Perwakilan Dewan Negara Do Thi Lan (Quang Ninh): Mekanisme yang fleksibel dan praktikal diperlukan supaya dasar benar-benar dapat diwujudkan.

Pada pagi 5 Disember, mengambil bahagian dalam perbincangan di dewan mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional di kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035, Perwakilan Dewan Negara Do Thi Lan (Quang Ninh) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk terus menambah baik peraturan dan meminimumkan hala tuju pentadbiran. khususnya, mempertimbangkan penyelesaian untuk menyokong secara langsung isi rumah miskin secara tunai untuk mengambil bahagian dalam perlindungan dan pembangunan hutan.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/12/2025

Beralih daripada "sokongan berasaskan proses" kepada "sokongan berasaskan hasil"

Bercakap pada mesyuarat itu, perwakilan Do Thi Lan menyatakan konsensusnya yang tinggi dengan matlamat utama yang ditetapkan oleh Program. Bagaimanapun, bagi merealisasikan aspirasi meningkatkan purata pendapatan penduduk luar bandar sebanyak 2.5 - 3 kali ganda berbanding 2020 menjelang 2030, perwakilan berkata isu yang perlu diberi tumpuan ialah menghapuskan mekanisme untuk menyokong pembangunan pengeluaran.

Menganalisis situasi semasa secara mendalam, perwakilan Lan menyatakan bahawa sejak kebelakangan ini, pelaksanaan projek sokongan pembangunan pengeluaran di banyak lokaliti, terutamanya rantaian nilai dan projek sokongan komuniti, mengalami kelewatan tertentu. Sebab utamanya datang dari sistem peraturan mengenai prinsip, kriteria, dan prosedur yang masih agak rumit dan tidak benar-benar sesuai dengan keadaan khusus di kawasan pergunungan dan kawasan etnik minoriti.

Perwakilan Dewan Negara Do Thi Lan ( Quang Ninh ) mencadangkan keperluan untuk meneruskan penyempurnaan peraturan ke arah meminimumkan prosedur pentadbiran dan meningkatkan desentralisasi.

Memetik contoh khusus, perwakilan berkongsi: untuk projek sokongan rantaian nilai, peraturan semasa memerlukan kontrak penuh dan rekod kerjasama rapat daripada latihan, peringkat teknikal hingga bekalan bahan dan penggunaan produk. Orang ramai yang ingin mengambil bahagian mesti menyediakan dokumen projek dan melalui majlis penilai; proses pelaksanaan mesti mempunyai pelan belanjawan terperinci, invois dan dokumen untuk membeli setiap jenis baka tumbuhan dan haiwan... Untuk sokongan masyarakat, keperluan untuk menubuhkan koperasi dan mematuhi prosedur penilaian yang ketat juga mewujudkan tekanan yang besar kepada orang ramai.

"Walaupun peraturan ini bertujuan untuk memastikan pengurusan belanjawan yang ketat, apabila digunakan dalam amalan di kawasan yang kurang bernasib baik, ia menjadi penghalang, yang membawa kepada kadar pengeluaran yang rendah dan menjejaskan keberkesanan keseluruhan program," kata perwakilan Lan.

Daripada realiti itu, para perwakilan mencadangkan cara pemikiran baharu diperlukan dalam reka bentuk dasar. Iaitu, berani menggunakan mekanisme khusus dan memudahkan prosedur pentadbiran secara maksimum. Kerajaan harus memberi tumpuan kepada mengawal selia prinsip, kriteria dan rangka kerja sokongan, dan mengasingkan kuasa secara kuat kepada peringkat wilayah dan kaum supaya lokaliti boleh secara proaktif membuat keputusan mengenai dokumen dan prosedur penerimaan yang paling sesuai dengan amalan pertanian dan kelayakan penduduk tempatan.

Khususnya, perwakilan Do Thi Lan mencadangkan untuk mengkaji dasar sokongan tunai langsung untuk isi rumah miskin, hampir miskin, dan yang baru terselamat melalui bentuk pendaftaran tugas pembangunan pengeluaran, seperti penanaman semula hutan. Daripada memerlukan dokumen pembelian yang rumit, ia boleh diuruskan berdasarkan hasil output. Selepas 2-3 tahun, pihak berkuasa berwibawa akan menjalankan penerimaan hasil penanaman hutan sebenar untuk membayar sokongan. Kaedah ini telus dan mengurangkan kertas kerja, sangat sesuai untuk penduduk di tanah tinggi."

Memastikan keselamatan rakyat daripada bencana alam

Sebagai tambahan kepada isu prosedur, isu sumber modal juga dianalisis secara menyeluruh oleh perwakilan Do Thi Lan. Sebagai tindak balas kepada kebimbangan mengenai penyepaduan modal, perwakilan mengesahkan keperluan mekanisme ini dalam konteks sumber belanjawan pusat yang terhad. Walau bagaimanapun, untuk penyepaduan itu benar-benar berkesan, adalah perlu untuk meminda peraturan semasa yang masih banyak memberi tumpuan kepada prinsip pengurusan.

"Adalah perlu untuk menambah peraturan yang membenarkan penyepaduan fleksibel modal bajet tempatan, sumber modal undang-undang lain dan modal daripada projek lain. Peraturan perlu lebih terbuka dari segi kaedah penyepaduan supaya lokaliti boleh secara proaktif "memotong kot mereka mengikut kain mereka", mengoptimumkan sumber untuk matlamat bersama, "delegasi Do Thi Lan menekankan.

Satu lagi isu penting yang diberi perhatian oleh perwakilan ialah isu kestabilan penduduk. Berkongsi kerugian besar yang disebabkan oleh bencana alam, ribut, banjir dan tanah runtuh sejak kebelakangan ini, perwakilan Do Thi Lan sangat bersetuju dengan pendapat beberapa perwakilan mengenai pentingnya perancangan dan penyusunan semula penduduk.

Perwakilan mengesyorkan bahawa Program harus mereka bentuk projek atau sub-projek berasingan dengan sumber yang mencukupi untuk menyelesaikan masalah memindahkan orang keluar dari kawasan berbahaya. "Ini bukan sahaja penyelesaian untuk mencegah bencana alam, tetapi juga matlamat kemanusiaan untuk memastikan keselamatan hidup, menstabilkan kehidupan jangka panjang dan meningkatkan kualiti penduduk untuk orang di kawasan terdedah," tegas perwakilan.

Mengakhiri ucapannya, merujuk kepada latihan vokasional untuk pekerja luar bandar, perwakilan Do Thi Lan mencadangkan agar ada penilaian yang komprehensif dan objektif terhadap keberkesanan pada masa lalu. Pandangan perwakilan ialah latihan vokasional tidak seharusnya berdasarkan kuantiti tetapi harus berkait rapat dengan keperluan untuk menyelesaikan masalah pekerjaan sebenar, berhubung dengan perniagaan dan perancangan pengeluaran tempatan untuk memastikan mata pencarian yang mampan untuk pekerja.

Komen (0)