Menjelaskan jurang undang-undang dalam pengurusan bayaran balik cukai nilai tambah

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu.

Tinggalkan peruntukan dalam Fasal 9, Perkara 15 mengenai syarat pembayaran balik cukai

Membentangkan secara ringkas Penghujahan Kerajaan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata bahawa untuk menyumbang kepada mengatasi akibat ribut dan banjir, memulihkan dengan cepat aktiviti pengeluaran dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian, menghapuskan "bottleneck" dalam pembayaran balik cukai nilai tambah, melaksanakan peruntukan Fasal 2, Perkara 26 Undang-undang Promulgation Undang-undang mengenai Undang-undang Perundangan mengenai Dokumen 26. Sidang Perhimpunan Nasional yang sedang berlangsung "untuk segera menyelesaikan isu-isu mendesak, kesulitan dan kekurangan yang timbul daripada amalan", Kerajaan telah mengemukakan No. 1090/TTr-CP mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-Undang mengenai Cukai Nilai Tambah.

Naib Pengerusi Tetap Dewan Negara Do Van Chien bercakap

Secara khusus, Kerajaan mencadangkan untuk menambah Fasal 1, Perkara 5 mengenai subjek tidak dikenakan cukai termasuk: hasil tanaman, hutan ditanam, ternakan, akuakultur, dan perikanan yang belum diproses menjadi produk lain atau hanya menjalani pemprosesan awal biasa oleh organisasi dan individu yang mengeluarkan, menangkap dan menjualnya sendiri, dan pada peringkat import.

Perusahaan, koperasi, dan serikat pekerja yang membeli tanaman yang belum diproses, hutan tanam, ternakan, dan hasil akuakultur atau hasil perikanan yang hanya menjalani pemrosesan awal biasa dan menjualnya kepada perusahaan, koperasi, dan serikat pekerja lain tidak perlu menghitung pajak nilai tambah menurut peraturan Menteri Keuangan.

Pada masa yang sama, untuk memastikan kejelasan, ketelusan dan mengelakkan tafsiran yang berbeza, draf Undang-undang telah menyemak Fasal 2, Perkara 1 mengenai prinsip penggunaan kadar cukai kepada produk buangan, produk sampingan dan sekerap seperti berikut: "Hasil buangan, produk sampingan dan sekerap yang diperoleh semula semasa proses pengeluaran hendaklah tertakluk kepada kadar cukai produk buangan, produk sampingan dan sekerap itu."

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan ringkasan penghujahan Kerajaan.

Kerajaan juga mencadangkan untuk menghapuskan peruntukan mengenai syarat pembayaran balik cukai di Perkara c, Fasal 9, Perkara 15 Undang-Undang mengenai Cukai Tambah Nilai No. 48/2024/QH15. Iaitu, hapus peruntukan bahawa salah satu syarat untuk pembayaran balik cukai ialah "penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai nilai tambah ke atas invois yang dikeluarkan kepada pertubuhan perniagaan yang meminta bayaran balik cukai".

Pada masa yang sama, adalah dicadangkan untuk menetapkan bahawa draf Undang-undang berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026 untuk memastikan ketepatan masa dasar dan sokongan segera untuk sektor pertanian.

Mengenai pemeriksaan awal draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa pindaan yang dicadangkan itu adalah semua kandungan yang baru sahaja dipertimbangkan dengan teliti sebelum meluluskan Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah 2024. Dengan masa yang mendesak sekarang, adalah mustahil untuk menjalankan ringkasan dan penilaian yang lengkap dan menyeluruh dan penilaian impak mengikut proses pemakluman kandungan undang-undang sebelum menggubal dokumen undang-undang.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan semakan awal draf Undang-undang.

Untuk segera menangani kesesakan dan memastikan fleksibiliti, bergantung pada kandungan khusus, adalah disyorkan agar Kerajaan mempertimbangkan untuk mengendalikannya dalam dokumen sub-undang atau secara proaktif mengeluarkan Resolusi di bawah kuasa yang diberikan dalam Perkara 4 Resolusi No. 206/2025/QH15 mengenai mekanisme khas untuk mengendalikan kesukaran dan halangan akibat peruntukan undang-undang. Selepas satu tempoh masa, Kerajaan akan merumuskan dan menilai pelaksanaan peruntukan Undang-undang untuk mengenal pasti dengan jelas halangan dan kekurangan yang timbul daripada peruntukan Undang-undang (jika ada) untuk mencadangkan pindaan dan tambahan sebelum Mac 2027 jika perlu.

Dalam kes mengemukakan kepada Dewan Negara untuk meminda Undang-undang semasa pada Persidangan Kesepuluh, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan meminta Kerajaan menambah penjelasan sebab-sebab pindaan kepada kandungan baharu yang dicadangkan oleh Kerajaan untuk dipinda dan ditambah pada Sesi Kelapan; menilai dan menjelaskan risiko dan jurang undang-undang dalam pengurusan pembayaran balik cukai nilai tambah yang mungkin berlaku; langkah mengurus risiko dan tanggungjawab agensi pengurusan negeri sekiranya berlaku penipuan invois bayaran balik cukai yang menyebabkan kehilangan hasil belanjawan negeri...; bukan untuk menimbulkan kesulitan dan masalah baru kepada pembayar cukai dan subjek lain yang berkaitan.

Akan ada keputusan yang lebih mampan dan lengkap

Bercakap pada mesyuarat itu, Naib Pengerusi Tetap Dewan Negara Do Van Chien berkata bagi pihak Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, beliau menandatangani dokumen untuk dihantar kepada Kerajaan untuk memasukkan beberapa kandungan yang boleh dikendalikan mengikut Resolusi No. 206/2025/QH15. Bagaimanapun, selepas perbincangan dan menyedari bahawa had masa Persidangan Kesepuluh masih dibenarkan, Kerajaan telah membangunkan dan mempunyai No. 1090/TTr-CP dan dokumen mengenai draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Cukai Tambah Nilai.

"Undang-undang Cukai Tambah Nilai 2024 pada dasarnya telah menyelesaikan keperluan yang sedang dibangkitkan dalam amalan, tetapi belum menetapkan bahawa cukai nilai tambah tidak akan dikenakan ke atas beberapa hasil pertanian dan perhutanan. Oleh itu, kami menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah ini telah dikuatkuasakan oleh Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung bercakap

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung juga berkata jika kes itu dikendalikan mengikut Resolusi No. 206/2025/QH15, ia hanya akan dilaksanakan sehingga 2027, selepas itu masih perlu kembali untuk meminda Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah. Oleh itu, dalam masa persidangan Dewan Negara, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, serta agensi-agensi Dewan Negara, "harus berusaha lebih keras sedikit, walaupun ia akan menjadi lebih sukar, untuk dapat menyelesaikan draf dokumen Undang-undang, menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan untuk mempunyai keputusan yang mampan, dan kemudian tidak perlu meminda undang-undang".

Mengakhiri kandungan ini, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan bersetuju untuk menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah mengikut prosedur yang dipendekkan.

Naib Pengerusi Dewan Negara juga menyatakan bahawa cadangan pindaan kali ini juga telah dipinda baru-baru ini dalam Undang-undang Cukai Nilai Tambah yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Persidangan Kelapan, termasuk kandungan meminta undi daripada timbalan Dewan Negara untuk diterima secara majoriti. Oleh itu, adalah perlu untuk menyemak dan menilai dengan teliti, memastikan kandungan yang ditukar tidak menimbulkan kesulitan dan halangan baru, tidak mewujudkan kelemahan undang-undang yang menyebabkan kehilangan hasil; mempunyai mekanisme pengurusan dan langkah-langkah untuk mengelakkan kehilangan hasil belanjawan negara, dan pada masa yang sama memastikan sifat dan prinsip asas cukai nilai tambah.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga menugaskan Setiausaha Agung Dewan Negara untuk menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menjalankan prosedur mengikut peraturan untuk menambah draf Undang-undang dalam agenda Persidangan Ke-10 untuk pertimbangan dan keputusan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html