Di daerah bandar, wad dan komune (termasuk pekan, bandar wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat), tidak ada Majlis Rakyat (HĐND) tetapi hanya Jawatankuasa Rakyat (UBND).
Meneruskan sesi ke-42, pada pagi 5 Februari, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan).
Semasa membentangkan cadangan Kerajaan , Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berkata bahawa draf undang-undang itu menetapkan model organisasi kerajaan tempatan ke arah memperluaskan aplikasi model kerajaan bandar di daerah Ho Chi Minh City, Da Nang, dan Hai Phong untuk memohon kepada semua daerah bandar yang dikendalikan oleh pusat.
Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra. (Foto: quochoi.vn)
Pada masa yang sama, meluaskan aplikasi model kerajaan bandar di peringkat wad Hanoi, Bandar Ho Chi Minh, Da Nang dan Hai Phong untuk memohon kepada semua unit pentadbiran peringkat komuniti di bawah daerah, pekan, bandar wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat. Khususnya, organisasi kerajaan bandar bandar Hanoi dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Ibu Kota.
Mengenai unit pentadbiran bandar, Cik Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahawa di bandar, pekan, bandar wilayah, bandar di bawah bandar yang dikendalikan pusat, dan pekan, peringkat kerajaan tempatan penuh akan dianjurkan, termasuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat.
“Di daerah bandar, wad dan komune (termasuk pekan, bandar wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat), tidak ada Majlis Rakyat tetapi hanya Jawatankuasa Rakyat sebagai agensi pentadbiran tempatan,” kata Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra.
Bagi unit pentadbiran luar bandar, Kerajaan mencadangkan supaya di peringkat wilayah, daerah dan komune (kecuali komune bandar), sebuah organisasi kerajaan tempatan penuh termasuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat ditubuhkan.
Mengenai unit pentadbiran di pulau-pulau, Menteri Dalam Negeri berkata ia akan disusun mengikut saiz penduduk, kawasan semula jadi, keadaan geografi, penduduk, keperluan pembangunan sosio-ekonomi , dan jaminan pertahanan dan keselamatan negara seperti yang diputuskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.
Bagi unit pentadbiran-ekonomi khas, organisasi kerajaan tempatan akan ditetapkan oleh Dewan Negara apabila menubuhkan unit pentadbiran-ekonomi khas itu.
Mengenai struktur organisasi dan operasi Dewan Rakyat pula, Menteri Dalam Negeri berkata, prinsip penentuan bilangan perwakilan Dewan Rakyat akan ditetapkan berdasarkan saiz penduduk, ciri wilayah dan keadaan sosioekonomi setiap lokaliti.
Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan) akan menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mengawal selia bilangan timbalan Majlis Rakyat, rangka kerja bilangan timbalan Dewan Rakyat sepenuh masa, dan rangka kerja bilangan Jawatankuasa Majlis Rakyat di semua peringkat.
Pada masa yang sama, mewakilkan kuasa kepada Majlis Rakyat untuk memutuskan penubuhan Jawatankuasa dan bilangan perwakilan sepenuh masa Majlis Rakyat untuk memastikan kesesuaian dengan realiti tempatan.
Mengenai Jawatankuasa Rakyat, draf undang-undang itu menyediakan peraturan am mengenai struktur organisasi Jawatankuasa Rakyat dan menugaskan Kerajaan untuk menetapkan rangka kerja bagi bilangan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan daerah, bilangan Naib Pengerusi, dan bilangan dan struktur Jawatankuasa Rakyat.
Menurut Menteri, draf undang-undang itu menetapkan mekanisme operasi Jawatankuasa Rakyat di mana kerajaan tempatan dianjurkan (dengan Majlis Rakyat) dan di mana kerajaan tempatan tidak dianjurkan (tanpa Majlis Rakyat).
Meneliti kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk menyelaraskan organisasi model kerajaan tempatan dan peringkat kerajaan tempatan dalam setiap jenis unit pentadbiran mengikut kawasan bandar, luar bandar, pergunungan dan pulau.
Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung. (Foto: quochoi.vn)
Berkenaan perluasan skop tidak menganjurkan Majlis Rakyat di komune bandar, bandar wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang percaya bahawa peruntukan dalam draf undang-undang adalah sesuai.
Menurut Encik Hoang Thanh Tung, terdapat pendapat mencadangkan perluasan ini perlu dijelaskan dengan lebih teliti dan meyakinkan kerana ini merupakan isu yang memberi kesan dan pengaruh yang besar terhadap pelaksanaan institusi demokrasi di peringkat tempatan.
Selain itu, terdapat pendapat bahawa model organisasi kerajaan tempatan seperti yang dicadangkan dalam draf undang-undang tidak konsisten dengan model organisasi kerajaan di Hanoi mengikut peruntukan Undang-undang Ibu Kota.
“Justeru, kami meminta Kerajaan menyatakan pandangannya dengan jelas sama ada penganjuran kerajaan bandar di Hanoi dalam masa terdekat ini perlu terus dilaksanakan mengikut Undang-undang Ibu Kota atau akan dilaksanakan secara seragam seperti bandar-bandar lain mengikut peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan,” kata Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang itu.
Sumber: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56837
Komen (0)