Mencadangkan untuk menugaskan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama untuk mempengerusikan program pembangunan bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan

Pada pagi 5 Disember, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan tentang dasar pelaburan Program Sasaran Nasional (NTPP) ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035.

Bina komponen berasingan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan

Perwakilan Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) menyatakan persetujuannya dengan rancangan untuk mengintegrasikan 3 program sasaran nasional ke dalam satu program untuk menyusun semula sumber, memastikan konsistensi dalam pengurusan, mengurangkan pertindihan, dan meningkatkan kecekapan dan ketelusan dalam pelaksanaan.

Perwakilan juga bersetuju untuk melaksanakan program itu di seluruh negara, sambil memberi keutamaan yang sewajarnya kepada setiap etnik minoriti dan kawasan pergunungan, dan kawasan yang mempunyai banyak kesukaran dan keperluan khusus tertinggi.

Perwakilan Pham Thi Kieu (Lam Dong). Foto: Dewan Negara

Bagaimanapun, menurut perwakilan wanita wilayah Lam Dong, integrasi mesti disertakan dengan prinsip tidak mencampurkan 3 program yang mempunyai matlamat, mekanisme dan pendekatan pelaksanaan yang berbeza. Khususnya, program pembangunan sosio-ekonomi untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan bukan sahaja bertujuan untuk menggalakkan pembangunan tetapi juga untuk menangani masalah yang terkumpul sejak beberapa generasi.

Ini adalah satu-satunya program yang memberi kesan secara langsung kepada kumpulan yang paling terdedah, tinggal di kawasan paling sukar dan dalam kedudukan penting untuk kestabilan politik dan sosial. Oleh itu, semasa mereka bentuk program bersepadu, Cik Kieu mencadangkan agar Dewan Negara dan Kerajaan menjelaskan beberapa orientasi utama untuk memastikan program itu bersatu dan masih mengekalkan kedalaman yang diperlukan.

Yang pertama adalah untuk membina komponen berasingan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan dengan matlamat, skop dan mekanisme yang sesuai dengan ciri khusus. "Ini adalah keperluan untuk memastikan bahawa isu-isu yang paling teras dalam bidang khusus tidak digabungkan menjadi matlamat sejagat, mengelakkan situasi di mana ciri-ciri khusus dikaburkan semasa proses integrasi," tegas perwakilan wanita itu.

Yang kedua ialah memperuntukkan sumber berdasarkan tahap kesukaran sebenar dan bukannya secara purata mengikut unit pentadbiran. Kawasan yang paling sukar mesti diberi keutamaan yang paling kuat, kerana jika diperuntukkan secara sama rata, program itu tidak lagi mengekalkan kemanusiaannya dan matlamat untuk merapatkan jurang pembangunan antara wilayah.

Ketiga adalah untuk menjelaskan peranan utama agensi hal ehwal etnik dalam menguruskan komponen tertentu. Ini bukan untuk mewujudkan tahap pertengahan tambahan tetapi untuk memastikan kesinambungan dalam dasar etnik, mengelakkan gangguan apabila beralih kepada model bersepadu dan menggalakkan pengalaman pengurusan yang telah dibuktikan melalui banyak peringkat.

"Amalan menunjukkan bahawa agensi pengurusan negeri bagi hal ehwal etnik adalah unit yang paling memahami ciri-ciri serantau, mempunyai pemahaman tentang kawasan itu, mempunyai data, dan mempunyai kapasiti untuk digunakan secara langsung kepada masyarakat," akhir perwakilan itu.

Atas dasar itu, beliau mencadangkan agar pengumuman dasar pelaburan perlu menyatakan dengan jelas: "Agensi pengurusan negeri bagi hal ehwal etnik adalah unit yang bertanggungjawab ke atas komponen 2, menyelaras dengan kementerian dan cawangan dalam pelaksanaan". Ini adalah langkah yang perlu untuk memastikan kesinambungan beroperasi, selaras dengan semangat Pengumuman Kesimpulan No. 4665 bertarikh 27 November 2025 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Di samping itu, perwakilan juga mencadangkan agar resolusi Dewan Negara harus mengandungi kandungan berikut: "Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar adalah agensi yang bertanggungjawab ke atas program mengikut Undang-undang Pelaburan Awam; Kementerian Etnik Minoriti dan Agama adalah titik fokus untuk mengurus dan mengatur pelaksanaan komponen 2, memastikan konsistensi di seluruh dan kesesuaian dengan keadaan khusus etnik minoriti."

"Jika program bersepadu itu direka mengikut orientasi ini, saya percaya kita akan mempunyai model pengurusan yang lebih moden, lebih berkesan dan lebih berperikemanusiaan. Ini bukan sahaja program pelaburan awam tetapi juga asas untuk mengecilkan jurang pembangunan secara beransur-ansur, mengukuhkan perpaduan nasional dan memastikan pembangunan negara yang mampan dan menyeluruh pada tahun-tahun akan datang," kata perwakilan wanita dari wilayah Lam Dong itu.

Sekurang-kurangnya 70% daripada modal belanjawan pusat diutamakan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) - Ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara mencadangkan untuk menugaskan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama untuk mempengerusikan komponen program pembangunan sosio-ekonomi bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan sehingga 2035, sebagai titik tumpuan bersatu.

Pada masa yang sama, beliau juga berkata adalah perlu untuk memusnahkan lokaliti secara kuat dalam memilih portfolio projek, terutamanya projek kecil dengan teknik mudah; memudahkan proses pelaburan; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab peribadi ketua dan mekanisme untuk menilai dan mengendalikan kelewatan. Khususnya, perlu ada "zon keselamatan undang-undang" untuk pegawai berani berfikir dan bertindak, selaras dengan semangat arahan melindungi pegawai yang dinamik dan kreatif.

Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: Dewan Negara

Di samping itu, beliau juga melahirkan kebimbangan bahawa keperluan untuk menggerakkan 33% daripada modal bajet tempatan dan 28% daripada perniagaan dan masyarakat tidak boleh dilaksanakan untuk wilayah miskin, di mana bajet tetap masih perlu bergantung kepada Kerajaan Pusat.

"Saya bercadang untuk mentakrifkan semula nisbah padanan yang sesuai, terutamanya untuk wilayah pergunungan, kawasan terpencil dan terpencil - di mana walaupun padanan 10% adalah satu cabaran. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas prinsip peruntukan: sekurang-kurangnya 70% daripada modal belanjawan pusat mesti diutamakan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan, di mana sekurang-kurangnya 40% daripadanya memfokuskan pelaburan di kawasan yang betul, mengurangkan tumpuan pelaburan, khususnya kawasan teras yang sukar", 40% mengurangkan tumpuan pelaburan. Sy Dong berkata dan bersetuju dengan pendapat menugaskan lokaliti untuk menyemak dan membuat keputusan sendiri.

Mengenai kandungan pelaburan dan komponen dasar, perwakilan Ha Sy Dong menyatakan bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas: Sokongan untuk pembangunan pengeluaran adalah asas, faktor utama yang menentukan keberkesanan dan kemampanan sebenar program.

Di samping itu, adalah perlu untuk terus memberi perhatian kepada pelaburan segerak dalam kandungan penting lain yang memberi kesan langsung kepada kehidupan rakyat seperti: Infrastruktur rakyat, penukaran pekerjaan, pembangunan pemprosesan, perhutanan lestari, air domestik, tanah kediaman, dan tanah pengeluaran untuk etnik minoriti di kawasan pergunungan dan sempadan.

"Saya bercadang untuk menetapkan kadar keutamaan tertinggi bagi komponen pembangunan pengeluaran, kerana menyelesaikan pekerjaan dan meningkatkan pendapatan adalah yang paling penting; membina mekanisme untuk memilih perusahaan dan koperasi sebagai teras dalam rantaian nilai; mengukuhkan dasar kredit keutamaan dan bukannya menyediakan sokongan percuma; pada masa yang sama menggalakkan ekonomi digital, perdagangan digital, dan infrastruktur digital dengan kuat di kawasan yang sukar, "cadang perwakilan itu.

Perwakilan dari wilayah Quang Tri mencadangkan untuk memasukkan dalam resolusi itu satu keperluan untuk menghebahkan keseluruhan senarai, modal, kemajuan dan hasil projek pada platform digital; dan menugaskan Fatherland Front dan komuniti untuk memantau menggunakan alat digital dalam masa nyata. Ini adalah prasyarat untuk memastikan program mencapai kecekapan tertinggi dan mencegah negatif.

Untuk memastikan kebolehlaksanaan dan akauntabiliti, Encik Dong juga mencadangkan agar Perhimpunan Negara menetapkan bahawa Kerajaan perlu melaporkan pertengahan penggal pada 2029 mengenai kemajuan, pengeluaran dan kecekapan; dan pada masa yang sama menggunakan set petunjuk KPI bebas untuk menilai dan menjadi asas bagi peruntukan modal bagi tempoh 2031-2035. Ini adalah keperluan penting, memastikan program tidak jatuh ke dalam situasi "menetapkan sasaran tinggi pada awal tempoh - meminta pelarasan pada akhir tempoh".

Program ini terdiri daripada dua komponen:

Komponen 1: Kandungan umum yang dilaksanakan di seluruh negara; kandungan umum yang bertujuan untuk membina kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Komponen 2: Kandungan khusus pembangunan sosio-ekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan. Komponen ini merangkumi 5 kumpulan kandungan. Ini adalah dasar khusus, dengan pelaburan tambahan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan, dan subjek yang berkaitan dengan etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html