Dasar sokongan perlu fleksibel dan sesuai.
Berbincang di Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan dari Khanh Hoa , Lai Chau, wilayah Lao Cai) pada petang 23 Oktober tentang draf Undang-undang Penduduk, perwakilan bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang tersebut.

Menurut perwakilan Chamaléa Thi Thuy, pengisytiharan Undang-undang Kependudukan bagi menggantikan Ordinan Kependudukan, mengalihkan tumpuan daripada isu "perancang keluarga" kepada isu "penduduk dan pembangunan" merupakan salah satu perkara baharu untuk mewartakan Undang-undang tersebut.

Memberi ulasan khusus, perwakilan Chamaléa Thi Thuy mencadangkan bahawa, mengenai prinsip pelaksanaan kerja penduduk (Perkara 3), draf Undang-undang perlu menambah dan menekankan prinsip memastikan hak asasi manusia, hak kanak-kanak, hak untuk akses yang adil dan sama rata kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan reproduktif dan perancangan keluarga.
Perwakilan menganalisis bahawa pada hakikatnya, masih terdapat ketidaksamaan jantina dalam memilih jantina janin, dan akses tidak sekata kepada perkhidmatan kesihatan antara wilayah, etnik minoriti, golongan miskin dan orang kurang upaya...
Oleh itu, dengan jelas mewujudkan prinsip menghormati dan melindungi hak asasi manusia, hak kanak-kanak, dan memastikan akses menyeluruh kepada penduduk dan perkhidmatan kesihatan reproduktif bukan sahaja mempunyai kepentingan undang-undang, tetapi juga menunjukkan komitmen Negara untuk melaksanakan keadilan sosial dan pembangunan mampan.
Peruntukan sedemikian bertujuan untuk memastikan konsistensi dengan Perlembagaan 2013 dan pematuhan kepada perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli, seperti Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita (CEDAW) dan Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak (CRC).
Mengenai dasar mengekalkan kesuburan gantian, Artikel 13 draf Undang-undang menetapkan beberapa polisi sokongan penduduk seperti cuti bersalin, sokongan kewangan, perumahan dan sebagainya dengan tujuan menggalakkan mempunyai dua orang anak.
Bagaimanapun, menurut perwakilan, pelaksanaan segera dasar-dasar ini khususnya dasar perumahan menghadapi banyak kesukaran berikutan sumber yang terhad dan keupayaan mengimbangi bajet terutama di kawasan yang mempunyai keadaan ekonomi yang sukar.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mengawal selia dalam arah yang fleksibel dan praktikal dengan menambah prinsip "pelaksanaan dalam skop mengimbangi belanjawan negeri dan belanjawan tempatan", untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mengelakkan mewujudkan jangkaan di luar kapasiti pelaksanaan.
Menurut perwakilan, draf Undang-undang itu perlu mengkaji dan menambah beberapa dasar yang lebih mampan dan praktikal, seperti: menyokong pembangunan sistem perkhidmatan penjagaan kanak-kanak, pendidikan prasekolah awam dan swasta yang berkualiti, membantu mengurangkan beban penjagaan anak untuk keluarga, terutamanya wanita selepas bersalin.
Di samping itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk mengurangkan cukai pendapatan peribadi bagi isi rumah yang mempunyai dua anak sebagai satu bentuk sokongan langsung, yang menggalakkan dan selaras dengan trend dasar di beberapa negara dengan kadar kelahiran rendah.
“Dasar-dasar ini bukan sahaja menyediakan sokongan kewangan tetapi juga mewujudkan keadaan untuk orang ramai berasa selamat dalam melahirkan dan membesarkan anak, menyumbang kepada pelaksanaan secara berkesan matlamat penduduk yang munasabah dan pembangunan mampan,” kata perwakilan Chamaléa Thi Thuy.
Memastikan hak dan perkhidmatan asas untuk pendatang
Timbalan Dewan Negara Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) mengulas bahawa draf Undang-undang perlu meminda peraturan mengenai pelarasan saiz penduduk.
Sehubungan itu, selain melaraskan saiz populasi untuk memastikan ia selaras dengan pembangunan sosio-ekonomi, sumber dan alam sekitar, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk mempunyai peraturan yang fleksibel mengenai dasar penduduk mengikut wilayah.

Perwakilan menganalisis bahawa Vietnam bergerak daripada peringkat penduduk emas kepada penuaan penduduk yang pesat, manakala kadar kelahiran di beberapa lokaliti seperti Bandar Ho Chi Minh adalah rendah, di kawasan terpencil, kadar kelahiran masih agak tinggi.
Oleh itu, perlu ada dasar untuk menggalakkan mempunyai dua anak di tempat yang mempunyai kadar kelahiran rendah, seperti sokongan kewangan, keutamaan perumahan, dasar pengurangan cukai pendapatan, dsb.
Sebaliknya, di kawasan yang mempunyai kadar kelahiran yang tinggi, adalah perlu untuk menggalakkan peningkatan kesedaran dan menggunakan langkah sokongan pengurangan kelahiran seperti perkhidmatan perancang keluarga.
Menekankan bahawa sesebuah negara bukan sahaja mesti mempunyai populasi yang ramai tetapi juga penduduk yang berkualiti tinggi, perwakilan Ha Hong Hanh mencadangkan bahawa, selain melaksanakan pemeriksaan kesihatan pra-perkahwinan, pemeriksaan dan rawatan pranatal dan neonatal, adalah perlu untuk menambah dasar untuk meningkatkan kualiti penduduk seperti meningkatkan kekuatan fizikal dan mental yang berkaitan dengan kesihatan sekolah, pemakanan sekolah, dan sukan sekolah.
Perwakilan menegaskan bahawa kita sedang melaksanakan banyak program seperti penjagaan kesihatan sekolah, pemakanan sekolah, dan sukan sekolah, tetapi ia masih bersifat individu, kurang perpaduan dan perlu diatasi.
Mengenai taburan penduduk, perwakilan Ha Hong Hanh berkata bahawa ini adalah isu besar dan draf Undang-undang perlu dijelaskan dengan lebih lanjut. Kerana pada masa ini, migrasi bebas dan pembandaran pesat mewujudkan ketidakseimbangan penduduk yang serius antara wilayah, terutamanya keadaan lebihan beban di bandar-bandar besar.
"Undang-undang perlu menetapkan mekanisme untuk mengawal selia penduduk secara munasabah, sambil memastikan hak asas dan perkhidmatan untuk pendatang, terutamanya dalam penjagaan kesihatan, pendidikan, insurans, dan perumahan sosial," delegasi itu mencadangkan.
Di samping itu, menurut perwakilan Ha Hong Hanh, adalah perlu untuk mengkaji aplikasi teknologi digital dalam pengurusan data penduduk untuk mematuhi Resolusi No. 57-NQ/TW mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara; mengaplikasikan transformasi digital dalam kerja penduduk; membina sistem untuk meramalkan arah aliran penduduk, memantau dan menganalisis dasar penduduk.
Timbalan Dewan Negara Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) menunjukkan realiti ketika bertemu dengan pengundi bahawa di banyak tempat masih terdapat kesukaran tetapi terdapat keluarga dengan 4-5 anak. Sebabnya adalah kerana terdapat polisi sokongan bulanan untuk kanak-kanak daripada isi rumah miskin yang tinggal di kawasan etnik minoriti berumur 3 tahun ke bawah untuk menerima 750,000 VND/bulan, "membuat orang berfikir bahawa melahirkan anak akan membawa mereka wang".

"Ramai pengundi bertanya sama ada dasar ini perlu dibincangkan semula," kata perwakilan Hoang Quoc Khanh.
Menurut perwakilan, dasar ini perlu dipertimbangkan dengan teliti, dan pada masa yang sama memberi perhatian kepada kerja propaganda dasar, kerana jika tidak, ia boleh meningkatkan kadar kelahiran di kawasan yang mempunyai banyak kesukaran, menjadi beban kepada penjagaan kesihatan, pendidikan, dll.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html
Komen (0)