Memfokuskan sumber kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan

Mengikut agenda Persidangan Kesepuluh, pada minggu ini, Dewan Negara akan membincangkan di dalam dewan tentang dasar pelaburan Program Sasaran Negara ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan secara mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035 (Program). Program ini dijangka menjadi daya penggerak dasar yang kukuh untuk pembangunan sosio-ekonomi yang komprehensif di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.

Parti dan Negara sentiasa memberi perhatian khusus kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Sejak beberapa tahun lalu, satu siri dasar dan garis panduan utama telah dikeluarkan, daripada pelaburan infrastruktur, pembangunan sosio -ekonomi, kepada penjagaan budaya, pendidikan, penjagaan kesihatan, dan pengurangan kemiskinan yang mampan. Bagaimanapun, dalam proses melaksanakan program-program tersebut, beberapa kelemahan juga telah didedahkan antaranya pengeluaran modal yang perlahan untuk melaksanakan program tersebut.

Mengkaji Laporan Kerajaan yang merumuskan Program Sasaran Nasional Pembasmian Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2021-2025, di samping hasil yang dicapai, Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat juga menegaskan bahawa bajet yang diperuntukkan untuk melaksanakan pengeluaran Program adalah lebih rendah daripada yang dirancang. Modal yang diperuntukkan untuk tahun 2025 masih agak besar dan belum dikeluarkan. Dalam kebanyakan tahun, modal yang diperuntukkan tidak digunakan sepenuhnya pada tahun fiskal dan mesti dipindahkan ke tahun berikutnya.

Sesetengah projek dan sub-projek masih belum hampir kepada realiti, jadi pengeluaran adalah sukar atau mempunyai kadar pengeluaran yang rendah. Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat juga menegaskan bahawa "had ke atas pengeluaran yang rendah dan pemindahan sumber adalah keadaan biasa bagi 3 Program Sasaran Nasional dalam tempoh ini". Atau apabila meneliti Laporan Ringkasan 5 tahun pelaksanaan Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baru dalam tempoh 2021 - 2025, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan juga menegaskan bahawa kemajuan pengeluaran modal program ini "masih sangat perlahan, pengeluaran semua sumber modal Program dalam tempoh 20251 - 2025 adalah tidak seperti rancangan 20251 - 2025. 2025".

Kelewatan dalam mengagihkan modal pelaburan untuk program ini membawa kepada pembaziran modal, menjejaskan kepentingan penerima program.

Berdasarkan pelaksanaannya, bagi meningkatkan keberkesanan program-program tersebut, Kerajaan telah mengemukakan kepada Majlis Mesyuarat Negara penggabungan 3 program, antaranya: Program Pembangunan Luar Bandar Baru, Program Pembasmian Kemiskinan Lestari; Pembangunan Sosioekonomi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan. Jangkaan tempoh pelaksanaan Program ialah 10 tahun, dari 2026 hingga akhir 2035, jumlah belanjawan negeri yang diperuntukkan untuk Program bagi tempoh 2026 - 2030 ialah 500,000 bilion VND, di mana belanjawan pusat ialah 100,000 bilion VND, belanjawan tempatan ialah 400,000 bilion VND.

Program ini juga meletakkan sasaran pada tahun 2030, purata pendapatan penduduk luar bandar akan meningkat 2.5 - 3 kali ganda berbanding tahun 2020. Secara khususnya, purata pendapatan etnik minoriti adalah sama dengan 2/3 daripada purata negara; berusaha untuk 80% isi rumah petani etnik minoriti melibatkan diri dalam pertanian komoditi dan perhutanan; 100% etnik minoriti dan golongan miskin mempunyai kad insurans kesihatan dan mengakses perkhidmatan perubatan percuma...

Realitinya, kawasan teras miskin kini kebanyakannya adalah kawasan tempat tinggal etnik minoriti. Program pengurangan kemiskinan itu sebelum ini dilaksanakan di seluruh negara. Kini, sumber perlu ditumpukan kepada pelaburan yang banyak dalam bidang ini untuk membantu etnik minoriti mempunyai kehidupan yang lebih baik dan melarikan diri dari kemiskinan secara mampan. Penyepaduan 3 Program Sasaran Nasional bertujuan untuk mengelakkan pelaburan berganda dan berselerak; menumpukan pada pelaburan dalam isu dan kandungan utama, memaksimumkan faedah dan kecekapan ekonomi dan sosial untuk pembangunan sosio-ekonomi menyeluruh etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Walau bagaimanapun, untuk mempromosikan keberkesanan Program, adalah perlu untuk mengenal pasti kawasan dan mengenal pasti dengan jelas penerima polisi. Berhati-hati menyelidik untuk menentukan sumber bagi setiap komponen, fokus pada pelaburan, elakkan situasi "membuka tirai", penyebaran, menyebabkan pembaziran sumber. Nyatakan kadar rakan sejawat yang sesuai untuk kawasan yang kurang bernasib baik, etnik minoriti dan kawasan pergunungan semasa melaksanakan Program. Kira struktur modal yang munasabah untuk memastikan kebolehlaksanaan polisi, elakkan situasi di mana objektif polisi adalah sangat baik tetapi terdapat kekurangan sumber untuk dilaksanakan.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk mengasingkan dan mewakilkan kuasa secara menyeluruh bersama-sama dengan memperuntukkan sumber kepada lokaliti untuk memastikan prinsip: "locality decides, locality does, locality is responsible" semasa melaksanakan Program; mesti mentakrifkan orang, kerja, tanggungjawab dan produk dengan jelas; bersama-sama dengan itu, mengendalikan dengan tegas tanggungjawab organisasi dan individu dalam kelewatan atau kegagalan untuk mengagihkan dana yang diperuntukkan untuk melaksanakan Program.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html