Timbalan Dewan Negara bimbang tentang risiko menghapuskan sosialisasi penyusunan buku teks

Pada petang 23 Mei, meneruskan sesi ke-5, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Harga (pindaan).

Bercakap di dewan perbincangan, perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Kim Thuy (delegasi Da Nang ) membangkitkan isu harga buku teks.

Perwakilan Kim Thuy berkata, sebelum ini, ketika membincangkan harga buku teks, beliau membangkitkan fakta bahawa membeli buku teks telah menjadi beban kepada ramai ibu bapa, sebab utama penerbit buku melalui sekolah sentiasa menjual buku teks dengan jumlah buku rujukan yang banyak.

"Saya mengalu-alukan Kementerian Pendidikan dan Latihan kerana menerima pendapat ini dan mengeluarkan Arahan No. 643 bertarikh 10 Jun 2022: memerlukan penamatan situasi pembungkusan buku teks dan buku rujukan bersama untuk memaksa pelajar membeli buku rujukan dalam apa jua bentuk. Melalui pemantauan, saya melihat arahan ini secara asasnya telah dilaksanakan dengan serius.

Pada sesi keempat, semasa perbincangan di dewan pada sebelah petang 11 November 2022, saya mencadangkan Undang-undang Harga (pindaan) menugaskan Kerajaan untuk mengawal harga buku teks dalam bentuk rangka harga termasuk harga maksimum dan minimum bagi barangan lain yang berharga oleh Negara.

Menteri dan Ketua Jawatankuasa Penggubalan Ho Duc Phoc bercakap di hadapan Dewan Negara untuk menerima pendapat saya, secara lisan seperti berikut:

"Kami fikir idea ini sangat bagus. Sekarang dalam pemikiran kami, kami sentiasa berfikir tentang cara mengawal harga supaya mereka tidak terlalu tinggi, tetapi kami tidak memikirkan cara untuk mengelakkan harga daripada menjadi terlalu rendah. Apabila perniagaan berpotensi mahu mengambil alih pasaran, mereka menggunakan langkah, atau dalam erti kata lain, menggunakan helah diskaun yang banyak untuk mengalahkan pesaing lain, mencipta keuntungan monopoli," kata kami, Thuy mahu menerima idea ini.

Dasar - Timbalan Dewan Negara bimbang tentang risiko menghapuskan sosialisasi penyusunan buku teks — Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Kim Thuy berucap di dewan.

Bagaimanapun, ketika meneliti draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara kali ini untuk pertimbangan dan kelulusan, perwakilan berkata: “Draf tersebut tidak menggambarkan pendapat Menteri, begitu juga Ketua Jawatankuasa Penggubal menjelaskan (walaupun laporan No. 480 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menerima, menjelaskan, dan menyemak draf undang-undang ini sepanjang 112 muka surat).

Saya percaya bahawa ulasan Menteri kepada Dewan Negara telah menunjukkan penilaian yang sangat komprehensif, teliti dan realistik terhadap masalah tersebut. Sekiranya undang-undang tidak menetapkan julat harga maksimum dan minimum, maka Dewan Negara akan melihat kebimbangan Menteri menjadi kenyataan.

Tetapi apakah sebab yang menghalang draf Undang-undang daripada menyatakan pendapat Menteri yang betul? Adakah mungkin di suatu tempat terdapat sudut pandangan yang berbeza daripada Resolusi 29 Jawatankuasa Pusat Parti Inovasi Asas dan Komprehensif Pendidikan dan Latihan, Resolusi tersebut menyatakan "Mempelbagaikan bahan pembelajaran" dan perkara g, fasal 3, Perkara 2 Resolusi 88 Dewan Negara (mengenai inovasi program pendidikan umum dan buku teks, fasal 1, kedua-dua Undang-undang Pendidikan, fasal 3) dan menetapkan "memasyarakatkan kompilasi buku teks?", perwakilan Kim Thuy berkongsi.

Menurut perwakilan itu, Undang-undang Pendidikan yang disemak 2019 juga menyatakan pandangan berbeza daripada Resolusi 88 apabila ia tidak memberi hak memilih buku teks kepada "institusi pendidikan" tetapi kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah. "Saya terus tertanya-tanya: Antara peruntukan Resolusi 88 dan peruntukan Undang-undang Pendidikan, peruntukan manakah yang lebih mudah dieksploitasi untuk melayani "kepentingan kumpulan"?", kata perwakilan delegasi Da Nang itu.

Daripada analisis di atas, perwakilan mencadangkan sekiranya Dewan Negara ini mendapati dasar sosialisasi penyusunan buku teks yang dicadangkan oleh Dewan Negara ke-13 mempunyai banyak kelemahan, Resolusi 88 perlu disemak dan pelaksanaan dasar ini perlu dihentikan.

Dalam kes sebaliknya, Dewan Negara harus menambah peruntukan yang diperlukan dalam Undang-undang mengenai Harga untuk memastikan konsistensi dalam dasar; tidak seharusnya ada situasi di mana badan perundangan mengeluarkan peraturan yang bercanggah: satu pihak menggalakkan sosialisasi, satu pihak lagi mewujudkan kelemahan untuk persaingan tidak adil, mengehadkan sosialisasi, dan juga berisiko menghapuskan sosialisasi penyusunan buku teks. Pada masa yang sama, perwakilan mencadangkan agar kandungan di atas perlu dijelaskan dan dijelaskan .

Sumber