Cadangan 7 kumpulan dasar utama dalam Undang-undang Penyebaran dan Pendidikan Undang-undang (pindaan)

Pada petang 10 Disember, Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Ngoc telah bekerjasama dengan Jabatan Penyebaran Undang-undang, Pendidikan dan Bantuan Guaman (Jabatan Penyebaran Undang-undang, Pendidikan dan Bantuan Guaman) mengenai draf dasar dalam Undang-undang mengenai Penyebaran Undang-undang dan Pendidikan yang dipinda.

Melaporkan pada mesyuarat tersebut, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Penyebaran Undang-undang Phan Hong Nguyen menyatakan bahawa, sepanjang 13 tahun pelaksanaan Undang-undang Pendidikan dan Penyebaran Undang-undang , kerja tersebut telah mendapat perhatian dan panduan daripada jawatankuasa Parti, kerajaan, dan pelbagai sektor di semua peringkat, dari peringkat pusat hingga tempatan. Setiap tahun, kementerian, agensi pusat, dan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat mengeluarkan rancangan dan arahan untuk melaksanakan kerja ini mengikut fungsi dan skop pengurusan mereka. Panduan mengenai penyebaran dan pembangunan bahan yang memperkenalkan perkara baharu dan kandungan asas undang-undang dan ordinan yang baru digubal telah dilaksanakan dengan segera dan telah menjadi amalan biasa. Sumber untuk pendidikan dan penyebaran undang-undang, daripada pembiayaan kepada kakitangan, telah mendapat lebih banyak perhatian. Kandungan dan bentuk pendidikan dan penyebaran undang-undang adalah pelbagai dan kaya, selaras dengan keperluan sosial, dan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam pendidikan dan penyebaran undang-undang telah ditekankan...
Tambahan pula, semakan pelaksanaan praktikal Undang-undang mengenai Penyebaran dan Pendidikan Pengetahuan Undang-undang mendedahkan beberapa batasan dan kesukaran, khususnya: Tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam mengurus dan melaksanakan penyebaran dan pendidikan pengetahuan undang-undang belum ditakrifkan dengan jelas. Pada hakikatnya, sesetengah kumpulan sasaran masih menghadapi kesukaran dalam mengakses dan memahami undang-undang, tetapi Undang-undang tersebut tidak menetapkan mereka sebagai kumpulan keutamaan khas untuk pendidikan dan penyebaran undang-undang, justeru kekurangan mekanisme, dasar dan peruntukan sumber yang sesuai. Undang-undang tersebut juga gagal menetapkan dengan jelas penyebaran, penyediaan dan pengemaskinian pengetahuan undang-undang yang wajib untuk pegawai dan penjawat awam, memandangkan pemahaman, kesedaran dan disiplin undang-undang yang terhad bagi sebahagian tenaga kerja ini, terutamanya di peringkat akar umbi.
Tujuan pembangunan Undang-undang Penyebaran dan Pendidikan Undang-undang yang telah disemak semula adalah untuk: (i) Menangani batasan, kesukaran, dan halangan yang disebabkan oleh peruntukan Undang-undang yang telah dicerminkan oleh Kementerian, agensi, dan organisasi di peringkat pusat dan tempatan semasa semakan awal dan akhir pelaksanaan Undang-undang; (ii) Menginovasi dan meningkatkan keberkesanan komunikasi dasar, draf dokumen undang-undang, serta penyebaran dan pendidikan undang-undang, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pegawai, penjawat awam, rakyat, dan perniagaan untuk mengakses dan memahami undang-undang; menyumbang kepada pembinaan dan penyempurnaan kedaulatan undang-undang sosialis, negara dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.
Sehubungan itu, Jabatan Pendidikan dan Penyebaran Undang-undang mencadangkan tujuh kumpulan dasar utama dalam Undang-undang Pendidikan dan Penyebaran Undang-undang (pindaan), termasuk: Dasar 1: Menentukan dengan jelas tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam pengurusan negeri dan pelaksanaan pendidikan dan penyebaran undang-undang; Dasar 2: Menambah baik mekanisme organisasi dan operasi Majlis Penyelarasan Pendidikan dan Penyebaran Undang-undang; Dasar 3: Menyelaraskan kumpulan sasaran dan menambah baik dasar pendidikan dan penyebaran undang-undang untuk kumpulan tertentu dan terdedah bagi memastikan tiada siapa yang ketinggalan; Dasar 4: Pendidikan dan penyebaran undang-undang untuk pegawai dan penjawat awam; mereformasi pendidikan undang-undang di institusi pendidikan dan institusi latihan vokasional; Dasar 5: Membina sumber manusia untuk memenuhi keperluan mereformasi pendidikan dan penyebaran undang-undang; menggerakkan peguam, pakar undang-undang, perunding undang-undang dan pembantu bantuan guaman untuk menyertai pendidikan dan penyebaran undang-undang; Dasar 6: Menghubungkan komunikasi dasar dengan pendidikan dan penyebaran undang-undang; menginovasi kaedah pendidikan dan penyebaran undang-undang melalui aplikasi teknologi maklumat dan platform digital; Dasar 7: Menyelaraskan mekanisme kewangan dan dasar mobilisasi sosial untuk pendidikan dan penyebaran undang-undang.
Berucap pada mesyuarat itu, Timbalan Menteri Nguyen Thanh Ngoc bersetuju dengan tujuh kumpulan dasar utama yang dicadangkan dalam draf Undang-Undang mengenai Penyebaran dan Pendidikan Pengetahuan Undang-Undang (pindaan).
Mengulas mengenai kumpulan dasar, Timbalan Menteri menyatakan bahawa mengenai dasar yang mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam pengurusan negara dan pelaksanaan pendidikan dan penyebaran undang-undang, ini merupakan kandungan yang penting dan oleh itu memerlukan peraturan khusus mengenai tanggungjawab semua pihak daripada kerajaan pusat, kementerian dan sektor; kerajaan tempatan; Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial profesional.
Berkenaan dasar untuk menambah baik mekanisme organisasi dan operasi Majlis Penyelarasan Penyebaran Undang-undang dan Pendidikan, Timbalan Menteri menyatakan bahawa, bagi memastikan keserasian dengan organisasi dan operasi model kerajaan tempatan dua peringkat, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada penilaian kelebihan dan kekurangan setiap penyelesaian untuk membuat pilihan yang sesuai, memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanannya.
Di samping itu, Timbalan Menteri mencadangkan agar penyelidikan dijalankan terhadap mekanisme khas untuk meningkatkan keberkesanan pendidikan dan penyebaran undang-undang bagi kumpulan tertentu dan terdedah supaya tiada sesiapa yang ketinggalan; membangunkan kriteria yang sesuai untuk meningkatkan kualiti tenaga kerja pendidikan dan penyebaran undang-undang; menambah peraturan mengenai komunikasi dasar dan tanggungjawab agensi penasihat dasar dalam komunikasi dasar dan pendidikan dan penyebaran undang-undang; melaraskan dan menyempurnakan peraturan untuk mengurus dan mewujudkan pangkalan data dan sistem maklumat untuk pendidikan dan penyebaran undang-undang; menggalakkan keberkesanan bentuk komunikasi dasar dan pendidikan dan penyebaran undang-undang baharu seperti platform digital, rangkaian sosial, platform pembelajaran undang-undang dalam talian, dokumen digital, dsb.; dan memastikan bahawa pembiayaan untuk pendidikan dan penyebaran undang-undang adalah sepadan dengan kedudukan dan peranannya.