Matlamat utama masih untuk menjadikan orang ramai mempunyai kehidupan yang makmur dan bahagia.

Pada pagi 5 Disember, menjelaskan dan menerima pendapat timbalan Dewan Negara yang dibangkitkan dalam sesi perbincangan mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan menjelang 2035, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang menegaskan program satu sasaran tertinggi negara ke dalam program satu sasaran tertinggi kerajaan: menjadikan manusia hidup sejahtera dan bahagia terutama di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Setiausaha Agung Kepada Lam dan Presiden Luong Cuong menghadiri mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/VNA

Lanjutkan tempoh sokongan kepada 2035

Majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju dan meluluskan penggabungan tiga Program Sasaran Nasional (NTP) untuk mengatasi kelemahan dan batasan tempoh sebelumnya. Walau bagaimanapun, terdapat juga kebimbangan bahawa penggabungan itu boleh mengurangkan dasar dan sumber pelaburan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Menteri Tran Duc Thang berkata bahawa dasar penggabungan menjadi satu program menunjukkan kesungguhan Kerajaan untuk menjadikan rakyat mempunyai kehidupan yang makmur dan bahagia, terutama di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Untuk mencapai matlamat ini, Menteri Tran Duc Thang berkata, sebagai tambahan kepada matlamat umum, kami akan terus memberi tumpuan kepada mengutamakan pembinaan luar bandar baharu dengan pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Meningkatkan kecekapan pelaksanaan, mengelakkan pertindihan dasar dan pertindihan; mendesentralisasi dan menyerahkan kuasa secara menyeluruh kepada lokaliti. Lanjutkan tempoh sokongan kepada 2035 (bukannya 2030) seperti dalam program semasa untuk memfokuskan sumber jangka panjang untuk pelaburan yang lebih segerak dan berkesan. Penyepaduan itu tidak mengurangkan dasar atau menyempitkan skop sokongan, tetapi mewujudkan keadaan untuk lebih tumpuan dan keutamaan bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan, yang kini menjadi teras kemiskinan di negara ini.

Semasa sesi perbincangan, beberapa timbalan Dewan Negara bimbang dan diminta menjelaskan asas untuk menentukan sasaran yang boleh dilaksanakan, selaras dengan sumber dan konteks tempoh 2026 - 2030, mengelak daripada menetapkan sasaran yang terlalu luas; Menteri Tran Duc Thang berkata: Sasarannya ialah 65% komune memenuhi piawaian luar bandar baharu, manakala dalam tempoh 2021 - 2025 seluruh negara telah mencapai hampir 80%. Sebelum pelaksanaan kerajaan tempatan dua peringkat, seluruh negara mempunyai 79.3% komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu mengikut Kriteria Kebangsaan bagi tempoh 2021 - 2025.

Menurut hasil semakan lokaliti, selepas penggabungan, kira-kira 65.6% komune di seluruh negara mampu memenuhi piawaian luar bandar baharu mengikut kriteria bagi tempoh 2021 - 2025. Pada masa ini, set kriteria luar bandar baharu bagi tempoh 2026 - 2030 telah melengkapkan prosedur dan akan diserahkan kepada Perdana Menteri untuk diisytiharkan pada Disember 2025 dalam arah mewarisi, menambah dan menambah baik set kriteria bagi tempoh 2021 - 2025.

Menurut semakan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, pada masa ini kira-kira 42% komune pada asasnya memenuhi peraturan set kriteria baharu untuk tempoh 2026 - 2030 dan dijangka komune ini akan diiktiraf sebagai memenuhi piawaian luar bandar baharu pada 2026 - 2027. Komune yang selebihnya, kebanyakannya di kawasan minoriti, kawasan pergunungan, 2027. diutamakan dengan sumber untuk mencapai piawaian luar bandar baharu menjelang 2030. "Oleh itu, matlamat untuk memperjuangkan kira-kira 65% komune untuk memenuhi piawaian luar bandar baharu menjelang 2030 adalah boleh dilaksanakan," kata Menteri Tran Duc Thang.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang menerangkan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Foto: Doan Tan/VNA

Utamakan sumber untuk program

Berkenaan sasaran mengekalkan kadar pengurangan kemiskinan multidimensi pada 1 - 1.5%/tahun dan 100% komune miskin melarikan diri daripada kemiskinan, Menteri Tran Duc Thang berkata: Sasaran mengurangkan kadar kemiskinan multidimensi diperakui dalam Resolusi Kongres Kebangsaan Ke-13 Rahsia Parti dan Arahan No.305. kepimpinan Parti dalam pengurangan kemiskinan yang mampan menjelang 2030.

Malah, menjelang akhir tahun 2025, kadar kemiskinan multidimensi akan menjadi kira-kira 0.9% - 1%, dengan purata penurunan lebih 1% setahun dalam tempoh 2021 - 2025. Dijangkakan kadar kemiskinan multidimensi mengikut piawaian kemiskinan baharu dalam tempoh 2026 - 2030 adalah kira-kira 9.6%, bersamaan dengan tempoh 2022 - 2025. Justeru, sasaran di atas adalah selaras dengan dasar Parti, hasil praktikal dan boleh dilaksanakan dalam keadaan sosio-ekonomi negara dalam tempoh 2026 - 2030.

Berkenaan modal pelaburan untuk program itu, beberapa perwakilan bimbang peruntukan 100,000 bilion VND modal belanjawan pusat untuk Program adalah rendah, manakala dasar dan objektifnya tinggi, dan keupayaan untuk menggerakkan sumber dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan adalah sukar. Menteri Tran Duc Thang bersetuju dengan pendapat perwakilan Dewan Negara, kerana Program ini mempunyai skop dan skala meliputi seluruh negara dengan hampir semua kandungan dan tugas pembangunan sosio-ekonomi di kawasan luar bandar, di mana keutamaan diberikan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Oleh itu, peruntukan segera sebanyak 100,000 bilion VND modal belanjawan pusat adalah terhad.

"Bagaimanapun, dalam tempoh 2026 - 2030, selain program ini, terdapat 4 lagi program sasaran nasional sedang dilaksanakan di kawasan itu seperti yang dinyatakan oleh perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Ho Chi Minh). Program-program ini mempunyai matlamat yang sama dengan sumber modal kira-kira 360,000 bilion VND. Seiring dengan itu, program pembangunan kawasan pergunungan Mekong dan kawasan Delta yang mampan. kawasan sukar telah dimasukkan dalam draf Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-14, dijangka menumpukan kepada pelaburan dalam tempoh 2026 - 2030 dan sumber modal lain seperti: Sumber kredit dasar sosial, modal kredit komersial untuk pelaburan dalam bidang pertanian, petani, kawasan luar bandar, modal perusahaan dan menggerakkan sumbangan sukarela daripada masyarakat dan rakyat untuk meneruskan operasi program, imbangan kepada kerajaan untuk melaksanakan program, imbangan dan pelaksanaan program Majlis Kebangsaan untuk keutamaan "Langkah-langkah tambahan akan dibuat untuk disesuaikan dengan keadaan sebenar," kata Menteri Tran Duc Thang.

Beberapa pendapat timbalan Dewan Negara mengatakan bahawa peraturan sumber modal tempatan sebanyak 400,000 bilion VND adalah terlalu besar, di luar keupayaan mengimbangi kawasan, terutamanya kawasan yang kurang bernasib baik. Menteri Tran Duc Thang berkata: Modal belanjawan tempatan untuk pelaksanaan ialah jumlah modal belanjawan tempatan dua peringkat bagi 34 wilayah dan bandar yang diperuntukkan untuk program itu, termasuk 7 lokaliti pengimbangan diri dan 27 lokaliti yang menerima sokongan daripada belanjawan pusat.

"Ini adalah salah satu sumber utama yang mencerminkan peranan proaktif dan bertanggungjawab jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tempatan dalam melaksanakan objektif Program di lokaliti untuk tempoh 2021-2025. Daripada jumlah hampir 300,000 bilion VND modal tempatan yang diperuntukkan untuk melaksanakan 3 Program Sasaran Nasional, ibu kota 16 wilayah dan bandar raya mereka sendiri, 5 yang mengimbangi 5 %. wilayah, perkadaran modal rakan sejawatan bagi lokaliti dikawal selaras dengan perkadaran sokongan yang diterima daripada belanjawan pusat dan keadaan sebenar lokaliti Khususnya, dalam lokaliti yang sukar, perkadaran modal rakan sejawatan hanya kira-kira 5% berbanding dengan modal yang disokong oleh belanjawan pusat,” kata Menteri Tran Duc Thang.

Menurut Menteri Tran Duc Thang, dengan mengambil kira pendapat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara, pendapat semakan Majlis Etnik dan pendapat timbalan Dewan Negara, Kerajaan akan terus menyemak dan mengimbangi untuk menentukan modal belanjawan yang paling sesuai untuk lokaliti. Beberapa timbalan Dewan Negara meminta penjelasan tentang prinsip dan kriteria peruntukan modal, dengan keutamaan diberikan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan.
Menteri Tran Duc Thang berkata prinsip dan kriteria itu akan dikeluarkan oleh Perdana Menteri, dengan memberi keutamaan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan berbanding kawasan lain. Tempatan akan memutuskan dan bertanggungjawab untuk memperuntukkan butiran kepada projek untuk melaksanakan matlamat dan sasaran khusus program.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh bercakap pada mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/VNA

Selewat-lewatnya, menjelang Januari 2026, semua dokumen panduan akan dikeluarkan.

Banyak timbalan Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menyemak dan menjelaskan kandungan pelaburan yang tidak sesuai, bertindih dan tidak bertindih antara komponen dan kandungan program sasaran nasional yang lain. Menteri Tran Duc Thang berkata: Dalam proses membina program itu, Kerajaan telah mengarahkan prinsip penyatuan warisan yang stabil, tiada gangguan, tiada pemansuhan dasar yang berkesan. Hanya semak dan susun semula ke arah fokus, kawasan yang jelas dan subjek yang bertanggungjawab.

Sehubungan itu, program ini direka dengan dua komponen yang jelas, komponen umum yang akan dilaksanakan di seluruh negara dan komponen khusus untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Setiap tugas khusus hanya disusun dalam satu komponen berdasarkan prinsip kandungan yang jelas, sumber yang jelas, benefisiari yang jelas; pada masa yang sama, ia diatur dengan program sasaran nasional yang lain untuk mengelakkan pertindihan pelaburan, tidak terlepas komune miskin dan terutamanya kawasan sukar.

Di samping itu, untuk mengatasi had pengeluaran dokumen panduan yang perlahan, Kerajaan menugaskan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama serta kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk menyatukan pengeluaran dokumen panduan bagi pelaksanaan Program bagi memastikan ketekalan dan kejelasan kandungan Program sejurus selepas Perhimpunan Negara membuat dasar pelaburan.

Dijangka selewat-lewatnya pada Januari 2026, dokumen panduan penuh akan dikeluarkan untuk dilaksanakan oleh lokaliti.

Beberapa timbalan Dewan Negara masih bimbang tentang peninggalan kawasan dan subjek, dan pada masa yang sama mengesyorkan supaya ada peraturan peralihan supaya orang ramai dapat terus menikmati dasar tersebut. Menteri Tran Duc Thang berkata: Program bersepadu itu telah mewarisi sepenuhnya dasar dan hasil yang dicapai dalam tempoh 2021 - 2025, bukan memansuhkan atau mengurangkan dasar yang berkesan, memastikan orang ramai terus mendapat manfaat sepenuhnya, terutamanya memberi tumpuan kepada keutamaan untuk komune miskin di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Di samping itu, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri mengenai persempadanan semula etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 2026 - 2030 dan sedang bersedia untuk mengeluarkan Dekri mengenai piawaian kemiskinan multidimensi bagi tempoh 2026 - 2030, keputusan mengenai kriteria komune miskin, dan satu set kriteria nasional bagi kawasan luar bandar baharu -2 untuk tempoh 20 -2 di semua peringkat. program dilaksanakan, tidak akan ada jurang undang-undang; dasar akan dipindahkan dengan lancar sebaik sahaja Dewan Negara membenarkan lanjutan tempoh pelaksanaan dan pengeluaran belanjawan negeri bagi baki program sasaran negara pada 2025. Kerajaan menugaskan kementerian dan cawangan berkaitan untuk membimbing peraturan peralihan antara dua fasa.

Mengenai penganjuran pelaksanaan program, majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju untuk menugaskan sebuah agensi untuk menjadi pemilik program. Walau bagaimanapun, untuk mentakrifkan dengan jelas model pengurusan, peranan pemilik program, agensi pengerusi bagi setiap komponen, kandungan dan mekanisme penyelarasan, dan akauntabiliti. Menteri Tran Duc Thang berkata: Untuk mewujudkan perpaduan, penyegerakan, dan kejelasan dalam organisasi dan pelaksanaan, terutamanya dalam membangunkan dokumen membimbing pelaksanaan program yang berkaitan dengan tanggungjawab khusus, Program dibina mengikut prinsip satu titik fokus bagi pemilik Program; Kementerian dan cawangan mengetuai kandungan yang berkaitan dengan fungsi dan tugas pengurusan negeri, dan pada masa yang sama bertanggungjawab untuk akauntabiliti.

"Kerajaan telah menugaskan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sebagai agensi program yang bertanggungjawab untuk mensintesis laporan penerangan. Dengan mengambil kira pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, semakan pendapat Majlis Etnik, dan pendapat timbalan Dewan Negara, agensi penggubal akan mengkaji Laporan itu dan menyerahkannya kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan penugasan tugas-tugas tertinggi di kalangan Kementerian dan Pejabat Agama; menyempurnakan objektif program,” kata Menteri Tran Duc Thang.

Banyak timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk mengukuhkan desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada lokaliti bersempena dengan matlamat dan akauntabiliti; Menteri Tran Duc Thang berkata program itu direka bentuk dalam semangat desentralisasi maksimum kepada lokaliti, ditambah dengan peruntukan sumber berdasarkan prinsip keputusan tempatan, tindakan tempatan, dan tanggungjawab tempatan. Kerajaan pusat menyatukan pengurusan dan mengeluarkan mekanisme untuk mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan.

Kerajaan memperuntukkan jumlah modal tempatan berdasarkan keadaan sebenar, secara proaktif memutuskan rancangan peruntukan, dan menyepadukan sumber untuk mencapai matlamat bersama yang ditetapkan. Pada masa yang sama, mewujudkan mekanisme pemantauan pelbagai peringkat: Pusat, wilayah, komunal, mempromosikan peranan rakyat sebagai subjek dalam memantau, memastikan publisiti, ketelusan dan meningkatkan kualiti akauntabiliti pihak berkuasa di semua peringkat.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-tieu-cuoi-cung-van-la-lam-cho-nguoi-dan-co-cuoc-song-am-no-hanh-phuc-20251205141438277.htm