Pada pagi 5 Disember, perwakilan membincangkan di dalam dewan draf meluluskan dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan mampan, dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2026 - 2035.
Dasar utama Parti dan Negara
Semasa perbincangan dan ulasan, para perwakilan menyatakan persetujuan tinggi mereka dengan dasar di atas. Walau bagaimanapun, banyak pendapat turut mengambil berat tentang kebolehlaksanaan program, terutamanya struktur pembiayaan apabila memerlukan lokaliti menyumbang terlalu banyak modal rakan sejawatan (400,000 bilion VND), yang dianggap tidak sesuai untuk wilayah pergunungan dengan hasil bajet yang rendah.
Timbalan berkata bahawa ini adalah dasar utama, yang mempunyai kepentingan strategik, memastikan peluang pembangunan yang sama untuk semua orang. Timbalan Do Van Yen (HCMC) bersetuju dengan kumpulan sasar yang bertujuan membina kawasan luar bandar baharu yang moden, mengurangkan kemiskinan pelbagai dimensi dan meningkatkan kehidupan rakyat.
Bagaimanapun, melalui draf kajian itu, perwakilan mencadangkan supaya jawatankuasa penggubal mengkaji dan menambah penunjuk ukuran mengenai "kadar orang yang mengakses perkhidmatan digital dan infrastruktur digital di kawasan luar bandar dan kawasan etnik minoriti" agar sejajar dengan orientasi transformasi digital negara. Menurutnya, penambahan penunjuk ini akan memastikan matlamat pembangunan bukan sahaja tertumpu kepada infrastruktur fizikal tetapi juga mengutamakan infrastruktur digital, sekali gus meningkatkan kelestarian pengurangan kemiskinan dan meningkatkan pendapatan rakyat.
Perwakilan Do Van Yen turut menyatakan persetujuannya dengan jumlah peruntukan belanjawan negeri dan struktur desentralisasi modal antara peringkat pusat dan tempatan. Walau bagaimanapun, Perwakilan mencadangkan mempertimbangkan menambah mekanisme untuk "memelihara modal pelaburan pembangunan untuk infrastruktur penting" untuk kawasan yang mempunyai kadar kemiskinan yang tinggi dan kesukaran bajet. Memelihara modal pelaburan untuk infrastruktur penting akan membantu memastikan konsistensi dalam pelaksanaan dan meningkatkan kecekapan penggunaan belanjawan.
Sementara itu, berhubung prinsip memperuntukkan modal bajet pusat, Timbalan Do Van Yen amat menghargai prinsip mengutamakan kawasan yang kurang bernasib baik dan kawasan etnik minoriti. Bagaimanapun, untuk konsisten dengan realiti, Timbalan juga mencadangkan penambahan kriteria peruntukan berdasarkan "tahap penyiapan sasaran dan kecekapan pengeluaran tempoh sebelumnya".
"Menghubungkan peruntukan modal dengan kecekapan pelaksanaan akan mewujudkan motivasi yang kuat untuk lokaliti dalam pengurusan, di samping mengurangkan situasi pengeluaran modal yang perlahan atau pelaburan bertaburan, sekali gus menggalakkan kemajuan dan meningkatkan kecekapan program," kata Timbalan Do Van Yen.
Perwakilan Cam Ha Chung ( Phu Tho ) berkata bahawa ini adalah program berskala besar dan meluas secara langsung dengan matlamat pembangunan mampan negara. Perwakilan bersetuju dengan penyepaduan tiga bidang utama: pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan untuk mewujudkan konsistensi, mengelakkan pertindihan, dan meningkatkan kecekapan dalam penggunaan bajet.
Bagaimanapun, membandingkan dengan amalan pelaksanaan dalam tempoh 2021-2025, Timbalan Cam Ha Chung berkata, penggabungan 3 kandungan di atas tanpa menjelaskan struktur akan menyebabkan kesukaran untuk memperuntukkan sumber, tanggungjawab untuk mempengerusikan, memeriksa, menyelia, terutamanya mengeluarkan modal pelaburan, menyelesaikan masalah khusus etnik minoriti dan kawasan pergunungan.
Menyatakan persetujuan dengan prinsip peruntukan sumber apabila draf menetapkan prinsip mengutamakan sumber pelaburan untuk komune miskin, etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Bagaimanapun, menurut Timbalan Cam Ha Chung, jika struktur peruntukan bagi setiap komponen tidak ditakrifkan dengan jelas, pelaksanaan akan menjadi sukar, terutamanya dengan komponen pembangunan sosio-ekonomi bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan - di mana kebanyakan lokaliti tidak dapat mengimbangi bajet dan sukar untuk memenuhi keperluan modal rakan sebaya.
Khususnya, agar program ini benar-benar telus dan berkesan, menurut Timbalan Cam Ha Chung, adalah perlu untuk menggalakkan dengan kuat peranan Barisan Tanah Air Vietnam, organisasi sosio-politik dan komuniti kediaman. Oleh itu, adalah disyorkan untuk menambah organisasi di atas bukan sahaja untuk memantau, tetapi juga untuk mengambil bahagian dalam memantau pelaksanaan matlamat program, tugas dan penggunaan sumber.
Kebimbangan tentang terlalu banyak modal rakan niaga
Perwakilan Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) berkata bahawa kadar isi rumah miskin kepunyaan warga emas, kurang upaya, sakit kronik, gelandangan... menyumbang kira-kira 25-30% daripada jumlah keseluruhan isi rumah miskin di wilayah pergunungan. Ini adalah kumpulan yang tidak dapat lari daripada kemiskinan, walaupun dengan sokongan sara hidup yang meningkat. Memasukkan kumpulan ini dalam kumpulan perlindungan sosial akan selaras dengan matlamat pengurangan kemiskinan, mencerminkan realiti, sambil memastikan bahawa orang yang tidak dapat bekerja menikmati dasar yang lebih sesuai, stabil, dan jangka panjang, bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup isi rumah ini secara beransur-ansur, menghampiri tahap purata masyarakat.
Perwakilan Huynh Thi Anh Suong juga mencadangkan menjelaskan keutamaan pelaburan untuk kawasan yang sukar terutamanya, kawasan sempadan, pulau dan kawasan etnik minoriti - di mana terdapat kadar isi rumah miskin yang tinggi, infrastruktur tidak segerak, banyak kesukaran dan kos pelaburan yang besar.
Perwakilan wanita dari wilayah Quang Ngai itu juga menyatakan pendapatnya bahawa modal belanjawan Negeri bagi tempoh 2026-2035 ialah 500,000 bilion VND, di mana ibu kota pusat ialah 100,000 bilion VND dan modal tempatan ialah 400,000 bilion VND, yang merupakan cabaran besar bagi kawasan tempatan. Sebagai tindak balas kepada kebimbangan ini, perwakilan mencadangkan untuk menetapkan nisbah rakan sejawatan yang sesuai, seperti untuk lokaliti yang belum mengimbangi belanjawan mereka, lokaliti yang menerima 70% atau lebih daripada sokongan belanjawan pusat, perlu ada peraturan mengenai nisbah pembiayaan rakan sejawatan yang lebih rendah daripada kawasan selebihnya, atau tidak diperlukan untuk memadankan pembiayaan.
Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berkata bahawa struktur modal di atas tidak menggambarkan dengan tepat keupayaan kewangan setiap wilayah. Menurutnya, pada masa ini kebanyakan wilayah dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan mempunyai pendapatan bajet yang rendah. Banyak wilayah Barat Laut hanya mencapai 2,000 hingga 5,000 bilion VND/tahun. Kawasan Tanah Tinggi Tengah dan Barat Daya juga bergantung terutamanya kepada sokongan daripada Kerajaan Pusat. Oleh itu, keperluan lokaliti menyumbang 80% daripada jumlah modal seperti di atas amat sukar dicapai.
"Draf resolusi itu tidak menjelaskan mekanisme peruntukan modal mengikut tahap kesukaran, mahupun menetapkan nisbah modal dengan jelas untuk infrastruktur penting, transformasi digital atau pembangunan perusahaan koperasi. Walaupun ini adalah kandungan utama. Untuk mencapai matlamat kawasan luar bandar baharu yang moden dan pengurangan kemiskinan yang mampan. Oleh itu, saya mencadangkan untuk meningkatkan perkadaran belanjawan pusat kepada 180,000,000,000,000,000 kepada 180,000,000 ringgit. Seiring dengan itu, adalah perlu untuk menggunakan peruntukan modal mengikut 3 tahap kesukaran, memastikan aliran modal ke tempat termiskin dan paling sukar, meningkatkan kecekapan pelaburan, menyempitkan perbezaan wilayah, membantu lokaliti merancang secara proaktif mengikut kapasiti dan keperluan khusus mereka,” kata Timbalan Thach Phuoc Binh.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html
![[Foto] Cat Ba - Syurga pulau hijau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)