruskan penyempurnaan peraturan berkaitan guru; mewarisi peraturan yang telah terbukti dalam amalan dan digunakan dengan berkesan; dan menambah peraturan untuk menangani kelemahan dan masalah yang timbul dalam amalan.

Berkenaan draf Undang-undang Industri Teknologi Digital (di bawah Kementerian Penerangan dan Komunikasi), perwakilan menumpukan pada memberi pendapat tentang beberapa kandungan seperti mekanisme projek khas berskala besar, kuasa untuk meluluskan mekanisme ujian terkawal, hubungan draf undang-undang dengan undang-undang berkaitan, pengurusan kecerdasan buatan, dsb.

Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc bercakap pada mesyuarat itu - Foto: VGP/Nhat Bac

Secara langsung memberikan pendapat khusus pada setiap kandungan perbincangan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis dan menekankan beberapa pandangan tambahan mengenai pembinaan draf undang-undang.

Mengenai pandangan umum, Perdana Menteri meminta untuk mengikuti dengan teliti dan menginstitusikan sepenuhnya garis panduan dan dasar Parti dan Negara mengenai isu berkaitan; mengikuti dengan teliti dan menunjukkan dengan jelas dasar-dasar yang diluluskan oleh Kerajaan dalam cadangan untuk membina undang-undang.

Seiring dengan itu, terus berinovasi pemikiran pembuatan undang-undang ke arah: Mengikuti realiti, menghormati realiti objektif; menghalalkan isu-isu yang matang, jelas, terbukti betul dengan amalan, dipersetujui oleh majoriti, dan dilaksanakan dengan berkesan; merintis isu yang tidak matang atau jelas, belajar daripada pengalaman semasa melakukan, dan secara beransur-ansur berkembang; tidak menjadi perfeksionis, tidak tergesa-gesa; menghapuskan kesukaran, halangan, dan kekurangan dalam amalan.

Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa secara menyeluruh, sambil memperuntukkan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan, mereka bentuk alat untuk mengukuhkan penyeliaan, pemeriksaan dan kawalan kuasa; menggalakkan selepas pemeriksaan; menugaskan orang, tugas, tanggungjawab dan produk dengan jelas; mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, menghapuskan mekanisme permintaan-geran, dan mengurangkan langkah perantara.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis dan menekankan beberapa lagi pandangan mengenai pembinaan draf undang-undang - Foto: VGP/Nhat Bac

Agensi negeri memberi tumpuan kepada melaksanakan tugas pengurusan negeri, termasuk membangunkan strategi, rancangan, skim, institusi, mekanisme dasar, koridor undang-undang, piawaian, kriteria, alat untuk pemantauan dan pemeriksaan, menjalankan semakan interim dan akhir, ganjaran dan disiplin, dsb.

Memperkukuh koordinasi yang erat dan berkesan antara kementerian, cawangan dan agensi. Mempunyai mekanisme insentif yang sesuai untuk bidang yang memerlukan galakan, merujuk kepada pengalaman antarabangsa yang sesuai dengan keadaan dan keadaan Vietnam, dan keupayaan ekonomi untuk membayar.

"Mekanisme dasar mesti terbuka, boleh dilaksanakan tetapi boleh dikawal; termasuk dasar yang sesuai dan berkesan untuk melatih dan memupuk sumber manusia berkualiti tinggi yang berkaitan dengan tiga bidang yang dikawal oleh tiga draf undang-undang; menggerakkan semua sumber undang-undang untuk pembangunan negara" - kata Perdana Menteri.

Berkenaan Draf Undang-undang Pengurusan Modal Negeri dan Pelaburan dalam Perusahaan, Perdana Menteri meminta agar adalah perlu untuk mengikuti dan menginstitusikan kandungan Resolusi No. 12-NQ/TW Jawatankuasa Pusat ke-12 untuk meneruskan penyusunan semula, berinovasi dan meningkatkan kecekapan perusahaan milik kerajaan; meletakkan kepentingan bersama, kepentingan negara dan etnik di atas segalanya dan diutamakan.

Adalah perlu untuk menyemak dan menghapuskan kelemahan dan masalah yang timbul dalam amalan, mewarisi peraturan yang telah terbukti dalam amalan, menggunakan undang-undang semasa dengan berkesan, memastikan konsistensi dan perpaduan dengan peraturan undang-undang yang berkaitan seperti Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Perusahaan, Undang-undang Pembinaan, dll.

Perdana Menteri juga berkata bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada pengurusan mengikut objektif; mengasingkan dan mewakilkan lebih kuasa, memberi lebih autonomi kepada perusahaan bersama-sama dengan peruntukan sumber yang sesuai, meningkatkan kapasiti pelaksanaan dan reka bentuk alat pemeriksaan dan penyeliaan; mengurangkan prosedur pentadbiran untuk perusahaan, mengurangkan permintaan, menggalakkan semangat dinamisme, kreativiti, berani berfikir, berani melakukan untuk kebaikan bersama, memberi perhatian untuk memastikan hak pekerja yang sah dan sah.

Dari sana, meningkatkan kecekapan pelaburan, memaksimumkan kecekapan sumber yang besar dalam perusahaan; menggalakkan peranan perintis perusahaan milik negara dalam beberapa bidang, serta peranan penting umum perusahaan milik kerajaan dalam ekonomi, menggalakkan peranan utama ekonomi negeri.

Mengenai draf Undang-undang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri menyatakan bahawa adalah perlu untuk terus mengikuti, memahami secara menyeluruh dan menginstitusikan dasar-dasar Parti dalam Resolusi No. 19-NQ/TW Jawatankuasa Pusat ke-13 dan Rancangan 13-KH/TW Biro Politik untuk terus menggalakkan perindustrian dan pemodenan sehingga 20450; Resolusi No. 52-NQ/TW bertarikh 27 September 2019 Politburo mengenai beberapa dasar dan strategi untuk mengambil bahagian secara proaktif dalam Revolusi Perindustrian Keempat; Resolusi No. 23-NQ/TW bertarikh 22 Mac 2018 Politburo mengenai orientasi untuk membina dasar pembangunan perindustrian negara sehingga 2030, dengan wawasan 2045, dsb.

Mengenai draf Undang-undang Perguruan, Perdana Menteri menekankan keperluan untuk meningkatkan kualiti tenaga pengajar, memenuhi keperluan, tugas dan misi tenaga pengajar dalam keadaan baharu, dengan pandangan bahawa "guru adalah penggerak dan inspirasi kepada pelajar."

Mengakhiri mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh amat menghargai usaha dan penyediaan aktif serta penyerahan kandungan oleh Kementerian Kewangan, Pendidikan dan Latihan, serta Penerangan dan Komunikasi; serius menerima dan menjelaskan pendapat Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan ahli Kerajaan untuk menyemak dan menyempurnakan draf undang-undang; dan pendapat yang berdedikasi, bertanggungjawab, praktikal dan berkualiti dari ahli dan perwakilan Kerajaan yang menghadiri mesyuarat tersebut.

Perdana Menteri meminta para Menteri mengarahkan penerimaan pendapat yang sah secara serius dan lengkap, melengkapkan draf undang-undang mengikut peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang dan dokumen berkaitan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-8, Oktober 2024.

Ini adalah undang-undang dengan banyak kandungan baharu dan sukar. Perdana Menteri meminta para Menteri menubuhkan kumpulan kerja dengan penyertaan pakar dan sumber manusia daripada kementerian, cawangan dan agensi lain; terus mendengar pakar, saintis dan subjek yang terjejas; menyelaras rapat dengan agensi-agensi Perhimpunan Kebangsaan; melakukan kerja komunikasi yang baik; menugaskan Timbalan Perdana Menteri yang ditugaskan mengikut bidang yang bertanggungjawab untuk memberi perhatian dan mengarahkan secara langsung penyiapan draf undang-undang, memastikan kemajuan dan meningkatkan kualiti.

Komen (0)