Timbalan Dewan Negara mengesyorkan menyempurnakan kerajaan tempatan dua peringkat dan meningkatkan gaji dan pendapatan pegawai.

(Chinhphu.vn) - Timbalan Perhimpunan Negara berkata penyempurnaan model kerajaan tempatan dua peringkat merupakan keperluan yang tidak dapat dielakkan dalam proses inovasi tadbir urus negara. Meneruskan kajian semula institusi, memastikan sumber, menambah baik kehidupan pegawai akar umbi dan menggalakkan transformasi digital akan menjadi asas kepada aparat negeri untuk beroperasi dengan lebih praktikal, berkesan dan lebih dekat dengan rakyat.

Perwakilan Mai Van Hai ( Perwakilan Thanh Hoa ) memberikan pendapatnya dalam perbincangan itu.

Meneruskan Persidangan Ke-10, pada 29 Oktober, Dewan Negara membincangkan situasi sosio -ekonomi pada tahun 2025. Timbalan-timbalan Dewan Negara amat menghargai keputusan yang dicapai pada tahun 2025, dan pada masa yang sama mencadangkan banyak penyelesaian untuk menyempurnakan model kerajaan tempatan 2 peringkat, memberi perhatian kepada kehidupan pegawai akar umbi dan meningkatkan sumber daya masyarakat secara cekap, cekap dan berkesan.

Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Thanh Hoa) mengulas bahawa pada tahun 2025, negara akan mempunyai banyak kelebihan dan juga perlu menghadapi banyak kesukaran dan cabaran akibat kesan dunia dan keadaan serantau serta bencana alam, ribut dan banjir di negara ini.

Walau bagaimanapun, terima kasih kepada kepimpinan dan hala tuju Jawatankuasa Pusat yang kukuh, Biro Politik, Sekretariat, Kerajaan dan konsensus rakyat dan perniagaan, keadaan sosio-ekonomi, pertahanan dan keselamatan dalam 9 bulan pertama tahun dan sepanjang tahun 2025 mempunyai banyak titik terang yang cemerlang, dengan sasaran mencapai dan melebihi rancangan.

Khususnya, perwakilan Mai Van Hai menegaskan bahawa penyusunan radas dan pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat adalah revolusi paling menyeluruh dan mendalam dalam penyusunan organisasi kementerian, cawangan dan pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat.

Walaupun berlaku dalam tempoh yang singkat, Biro Politik, Sekretariat, Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengarahkan pelaksanaannya dengan sangat teliti, tegas, fleksibel dan kreatif untuk memperkemaskan aparatus Kerajaan dan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Keputusan memperkemas aparat Kerajaan, kementerian, cawangan, jabatan, cawangan, penggabungan wilayah, penggabungan komune dan wad, tidak berorganisasi di peringkat daerah dan melaksanakan pengurangan kakitangan telah mencapai keputusan yang terbaik. Keputusan ini telah menarik minat, disokong dan amat dihargai oleh ramai kader, ahli parti, pengundi dan rakyat.

Selepas hampir 4 bulan beroperasi, model kerajaan tempatan 2 peringkat pada asasnya telah beroperasi dengan lancar. Model ini memberi tumpuan kepada pengendalian prosedur pentadbiran untuk orang ramai dan perniagaan, memfokuskan kepada tugas pembangunan sosio-ekonomi, memastikan pertahanan dan keselamatan negara di peringkat akar umbi.

Di samping keputusan utama yang dicapai, selepas dimulakan, aparat kerajaan tempatan dua peringkat juga telah mendedahkan beberapa kesukaran, kekurangan dan keterbatasan yang perlu diatasi. Sebagai contoh, walaupun beberapa tempat telah memindahkan kader dan penjawat awam dari tempat yang lebihan ke tempat yang kekurangan, masih terdapat situasi lebihan dan kekurangan kader tempatan, terutamanya di beberapa komune pergunungan, kawasan sempadan, kawasan terpencil, di mana terdapat kekurangan kader yang besar tetapi dasar-dasarnya masih belum diperbaiki.

Perwakilan mengesyorkan agar Kerajaan menilai semula pemencaran dan pewakilan kuasa; menentukan dengan segera jawatan kerja dan mekanisme gaji yang sesuai, dan mempunyai dasar imbuhan yang sesuai supaya kader akar umbi dapat bekerja dengan tenang; mengisytiharkan peraturan penilaian kader berdasarkan hasil kerja, menapis dan menggantikan kader yang tidak memenuhi keperluan; pada masa yang sama, melabur lebih banyak dalam transformasi digital di peringkat akar umbi, menganjurkan gerakan "Pendidikan Digital untuk Semua" dengan berkesan untuk membantu orang ramai mengenali dan menggunakan teknologi dalam kehidupan.

Delegasi Duong Van Phuoc (Delegasi Da Nang) bercakap pada perbincangan itu.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Duong Van Phuoc (Delegasi Da Nang) menilai bahawa tempoh 2021-2025 adalah tempoh yang sangat berjaya dengan banyak keputusan yang cemerlang, unggul dan komprehensif. Kami telah mengatasi cabaran yang belum pernah berlaku sebelum ini dan mencapai pencapaian yang sangat penting, mewujudkan asas yang kukuh untuk momentum pertumbuhan dalam tempoh pembangunan baharu.

Dewan Undangan Negeri, rakyat dan pengundi sangat teruja, yakin dan menyokong dasar baharu Parti, khususnya pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat.

Bagaimanapun, para perwakilan juga menegaskan bahawa model baharu itu menimbulkan banyak isu yang perlu diselesaikan. Kerajaan perlu segera mengeluarkan dokumen panduan yang hilang, meminda peraturan yang bertindih, dan dengan jelas mengasingkan serta mewakilkan kuasa untuk memastikan inisiatif dan fleksibiliti tempatan.

Beliau juga mencadangkan pelaburan dalam infrastruktur teknologi maklumat segerak, terutamanya di kawasan terpencil dan pulau; membina jawatan kerja, rangka kerja kakitangan minimum dan mekanisme gaji yang sesuai untuk menarik dan mengekalkan kakitangan.

Khususnya, perwakilan Duong Van Phuoc menekankan bahawa kejayaan model baharu itu bergantung pada penyelarasan rapat antara sistem perundangan segerak dan pasukan kakitangan yang cekap dan bertanggungjawab, serta infrastruktur teknikal dan teknologi moden, berdasarkan platform pemikiran pengurusan baharu.

Oleh itu, adalah perlu untuk mengalihkan minda daripada pengurusan pentadbiran kepada pengurusan negeri. Ini bukan sekadar perubahan dalam istilah tetapi revolusi dalam pemikiran, budaya dan institusi. Ini juga memerlukan peranan utama pemimpin dalam model baharu, memaksa mereka menjadi arkitek, ketua arkitek, penyelaras dan pekhidmat untuk pembangunan negara, demi kebahagiaan rakyat.

Perhimpunan Negara membincangkan keadaan sosio-ekonomi pada tahun 2025.

Cadangan penyelarasan dasar gaji bagi menjamin kehidupan kader akar umbi

Daripada realiti mengendalikan model kerajaan 2 peringkat, perwakilan Tran Quoc Tuan (delegasi Vinh Long) menggambarkan bahawa selepas menggabungkan unit pentadbiran, radas lebih ringan dari segi titik fokus tetapi lebih berat dari segi kerja. Kader akar umbi perlu membuat lebih banyak kerja, mengembara lebih jauh tetapi pendapatan mereka tidak meningkat, menyukarkan hidup.

Menurut laporan ringkasan petisyen pengundi yang dihantar ke sesi ini, pengundi di banyak lokaliti menggambarkan bahawa selepas penggabungan unit pentadbiran, ramai pegawai komune terpaksa melakukan perjalanan lebih jauh, di beberapa tempat dari 10 hingga 15 km untuk sampai ke ibu pejabat baharu. Sementara itu, elaun perjalanan dan elaun perkhidmatan awam belum diselaraskan.

Selain itu, beberapa wilayah di Delta Mekong juga melaporkan bahawa kader akar umbi memikul banyak tugas kerana pengurangan kakitangan. Bagaimanapun, pendapatan mereka tidak bertambah baik, menjejaskan mentaliti, motivasi dan kecekapan kerja mereka.

Perwakilan berkata, renungan ini bukan sekadar angka atau cadangan teknikal tetapi suara penjawat awam dan kakitangan awam akar umbi. Gaji pokok semasa sebanyak 2.34 juta VND/bulan tidak lagi sesuai untuk kos sara hidup.

Dari realiti itu, perwakilan bersungguh-sungguh meminta Dewan Negara dan Kerajaan mempertimbangkan untuk menyelaraskan kenaikan gaji pokok mulai 1 Mei 2026, lebih awal daripada biasa, "bukan sekadar cerita gaji tetapi degupan jantung biasa aparat yang perlu dicergaskan".

Perwakilan Dang Thi My Huong (Perwakilan Ninh Thuan) berkata bahawa proses penstrukturan semula radas telah mencapai banyak keputusan, tetapi sumber untuk peringkat komune masih terhad. Selepas penggabungan, skop pengurusan lebih luas, beban kerja bertambah, manakala kekurangan kakitangan yang mempunyai kepakaran dalam bidang kewangan, tanah, sains, dan pembinaan.

Perwakilan mencadangkan 4 kumpulan penyelesaian: Membina pasukan kader akar umbi yang berkebolehan dan stabil, dengan dasar untuk menarik, melatih dan memupuk kader di kawasan yang sukar.

Memperuntukkan sumber secara munasabah, selaras dengan fungsi dan tugas yang diberikan; memastikan "sumber pergi ke mana tugas itu pergi".

Menggalakkan transformasi digital di peringkat komune, membentuk kerajaan digital yang dekat dengan rakyat, melabur dalam pangkalan data dan perisian pengurusan bersatu.

Menyempurnakan desentralisasi dan perwakilan kuasa dengan jelas dan telus, mentakrifkan tanggungjawab dan mekanisme kawalan kuasa untuk mengelakkan penyalahgunaan kuasa dan pencabulan.

"Penyusunan dan penyempurnaan aparat negara adalah proses yang tidak dapat dielakkan untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat. Melabur sumber di peringkat komune adalah melabur dalam operasi mampan kerajaan dua peringkat dan kepercayaan rakyat terhadap Parti dan Negara. Oleh itu, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada mengkaji dan menyempurnakan institusi, memastikan sumber supaya model kerajaan dua peringkat dan wakil rakyat dapat beroperasi dengan lebih berkesan," kata Thiong Huong.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm