Mengikat tanggungjawab pemimpin untuk mengelak menerima rakyat

Membincangkan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara, Undang-undang Aduan, dan Undang-Undang Mengenai Pengecaman, beberapa timbalan Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme untuk mengikat tanggungjawab peribadi pemimpin dalam kes kelewatan atau pengelakan dalam menerima rakyat.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong bercakap pada mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/VNA

Perwakilan Nguyen Tam Hung ( Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Raya Ho Chi Minh ) mencadangkan agar agensi penggubal perlu menambah mekanisme untuk melindungi penjawat awam dalam proses menerima rakyat, mengendalikan aduan dan kecaman, termasuk langkah untuk mengendalikan tindakan menghina, menyinggung perasaan, menyerang atau mengugut pegawai. Amalan menunjukkan bahawa melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah mesti seiring dengan melindungi penjawat awam. Ini adalah keperluan mendesak untuk mengekalkan disiplin pentadbiran, mengelakkan situasi di mana pegawai takut akan tanggungjawab atau mengelakkan konflik.

Perwakilan Nguyen Tam Hung juga mencadangkan mewujudkan mekanisme untuk mengikat tanggungjawab peribadi pemimpin dalam kes kelewatan atau pengelakan menerima warganegara, memanjangkan masa pemprosesan atau memindahkan petisyen secara bulatan.

"Banyak aduan dan kecaman berpanjangan bukan kerana kerumitannya tetapi kerana kekurangan tanggungjawab atau pengelakan di pihak agensi dan individu yang berwibawa. Mengaitkan tanggungjawab ketua kepada keputusan menerima rakyat dan menyelesaikan aduan dan pengecaman akan meningkatkan keberkesanan dan intipati sistem," tegas perwakilan Tam Hung.

Menurut perwakilan Nguyen Tam Hung, adalah perlu untuk membangunkan satu mekanisme untuk menghubungkan pangkalan data nasional mengenai penerimaan warganegara, aduan dan penolakan dengan pangkalan data kebangsaan mengenai populasi untuk mengesahkan identiti, menyemak kebenaran dan mengehadkan situasi menghantar petisyen ke banyak tempat atau membuat pengisytiharan palsu. Ini adalah penyelesaian penting untuk mengurangkan keadaan mempunyai kedua-dua aduan yang betul dan aduan yang salah, dengan itu mengelakkan pembaziran sumber Negara.

Perwakilan Dewan Negara Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Tam Hung berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Beberapa timbalan Dewan Negara menyatakan persetujuan mereka dengan penambahan mekanisme penggantungan sementara dan penggantungan penyelesaian aduan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 11a ditambah selepas Perkara 11 Undang-undang Aduan. Walau bagaimanapun, untuk memastikan hak pengadu, timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas hak untuk mengakses keputusan mengenai penggantungan dan penggantungan sementara dan hak untuk membuat petisyen untuk keputusan ini dalam tempoh masa tertentu untuk mengelakkan risiko penyalahgunaan atau penggunaan sewenang-wenangnya dalam amalan.

Perwakilan Tran Van Tuan (Wakil Dewan Negara Wilayah Bac Ninh ) menyatakan kebimbangan bahawa salah satu alasan untuk penggantungan sementara ialah "force majeure atau halangan objektif". Menurut Perwakilan Tuan, konsep ini masih umum, perlu mengkaji dan menambah peraturan khusus dalam undang-undang atau menugaskan Kerajaan untuk membimbing dengan jelas kes-kes yang dianggap sebagai force majeure atau halangan objektif apabila menggunakan langkah penggantungan sementara penyelesaian aduan. Pada masa yang sama, undang-undang mesti menetapkan dengan jelas tempoh penggantungan maksimum untuk mengelakkan penyalahgunaan atau pemanjangan yang tidak perlu.

"Sekiranya tiada peraturan yang jelas, ia boleh menyebabkan penangguhan sementara penyelesaian aduan dalam kes di mana hanya terdapat kesulitan tertentu, belum ditentukan sebagai force majeure atau halangan objektif. Akibat penyalahgunaan ini ialah aduan tidak diselesaikan atau berpanjangan, ditolak atau dielakkan, mendatangkan keburukan dan kekecewaan kepada rakyat," Perwakilan Tran Van bimbang.

Mengulas mengenai kandungan melindungi pemberi maklumat dalam Undang-undang Kecaman, perwakilan Hoang Anh Cong (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thai Nguyen) berkata pada masa ini, Parti dan Negara memberi perhatian khusus kepada kerja melindungi mereka yang memerangi rasuah, pembaziran dan negatif. Biro Polit telah mengeluarkan banyak arahan, termasuk Peraturan No. 231 bertarikh 17 Mei 2025 mengenai melindungi mereka yang memerangi rasuah, pembaziran dan negatif. Peraturan ini dengan jelas menyatakan bahawa "identiti dan maklumat peribadi mereka yang memerangi rasuah dan pembaziran dirahsiakan; pada masa yang sama, secara khusus mengenal pasti perbuatan yang dilarang" dengan tumpuan kepada langkah pencegahan dan penjelasan manifestasi balas dendam dan penindasan dalam semua bentuk. Ini adalah asas penting untuk mengenal pasti, mencegah dan mengendalikan tindakan penderaan.

Perwakilan Hoang Anh Cong mencadangkan untuk menyemak semula peraturan berkaitan perlindungan pemberi maklumat, terutamanya akta yang dilarang dalam Undang-undang Mengenai Pengecaman, memastikan pematuhan rapat kepada keputusan pindaan dan tambahan kepada undang-undang yang berkaitan seperti Undang-undang Anti Rasuah dan Undang-undang Amalan Berjimat-cermat dan Membanteras Pembaziran. Pelarasan segerak akan memastikan konsistensi antara peraturan Parti dan undang-undang Negara, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh dan berkesan untuk melindungi pemberi maklumat.

Ketua Inspektor Kerajaan Doan Hong Phong bercakap. Foto: Doan Tan/VNA

Sebagai tindak balas kepada pendapat yang dibangkitkan oleh perwakilan, Inspektor Jeneral Kerajaan Doan Hong Phong berkata bahawa draf undang-undang itu terus mewarisi peraturan semasa, tidak membenarkan pewakilan kuasa penerimaan warganegara kepada timbalan untuk meningkatkan tanggungjawab langsung ketua, selaras dengan Arahan 35 dan Kesimpulan 107 Biro Politik. Mengenai subjek penerimaan warganegara, undang-undang semasa telah ditetapkan sepenuhnya dalam Undang-undang Penerimaan Warganegara dan undang-undang khusus yang berkaitan. Untuk mengelakkan kemunculan pertubuhan baharu dan memastikan perkemas aparatus mengikut dasar Parti dan Negara, draf undang-undang itu tidak menambah model Jawatankuasa Penerimaan Warga Peringkat Komune; sebaliknya, ia mengatur penjawat awam dari unit yang sesuai dalam Jawatankuasa Rakyat peringkat Komune untuk melaksanakan tugas menerima rakyat dan menyelesaikan aduan dan kecaman.

Mengenai penggantungan penyelesaian aduan, Ketua Polis Negara berkata terdapat cadangan untuk menambah kes di mana pengadu telah dipanggil beberapa kali untuk berdialog tetapi tidak muncul. Agensi penggubal percaya bahawa penggantungan dalam kes ini mungkin menjejaskan hak warganegara dan tanggungjawab agensi pentadbiran untuk menyelesaikan perkara itu, jadi ia dicadangkan untuk mengekalkannya seperti dalam draf. Mengenai pendapat perwakilan Tran Van Tuan (Bac Ninh) mengenai penggantungan penyelesaian aduan dalam kes force majeure, agensi penggubal menerima dan akan menyatakannya dalam dekri Kerajaan yang membimbing pelaksanaan undang-undang.

Berkenaan dengan perlindungan pemberi maklumat, beberapa perwakilan mencadangkan untuk meminda dan menambah peruntukan mengenai skop subjek yang dilindungi dalam Perkara 47 Undang-Undang Mengenai Pengecaman agar selaras dengan Peraturan 231 Biro Politik. Ketua Pemeriksa Kerajaan berkata bahawa Undang-undang mengenai Pengecaman semasa telah mengawal sepenuhnya perlindungan pemberi maklumat, termasuk perlindungan maklumat, jawatan pekerjaan, nyawa, serta pengendalian tindakan balas dendam dan penganiayaan. Selepas semakan, agensi penggubal mendapati skop subjek yang dilindungi dalam Perkara 47 adalah konsisten dengan Peraturan 231, jadi ia dicadangkan untuk mengekalkannya tidak berubah.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm