Ikat tanggungjawab peribadi pemimpin jika mereka lambat atau mengelak menerima rakyat
Pada asasnya menyokong pertimbangan Dewan Negara untuk mengisytiharkan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Penerimaan Warganegara, Undang-undang Mengenai Aduan, dan Undang-undang Mengenai Pengecaman, Timbalan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh ) menekankan bahawa ini adalah langkah penting dalam menyempurnakan undang-undang untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri; menggalakkan tanggungjawab pemimpin; melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah; dan pada masa yang sama, selaras dengan keperluan membina negara kedaulatan undang-undang dan transformasi digital negara.
Amat menghargai hakikat bahawa draf Undang-undang telah menambah bentuk penerimaan warganegara dalam talian, menunjukkan pemikiran reformasi pentadbiran dan transformasi digital, perwakilan Nguyen Tam Hung juga berkata, untuk melaksanakan secara seragam di seluruh negara, adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan jelas mentakrifkan prinsip mengiktiraf nilai undang-undang sesi penerimaan warganegara dalam talian sebagai setara dengan penerimaan warganegara secara langsung. Secara khusus, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas nilai minit, rekod, pengesahan dan tanggungjawab undang-undang apabila memberikan maklumat palsu... untuk membantu mengehadkan pertikaian dan memastikan konsistensi apabila memohon dalam amalan di kawasan.
Fasal 2, Perkara 15 menetapkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat komune menerima terus rakyat sekurang-kurangnya 2 hari sebulan untuk meningkatkan peranan pemimpin.
Bersetuju dengan peraturan di atas dan bersesuaian dengan realiti, terutamanya dalam kes yang sesak dan rumit, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah peraturan mengenai mengatur pasukan sokongan profesional dan memastikan keselamatan dan ketenteraman semasa sesi penerimaan rakyat untuk melindungi keselamatan pegawai penguatkuasa, mengurangkan tekanan psikologi dan memastikan kualiti kerja penerimaan rakyat.
Selain itu, perwakilan juga mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah beberapa kandungan berkaitan yang belum dikawal dalam draf Undang-undang untuk memastikan kesyumulan dan keberkesanan apabila undang-undang itu berkuat kuasa.
Pertama, menambah mekanisme untuk melindungi penjawat awam apabila menerima rakyat, mengendalikan aduan dan kecaman, termasuk langkah untuk mengendalikan tindakan menghina, menyinggung perasaan, menyerang atau mengugut pegawai. Amalan menunjukkan bahawa melindungi hak dan kepentingan Rakyat yang sah mesti seiring dengan melindungi penjawat awam. Ini adalah keperluan mendesak untuk mengekalkan disiplin pentadbiran, tidak membenarkan pegawai "takut tanggungjawab" atau "mengelakkan perlanggaran".
Kedua, mewujudkan mekanisme untuk mengikat tanggungjawab peribadi ketua sekiranya berlaku kelewatan atau mengelak menerima warganegara, memanjangkan had masa untuk penyelesaian, atau memindahkan petisyen secara bulatan. Amalan menunjukkan bahawa banyak kes aduan dan kecaman yang berlarutan lama bukan berpunca daripada kerumitan kes tetapi daripada mengelak tanggungjawab. Mengaitkan tanggungjawab ketua kepada keputusan menerima rakyat dan menyelesaikan aduan dan penolakan akan meningkatkan keberkesanan sebenar sistem.
Ketiga, membangunkan mekanisme untuk menghubungkan data kebangsaan mengenai penerimaan warganegara - aduan dan penolakan dengan Pangkalan Data Penduduk Negara, untuk mengesahkan identiti, mencari kebenaran dan mengehadkan aduan dan penolakan yang dihantar ke beberapa tempat atau mengisytiharkan maklumat palsu. Ini adalah penyelesaian asas untuk mengurangkan situasi "aduan yang betul dan tidak betul", mengelakkan pembaziran sumber Negara.
Peraturan khusus mengenai tempoh penggantungan maksimum untuk mengelakkan penyalahgunaan
Dalam Fasal 4, Perkara 2 draf Undang-undang, Perkara 11a telah ditambah selepas Perkara 11 Undang-undang Aduan, mengawal selia penggantungan sementara dan penggantungan penyelesaian aduan. Sehubungan itu, terdapat kes penggantungan sementara penyelesaian aduan disebabkan oleh force majeure atau halangan objektif" (seperti yang ditetapkan dalam Perkara a).
Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Tran Van Tuan (Bac Ninh) mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah peraturan khusus dalam undang-undang atau menugaskan Kerajaan untuk mengawal secara khusus kes penggantungan sementara penyelesaian aduan yang ditentukan disebabkan oleh force majeure atau halangan objektif; pada masa yang sama, menambah peraturan khusus mengenai tempoh penggantungan maksimum.
Sebabnya pada masa ini, menurut ketentuan Pasal 156 KUH Perdata 2015, “Peristiwa force majeure adalah suatu peristiwa yang terjadi secara objektif, tidak dapat diramalkan dan tidak dapat diatasi, walaupun telah menerapkan semua tindakan yang perlu dan mungkin” dan “Halangan objektif adalah suatu rintangan yang disebabkan oleh keadaan objektif yang membuat seseorang tidak dapat mengetahui hak dan kewajibannya untuk mengetahui hak dan kewajibannya. kepentingan telah dilanggar, atau untuk melaksanakan hak dan kewajipan sivilnya".
"Ini adalah peruntukan umum, yang berdasarkan undang-undang khusus terus mengawal kes force majeure mengikut skop dan subjek undang-undang, atau merujuk kepada peruntukan Kanun Sivil." Menekankan keperluan ini, perwakilan Tran Van Tuan berkata bahawa draf Undang-undang perlu mentakrifkan dengan jelas apa itu "peristiwa force majeure atau halangan objektif" dalam mengendalikan aduan.
Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah peraturan khusus mengenai tempoh penggantungan maksimum untuk mengelakkan penyalahgunaan dalam penggantungan penyelesaian aduan. Menurut perwakilan, jika tiada peraturan yang jelas, ia boleh menyebabkan penggantungan penyelesaian aduan dalam kes yang hanya terdapat kesulitan tertentu, belum ditentukan sebagai kes force majeure atau halangan objektif. Akibat daripada penyalahgunaan ini ialah aduan tidak diselesaikan atau berpanjangan, ditolak atau diselesaikan, menyebabkan keburukan dan kekecewaan kepada rakyat.
Mengenai kewibawaan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam mengendalikan aduan, perwakilan Tran Van Tuan mendapati peraturan semasa dan draf Undang-undang tidak menetapkan sepenuhnya kuasa mengendalikan aduan berhubung keputusan pentadbiran yang dikeluarkan oleh agensi dan pertubuhan termasuk Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.
Sementara itu, pada masa ini, walaupun tiada peraturan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat masih bukan sahaja mengendalikan aduan kali pertama terhadap keputusan pentadbiran dan akta pentadbiran mereka sendiri, tetapi juga perlu mengendalikan aduan kali pertama terhadap keputusan pentadbiran Jawatankuasa Rakyat di peringkat mereka.
Oleh itu, untuk mempunyai asas undang-undang penuh untuk pelaksanaan, perwakilan mencadangkan untuk meminda dan menambah Perkara 17 atas kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menyelesaikan aduan kali pertama. Sehubungan itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai kuasa untuk menyelesaikan aduan kali pertama mengenai keputusan pentadbiran dan tindakan pentadbiran dirinya, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, ketua agensi khusus, organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, penjawat awam dan kakitangan awam di bawah pengurusan langsungnya.
Pada masa yang sama, mengkaji dan meminda Fasal 1, Perkara 21 Undang-undang Aduan untuk menentukan kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam menyelesaikan aduan kali pertama.
Di samping itu, Timbalan Perhimpunan Negara Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) juga menegaskan bahawa draf Undang-undang telah meminda dan menambah Perkara 22 Undang-undang Penerimaan Warganegara ke arah mengawal secara khusus penerimaan warganegara oleh timbalan Majlis Rakyat dan Majlis Rakyat. Bagaimanapun, draf Undang-undang itu belum lagi menetapkan tanggungjawab Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat untuk menerima warganegara.
Sementara itu, di kawasan setempat, peraturan mengenai penerimaan warga Dewan Rakyat di semua peringkat menetapkan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat menerima warganegara bagi pihak Dewan Rakyat dan bertanggungjawab mengatur perwakilan Dewan Rakyat untuk menerima warganegara.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-quy-dinh-ro-ve-tam-dinh-chi-giai-quyet-khieu-nai-do-khang-103.html
![[Foto] Cat Ba - Syurga pulau hijau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)