Timbalan Dewan Negara Ha Sy Dong: Mekanisme sementara, fleksibel dan telus diperlukan untuk menghapuskan halangan undang-undang.

Pagi ini, 23 Jun, pada sesi perbincangan pleno di dewan mengenai draf Resolusi Dewan Negara untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam beberapa peraturan undang-undang semasa, perwakilan Dewan Negara wilayah Quang Tri Ha Sy Dong, ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, menyatakan persetujuannya mengenai kesegeraan dan kesahihan mengeluarkan resolusi yang jelas dan telus, yang cukup jelas dan telus untuk menghapuskan resolusi yang jelas dan telus, yang cukup berkesan untuk dikeluarkan. menghalang pelaburan, pengeluaran, aktiviti perniagaan dan pembaharuan institusi.

Báo Quảng Trị•23/06/2025

Perwakilan Dewan Negara Wilayah Quang Tri Ha Sy Dong berucap di Dewan Negara pada pagi 23 Jun - Foto: NL

Masalah undang-undang yang berpanjangan menyebabkan kesesakan praktikal

Menurut perwakilan Ha Sy Dong, sistem perundangan semasa masih mempunyai banyak peraturan yang bertindih, bercanggah, tidak konsisten atau tidak jelas antara undang-undang, terutamanya dalam bidang pelaburan, tanah, pembinaan, pembidaan, sumber alam sekitar, kewangan, bajet... Kesesakan ini telah dilaporkan oleh kawasan, kementerian dan cawangan selama bertahun-tahun, menghalang proses penganjuran dan penyaluran modal pelaburan swasta, penyaluran pelaburan digital, dan pelaburan. memperbaharui prosedur pentadbiran dan melaksanakan program sasaran negara.

Walaupun Majlis Mesyuarat Negara , Kerajaan dan agensi berkaitan telah melaksanakan program untuk menyemak dan meminda undang-undang, kemajuan dan keputusan masih belum memenuhi keperluan praktikal. “Jika kita terus menunggu pindaan undang-undang, kita akan terlepas banyak peluang pembangunan, menjejaskan kepercayaan dan kecekapan operasi,” tegas perwakilan itu.

Resolusi khas itu perlu, dalam kuasa dan sesuai untuk diamalkan.

Daripada realiti itu, perwakilan Ha Sy Dong bersetuju sepenuhnya dengan cadangan untuk mengeluarkan resolusi Dewan Negara mengikut Fasal 2, Perkara 15 Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, membenarkan Dewan Negara membuat keputusan untuk menggunakan sementara peraturan yang berbeza daripada undang-undang semasa, untuk segera menghapuskan kesukaran dan mewujudkan keadaan untuk menggalakkan pembangunan sosioekonomi .

Perwakilan amat menghargai pendekatan proaktif dan praktikal bagi draf resolusi ini apabila ia mengumpulkan 25 kumpulan isu cemerlang dengan impak yang luas dan sistematik. Antaranya, banyak cadangan mempunyai kepentingan yang penting seperti: melaraskan kriteria bagi projek-projek penting negara untuk menghapuskan kesesakan bagi projek infrastruktur besar; menghapuskan halangan dalam kontrak BT dalam sektor PPP, yang telah terhenti selama bertahun-tahun kerana peraturan pembayaran yang tidak jelas; fleksibiliti dalam menentukan harga tanah, peruntukan tanah, pajakan tanah, penukaran tujuan guna tanah dan sumbangan modal menggunakan hak guna tanah, kandungan yang menyebabkan kelewatan di banyak lokaliti; arahan khusus mengenai pembidaan, pelantikan kontraktor, pemilihan pelabur, pembayaran untuk jumlah pembinaan... menyumbang kepada menggalakkan kemajuan pelaburan awam dan menarik penyertaan swasta dalam pembangunan infrastruktur.

Di samping bersetuju dengan kandungan dan pendekatan draf, perwakilan Ha Sy Dong juga secara terang-terangan mencadangkan beberapa kandungan untuk menyempurnakan resolusi, memastikan kebolehlaksanaan dan mengehadkan berlakunya negatif: menambah prinsip pelaksanaan "ketelusan, publisiti dan akauntabiliti", mengelakkan permohonan sewenang-wenangnya yang membawa kepada mekanisme meminta dan memberi; kandungan pemberian kuasa fleksibel kepada lokaliti, kementerian dan cawangan perlu disertakan dengan peraturan mengenai penyiaran pelan pengendalian dan proses pemantauan; mesti mentakrifkan dengan jelas tempoh berkesan resolusi itu.

Pada masa yang sama, terdapat peraturan mengenai penilaian impak dan ringkasan proses pelaksanaan untuk memasukkannya dengan segera dalam program pindaan undang-undang; adalah perlu untuk memastikan hubungan rapat antara resolusi ini dan program pembuatan undang-undang dan ordinan Dewan Negara untuk memastikan konsistensi sistem perundangan dan meningkatkan kapasiti perundangan Dewan Negara pada masa akan datang.

Cadangan untuk membina mekanisme "kotak pasir perundangan" terkawal

Daripada amalan merangka resolusi ini, perwakilan Ha Sy Dong mengesyorkan agar Dewan Negara mengkaji dan menginstitusikan model "kotak pasir perundangan terkawal", yang membolehkan ujian dasar dalam rangka kerja resolusi, dengan had, tarikh akhir dan pelaporan dan pemantauan yang rapat. Ini adalah pendekatan moden, selaras dengan amalan antarabangsa, dan juga selaras dengan arahan Resolusi No. 66-NQ/TW Biro Polit mengenai membina dan menyempurnakan sistem perundangan yang segerak, bersatu, boleh dilaksanakan dan bersepadu.

Akhir sekali, perwakilan mencadangkan agar Dewan Negara menugaskan Kerajaan untuk segera mengeluarkan dokumen panduan khusus dan jelas bagi mengelakkan situasi "mempunyai resolusi tetapi tidak berani melaksanakannya" dan berharap dapat mewujudkan mekanisme operasi sementara tetapi berkesan, telus dan terkawal.

Komen (0)