Akan menyemak dan mengimbangi untuk menentukan tahap modal belanjawan tempatan yang paling sesuai.

Membincangkan dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan sehingga 2035, ramai timbalan Dewan Negara bimbang tentang keupayaan untuk mengatur modal rakan sejawatan bagi lokaliti dan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menetapkan nisbah modal rakan sejawatan yang munasabah untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Harus menyusun semula sumber modal

Menurut Penyerahan Kerajaan , jumlah sumber yang digerakkan untuk melaksanakan Program bagi tempoh 2026 - 2030 dijangka sekurang-kurangnya VND 1.23 trilion. Daripada jumlah itu, belanjawan pusat secara langsung menyokong kira-kira VND 100,000 bilion, menyumbang 8%; modal belanjawan tempatan di semua peringkat adalah kira-kira VND 400,000 bilion, menyumbang 33%; modal digabungkan daripada program sasaran nasional, program dan projek lain adalah kira-kira VND 360,000 bilion, menyumbang 29%.

Perwakilan Dewan Negara Ho Thi Minh ( Quang Tri ) berucap. Foto: Ho Long

Prihatin tentang keupayaan untuk mengatur dana rakan sejawat tempatan dan menggembleng tenaga daripada masyarakat untuk lokaliti yang kurang bernasib baik, etnik minoriti dan kawasan pergunungan, Perwakilan Dewan Negara Ho Thi Minh (Quang Tri) berkata bahawa nisbah modal pusat hanya menyumbang 8% daripada jumlah modal untuk melaksanakan program itu, manakala modal belanjawan tempatan menyumbang 33%, yang sangat sukar untuk wilayah-wilayah Tengah, terutamanya wilayah-wilayah yang berada di tengah-tengah dan miskin. masih mendapat subsidi daripada kerajaan pusat.

Perwakilan Ho Thi Minh mencadangkan mempertimbangkan penstrukturan semula sumber modal dan mengecualikan pembiayaan rakan sejawat untuk komune miskin dan kawasan yang sering terjejas oleh banjir dan bencana alam seperti wilayah Tanah Tinggi Tengah dan Tengah, untuk memastikan Program ini benar-benar boleh dilaksanakan dan berperikemanusiaan.

Timbalan Dewan Negara Ha Sy Huan ( Thai Nguyen ) juga berkata bahawa struktur modal untuk melaksanakan Program menunjukkan bahagian belanjawan pusat tidak sepadan dengan peranan utama, manakala kadar rakan sejawat tempatan agak tinggi. Ini akan menimbulkan beban kewangan kepada lokaliti, mewujudkan tekanan yang hebat untuk wilayah yang kurang bernasib baik, terutamanya etnik minoriti dan kawasan pergunungan dengan kadar kemiskinan yang tinggi.

Timbalan Dewan Negara Ha Sy Huan (Thai Nguyen). Foto: Ho Long

Perwakilan Ha Sy Huan menegaskan bahawa kawasan teras miskin negara kita pada masa ini kebanyakannya adalah kawasan etnik minoriti. Kapasiti belanjawan lokaliti selalunya berskala kecil, bahagian peruntukan belanjawan rakan sejawatan masih tinggi, tidak cukup untuk "menanggung" bahagian seperti yang dicadangkan dalam draf Resolusi. Perwakilan mencadangkan untuk menyemak dan menjelaskan keupayaan untuk mengimbangi belanjawan pusat dan mempertimbangkan untuk menyesuaikan struktur modal untuk memastikan bahawa belanjawan pusat memainkan peranan utama dalam kedua-dua bahagian dan kepimpinan dalam melaksanakan Program. Sehubungan itu, tingkatkan bahagian belanjawan pusat dalam jumlah belanjawan negeri ke tahap yang munasabah.

Peruntukan modal tertumpu, kriteria yang jelas

Berkenaan prinsip peruntukan dalam Fasal 4, Artikel 1 draf Resolusi, perwakilan Ha Sy Huan amat bersetuju dengan prinsip mengutamakan modal pelaburan bajet pusat bagi kawasan teras miskin, kawasan etnik minoriti dan kawasan pergunungan supaya kawasan etnik minoriti dapat menjalani kehidupan yang lebih baik dan terlepas daripada kemiskinan. Selain itu, perwakilan juga mengatakan bahawa prinsip-prinsip ini masih bersifat umum, tanpa kriteria kuantitatif, sehingga sukar untuk mengelak daripada merebak dan meratakan peruntukan modal ketika mengatur pelaksanaan. Perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengukur dan menghadkan benefisiari untuk menumpukan sumber, memastikan prinsip mengutamakan tugas dan matlamat yang lebih penting.

Turut bersetuju dengan orientasi prinsip memperuntukkan modal pusat untuk menyokong pelaksanaan program, Timbalan Perhimpunan Negara Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) menekankan bahawa adalah perlu untuk memastikan prinsip penumpuan, tidak merebak dan memberi keutamaan kepada lokaliti yang mempunyai banyak kesukaran, untuk menyelesaikan tugas penting dan mendesak secara menyeluruh, mewujudkan perubahan yang jelas dan mampan.

Perwakilan Dewan Negara Hoang Quoc Khanh (Lai Chau). Foto: Ho Long

Perwakilan menekankan bahawa peruntukan sumber mestilah berdasarkan tahap kekurangan, keperluan praktikal dan kapasiti penyerapan modal setiap lokaliti, memastikan pelaburan difokuskan dan diutamakan, mengelakkan situasi "melabuhkan tirai" yang membawa kepada pemanjangan, ketidakcekapan, dan kegagalan untuk menyelesaikan kesesakan asas. Secara khususnya, sifat Program Sasaran Nasional memerlukan pelaburan tertumpu untuk menyelesaikan dan menangani masalah seperti kemiskinan multidimensi, kekurangan infrastruktur penting, dan masalah khusus etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional bagi tempoh 2021 - 2025 menunjukkan lokaliti yang memperuntukkan modal pekat yang cukup besar telah mencapai keputusan yang jelas, dengan kemajuan dan kualiti kedua-duanya bertambah baik. Oleh itu, perwakilan Hoang Quoc Khanh mencadangkan kriteria peruntukan modal harus direka bentuk berdasarkan faktor seperti tahap kesukaran lokaliti, kadar isi rumah miskin, kemajuan dan bilangan kriteria program yang tidak dipenuhi. Ini akan menjadi asas objektif untuk memastikan keadilan, kecekapan dan mewujudkan motivasi untuk lokaliti untuk bergerak ke hadapan.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Pham Thang

Menjelas dan menjelaskan isu modal dan struktur modal bagi melaksanakan Program tersebut, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang berkata, Program tersebut mempunyai skop dan skala meliputi seluruh negara, hampir merangkumi semua kandungan dan tugas pembangunan sosio-ekonomi di kawasan luar bandar, dengan keutamaan diberikan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Mengakui peruntukan awal 100,000 bilion VND daripada belanjawan pusat adalah terhad, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar menegaskan bahawa bagi mencapai matlamat dan tugas Program, semasa proses operasi, Kerajaan akan terus mengimbangi belanjawan pusat untuk melaporkan kepada Dewan Negara untuk keutamaan tambahan mengikut keadaan sebenar.

Mengenai perkadaran modal daripada belanjawan tempatan dalam struktur modal pelaburan untuk Program tersebut, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar berkata bahawa modal belanjawan tempatan untuk pelaksanaan ialah jumlah modal belanjawan tempatan pada 2 peringkat (termasuk peringkat wilayah dan komunal) daripada 34 wilayah dan bandar yang diperuntukkan untuk Program tersebut, di mana 7 lokaliti mengimbangi sendiri dan 27 lokaliti pusat mendapat sokongan daripada pusat.

Pandangan mesyuarat. Foto: Quang Khanh

"Ini adalah salah satu sumber modal utama, mencerminkan peranan proaktif dan tanggungjawab jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tempatan dalam melaksanakan matlamat program di kawasan itu."

Menegaskan perkara ini, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar juga berkata dalam tempoh 2021 - 2025, daripada jumlah hampir 300,000 bilion VND modal tempatan yang diperuntukkan untuk melaksanakan 3 program sasaran nasional, ibu kota 16 wilayah dan bandar yang mengimbangi belanjawan mereka sendiri menyumbang kira-kira 65%. Bagi 47 wilayah yang selebihnya, perkadaran modal rakan sejawatan bagi lokaliti dikawal selaras dengan perkadaran sokongan yang diterima daripada belanjawan pusat dan keadaan sebenar lokaliti. Khususnya, perkadaran modal rakan sejawat bagi kawasan yang kurang bernasib baik hanya kira-kira 5% berbanding dengan modal yang disokong oleh belanjawan pusat.

"Dengan menggabungkan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, pendapat semakan Majlis Etnik dan pendapat timbalan Dewan Negara, Kerajaan akan terus menyemak dan mengimbangi untuk menentukan tahap modal bajet yang paling sesuai untuk lokaliti," ikrar Menteri Pertanian dan Alam Sekitar.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/se-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-ngan-sach-cua-dia-phuong-phu-hop-nhat-10399386.html