Akan menambah sudut pandangan untuk menubuhkan agensi akhbar multimedia utama di Hanoi dan Ho Chi Minh City

Pada pagi 10 Disember, dengan 437 perwakilan (92.39%) mengundi menyokong, Dewan Negara meluluskan Undang-undang Akhbar yang dipinda, yang merangkumi banyak peruntukan baharu dan menyediakan hala tuju untuk pembangunan kewartawanan dalam konteks transformasi digital.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Nguyen Dac Vinh. Foto: QUANG PHUC

Semasa membentangkan laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan draf undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh berkata terdapat pendapat mencadangkan penambahan peruntukan berasingan yang mengawal selia agensi akhbar multimedia utama atau agensi akhbar khas, membenarkan agensi ini mengekalkan status undang-undang bebas dan tidak digabungkan secara mekanikal.

Menggabungkan ulasan, draf undang-undang telah mentakrifkan agensi akhbar multimedia utama sebagai sebuah agensi yang mempunyai pelbagai jenis akhbar, dengan unit gabungan, menikmati mekanisme kewangan khas dan ditubuhkan mengikut strategi pembangunan dan pengurusan sistem akhbar nasional yang diluluskan oleh Perdana Menteri . Kerajaan akan menentukan mekanisme kewangan khusus bagi setiap agensi akhbar multimedia utama, mengikut tahap autonomi. Draf undang-undang menetapkan bahawa ketua agensi akhbar multimedia utama dibenarkan memegang jawatan ketua satu atau lebih agensi akhbar gabungan secara serentak.

Keputusan penerimaan Undang-undang Akhbar yang dipinda. Foto: QUANG PHÚC

Jelasnya, laporan penjelasan itu menyatakan dengan jelas beberapa pendapat yang mencadangkan model perintis kumpulan akhbar atau konsortium berbilang media di Hanoi dan Ho Chi Minh City. Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan berkata bahawa Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk meringkaskan rancangan pembangunan dan pengurusan akhbar, di mana ia dijangka mencadangkan pandangan tambahan untuk Hanoi dan Ho Chi Minh City untuk menubuhkan agensi akhbar berbilang media. Kandungan ini akan dinyatakan dalam strategi pembangunan akhbar selepas menerima pendapat daripada pihak berkuasa yang berwibawa.

Sebagai tindak balas kepada pendapat perwakilan, draf undang-undang itu telah menyemak Perkara 29 untuk mengawal selia pengurusan aktiviti akhbar di ruang siber sama ketatnya dengan akhbar tradisional; menyepadukan perkhidmatan dalam talian, memastikan integriti kandungan maklumat yang disiarkan pada platform digital; dan pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai aplikasi kecerdasan buatan (AI) dalam aktiviti akhbar. Kerajaan akan menyatakan secara terperinci tanggungjawab agensi akhbar apabila menggunakan sistem kecerdasan buatan.

Ahli Parlimen meluluskan undang-undang. Foto: QUANG PHÚC

Mengenai kandungan yang berkaitan dengan "ekonomi akhbar", menyerap pendapat perwakilan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan kajian semula dan pelarasan peraturan berkaitan pelaburan awam, mekanisme autonomi, dan peraturan mengenai hasil daripada aktiviti perniagaan agensi akhbar.

Selepas diserap dan disemak, draf undang-undang, yang terdiri daripada 4 bab dan 51 artikel, mengikuti rapat matlamat, pandangan dan dasar-dasar utama yang diluluskan oleh Dewan Negara, dengan segera menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti, dan memenuhi keperluan praktikal pengurusan dan pembangunan akhbar dalam tempoh semasa.

Berbanding dengan undang-undang semasa, Undang-undang Akhbar yang dipinda mempunyai perkara asas baharu yang berikut:

- Tentukan dengan jelas jenis kewartawanan yang berbeza dalam konteks baharu;

Menambah dasar pembangunan akhbar dan memastikan sumber untuk pelaksanaan, daripada mekanisme kewangan kepada pelaburan infrastruktur dan insentif cukai ke arah yang lebih boleh dilaksanakan;

- Menjelaskan keadaan operasi akhbar, mekanisme pelesenan dan struktur organisasi;

- Kenal pasti agensi berita multimedia utama, pejabat perwakilan dan wartawan pemastautin;

- Peraturan khusus mengenai kad wartawan dan tanggungjawab undang-undang untuk kandungan maklumat;

- Hak untuk meminta pembetulan dan penyingkiran maklumat yang melanggar pada platform;

- Melengkapkan peraturan mengenai mengurus aktiviti akhbar di ruang siber dan menggunakan teknologi baharu, termasuk mengawal selia penggunaan kecerdasan buatan (AI).

Undang-undang ini akan berkuat kuasa pada 1 Julai 2026.

Presiden Luong Cuong, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh Tran Luu Quang dan perwakilan Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandaraya Ho Chi Minh menghadiri mesyuarat pada pagi 10 Disember. Foto: QUANG PHUC

Perkara 20 menetapkan sumber pendapatan untuk agensi akhbar, termasuk:

a. Hasil yang disediakan oleh agensi pengurusan akhbar;

b. Hasil daripada penjualan surat khabar bercetak; menjual hak untuk membaca, mendengar dan melihat karya kewartawanan dan produk kewartawanan; pengiklanan; bertukar-tukar dan membeli dan menjual hak cipta; membenarkan eksploitasi dan penggunaan karya kewartawanan;

c. Hasil daripada aktiviti perniagaan, perkhidmatan dan perkongsian agensi akhbar dan unit gabungan mereka;

d. Pendapatan daripada aktiviti kewangan dan sumbangan modal kepada perniagaan (jika ada);

d. Hasil daripada menyediakan aktiviti perkhidmatan awam seperti yang diarahkan, diperintahkan, atau ditender oleh agensi negeri yang berwibawa;

e. Hasil daripada pelaksanaan tugas, program, skim dan projek yang diberikan atau diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa;

g. Untuk mengutip yuran daripada individu yang ingin menerbitkan kertas penyelidikan saintifik mereka untuk membiayai semakan rakan sebaya, penghalusan dan peningkatan kualiti kertas kerja;

h. Hasil daripada penajaan undang-undang dan bantuan daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara (jika ada) dan sumber pendapatan undang-undang lain.

LAM NGUYEN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/se-bo-sung-quan-diem-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-o-ha-noi-va-tphcm-post827864.html