Timbalan Dewan Undangan Negeri Vo Manh Son (Delegasi Wilayah Thanh Hoa) telah menyumbangkan pendapatnya mengenai beberapa isu kontroversi dalam draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Pada petang 5 November, di bangunan Dewan Undangan Negeri, meneruskan program Sesi ke-8, di bawah pengerusi Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man , Dewan Undangan Negeri telah membincangkan di dewan pleno beberapa perkara yang masih belum dipersetujui dalam draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Menyertai perbincangan tersebut, Timbalan Dewan Undangan Negeri Vo Manh Son (Delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Thanh Hoa ), ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengerusi Persekutuan Buruh Wilayah, bersetuju dengan Laporan mengenai penerimaan dan penjelasan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai draf Undang-undang mengenai Geologi dan Mineral.

Untuk memperhalusi lagi draf Undang-undang ini, Timbalan Dewan Undangan Negeri Vo Manh Son telah menyumbangkan beberapa pendapat khusus, termasuk: Berkenaan tanggungjawab perancangan sumber mineral, Perkara 14 mengenai tanggungjawab perancangan sumber mineral menetapkan: “Kerajaan hendaklah menugaskan sebuah agensi untuk mengatur penyediaan dan penyerahan perancangan sumber mineral kepada Perdana Menteri untuk kelulusan; dan hendaklah mengawal selia penyediaan pelan pengurusan geologi dan sumber mineral untuk diintegrasikan ke dalam perancangan wilayah.”

Wakil Vo Manh Son berhujah bahawa peraturan semasa terlalu umum dan kurang konsisten. Tafsiran dan pelaksanaan yang berbeza berlaku dalam tempoh yang berbeza, yang membawa kepada situasi di mana kerajaan memberikan tanggungjawab kepada satu kementerian dalam satu fasa dan kementerian lain dalam fasa yang lain. Untuk mengelakkan perkara ini dan memastikan konsistensi dalam pelaksanaan Undang-undang, adalah dicadangkan agar Kementerian yang bertanggungjawab diberikan tanggungjawab khusus untuk menyediakan dan mengemukakan pelan sumber mineral kepada Perdana Menteri untuk kelulusan. Ini juga harus memastikan pematuhan kepada prinsip "satu tugas diberikan kepada satu agensi utama, dengan agensi berkaitan menyelaras pelaksanaannya," seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 27-NQ/TW bertarikh 9 November 2022, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam mengenai terus membina dan menyempurnakan kedaulatan undang-undang sosialis di Vietnam dalam tempoh baharu. Wakil Vo Manh Son bersetuju dengan Pilihan 1: Menugaskan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk membangunkan pelan sumber mineral seperti yang dinyatakan dalam laporan penjelasan, menggabungkan maklum balas dan menyemak semula draf Undang-undang Geologi dan Mineral oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Bagi mengelakkan kekurangan objektiviti dalam pengurusan sumber mineral negeri apabila agensi yang bertanggungjawab merancang dan mengurus pelan tersebut juga merupakan agensi yang memberikan lesen eksploitasi mineral, Undang-undang tersebut harus menetapkan bahawa Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mesti mendapatkan input daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Pembinaan sebelum mengemukakan pelan tersebut kepada Perdana Menteri untuk kelulusan.

Berkenaan pelarasan perancangan sumber mineral dan pelarasan pelan pengurusan geologi dan sumber mineral, Wakil Vo Manh Son berhujah bahawa menugaskan Kerajaan, seperti yang dinyatakan dalam Klausa 3, Perkara 15 draf Undang-undang, "3. Kerajaan hendaklah mengawal selia kes pelarasan setempat perancangan sumber mineral dan pelan pengurusan geologi dan sumber mineral mengikut prosedur yang dipermudahkan," adalah wajar. Ia menangani kesukaran dan kekurangan semasa dalam perancangan sumber mineral dan menyelesaikan kes eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa (mineral Kumpulan IV) untuk segera menyediakan perkhidmatan kepada projek pelaburan awam yang mendesak dan projek utama negara.

Terdapat juga banyak pendapat mengenai perkara ini, tetapi para perwakilan bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang dan Laporan yang menjelaskan, menerima, dan menyemak semula draf Undang-undang mengenai Geologi dan Mineral oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.

Berkenaan pemulihan dan pemulihan alam sekitar dalam eksploitasi mineral Kumpulan IV, Klausa 5 Perkara 75 Draf tersebut memperuntukkan tanggungjawab kepada Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai pemulihan dan pemulihan alam sekitar dalam eksploitasi mineral Kumpulan IV. Walau bagaimanapun, artikel ini tidak merangkumi prinsip asas untuk pemulihan dan pemulihan alam sekitar dalam eksploitasi mineral Kumpulan IV. Tambahan pula, Perkara i, Klausa 4 Perkara 75 hanya menetapkan kewajipan organisasi dan individu yang mengeksploitasi mineral Kumpulan IV: untuk memulihkan dan memulihkan alam sekitar dan mengembalikan kawasan pasca eksploitasi kepada keadaan selamat mengikut Undang-undang ini dan undang-undang perlindungan alam sekitar.

Oleh itu, adalah dicadangkan untuk mengkaji dan menambah peruntukan berprinsip mengenai pemulihan dan pemulihan alam sekitar dalam eksploitasi mineral Kumpulan IV, dan atas dasar itu, mempercayakan Kerajaan dengan kuasa untuk mengawal selia butiran pemulihan dan pemulihan alam sekitar dalam eksploitasi mineral Kumpulan IV.

Berkenaan pelaksanaan pelan penutupan lombong mineral (Perkara 86): Dari segi tanggungjawab, jika sesebuah organisasi atau individu telah meninggalkan lokasi perniagaannya tetapi belum menjalani prosedur pembubaran atau kebankrapan, entiti undang-undang tersebut masih wujud dan oleh itu masih bertanggungjawab untuk menutup lombong mineral tersebut seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Jika organisasi atau individu tersebut sengaja menangguhkan pelaksanaan kewajipan untuk menutup lombong tersebut, mereka akan tertakluk kepada peruntukan undang-undang mengenai pengendalian pelanggaran pentadbiran dan undang-undang lain yang berkaitan.

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, masih terdapat kes di mana syarikat perlombongan enggan menutup lombong mereka, meninggalkan lokasi perniagaan mereka tanpa meneruskan prosedur pembubaran atau kebankrapan. Langkah pentadbiran dan undang-undang lain yang berkaitan tidak berkesan dalam mewajibkan organisasi dan individu yang bertanggungjawab untuk mematuhi, yang membawa kepada situasi di mana lombong telah lama tidak aktif dan tidak lagi selamat.

Bagi memastikan pelaksanaan praktikal pelan penutupan lombong mineral, perwakilan Vo Manh Son mencadangkan penambahan peraturan ke atas unit yang bertanggungjawab melaksanakan langkah-langkah untuk memulihkan lombong kepada keadaan selamat dalam kes di mana unit perlombongan mineral enggan menutup lombong mereka, telah meninggalkan lokasi perniagaan mereka, tetapi tidak meneruskan prosedur pembubaran atau kebankrapan, atau kekurangan dana yang diperlukan; dan menambah peraturan mengenai pengendalian kes di mana perusahaan perlombongan mineral tidak dibubarkan atau muflis, tetapi juga gagal menutup lombong mereka seperti yang dikehendaki.

Quoc Huong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm