Cadangan untuk memperluaskan kes yang dikecualikan daripada permit pembinaan

Kerja-kerja pembinaan di bawah projek pelaburan awam, projek PPP, projek pelaburan perniagaan berskala besar... yang dicadangkan oleh Kerajaan tidak memerlukan permit pembinaan.

Meneruskan sesi ke-50, pada sebelah petang 16 Oktober, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Pembinaan (pindaan).

Timbalan Menteri Pembinaan Bui Xuan Dung.

Semasa membentangkan cadangan Kerajaan , Timbalan Menteri Pembinaan Bui Xuan Dung berkata bahawa salah satu perkara baharu draf Undang-undang adalah untuk mengurangkan dan memudahkan banyak prosedur pentadbiran untuk menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan. Khususnya, ia memperluaskan subjek yang dikecualikan daripada permit pembinaan.

Sehubungan itu, projek itu tertakluk kepada penilaian oleh agensi pembinaan khusus dan tidak memerlukan permit pembinaan. Secara khusus, projek itu ialah projek pelaburan awam, projek PPP, projek pelaburan perniagaan berskala besar, atau projek yang mempunyai kesan besar terhadap keselamatan dan kepentingan awam.

Bagi projek yang selebihnya, agensi pengurusan Negeri mengenai pembinaan hendaklah menguruskan melalui prosedur permit pembinaan.

Draf undang-undang juga memudahkan syarat, prosedur dan proses untuk pemberian permit pembinaan; dan melaksanakan keseluruhan proses dalam talian. Sehubungan itu, masa pemberian permit pembinaan akan dikurangkan kepada maksimum 7 hari.

Meneliti kandungan ini, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai berkata, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa itu pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan.

" Bagaimanapun, beberapa pendapat dalam Jawatankuasa percaya bahawa lesen bukan penghalang tetapi alat untuk melindungi hak dan ketenteraman sosial. Masalahnya terletak pada kualiti dan proses pelesenan. Oleh itu, adalah perlu untuk memudahkan proses tetapi masih memastikan pengawasan yang rapi, " kata Encik Tran Van Khai.

Selain itu, pengecualian permit pembinaan membantu mengurangkan prosedur tetapi perlu menyempurnakan peraturan undang-undang dalam Undang-undang Pembinaan atau Undang-undang Tanah untuk memastikan hak pemilikan harta di atas tanah.

Di samping itu, agensi pemeriksaan percaya bahawa adalah perlu untuk menambah mekanisme untuk mengendalikan pelanggaran kerja berlesen yang dibina secara tidak betul mengikut reka bentuk, telah diubah fungsinya, atau melanggar peraturan, memastikan konsistensi dan kejelasan tanggungjawab di kalangan pihak yang berkaitan.

Berbincang pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Delegasi Nguyen Thanh Hai mengakui inovasi positif draf tersebut, terutamanya pengurangan masa pelesenan daripada 20-30 hari kepada 10-15 hari. Bagaimanapun, beliau menyatakan banyak kebimbangan mengenai peralihan daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan.

" Ini adalah langkah positif ke arah pengurusan moden, tetapi kita perlu mempertimbangkan dengan teliti ketekalan dan kebolehlaksanaannya ," kata Cik Nguyen Thanh Hai, bimbang jika ia tidak konsisten dengan undang-undang lain seperti Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pembidaan dan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, pelabur mungkin perlu menghadapi banyak agensi pemeriksaan selari, menyebabkan pertindihan.

Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan juga menegaskan kekurangan kejelasan antara "permit pembinaan" dan "permit penggunaan pembinaan".

" Permit pembinaan ialah kebenaran untuk membina, manakala permit penggunaan bangunan ialah kebenaran untuk beroperasi. Ini berkaitan secara langsung dengan keselamatan, seperti kebakaran dan letupan dalam bangunan yang tidak memenuhi syarat pencegahan kebakaran dan pertempuran tetapi telah mula beroperasi, " kata Cik Nguyen Thanh Hai.

Memandangkan ini satu perubahan besar, Cik Nguyen Thanh Hai mencadangkan agar ia dinilai dengan teliti, malah dipandu di bandar-bandar besar sebelum memohon di seluruh negara untuk mengelakkan risiko yang tidak perlu.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man juga mencadangkan untuk mengkaji peraturan yang jelas mengenai pemeriksaan pasca untuk mengelakkan penyalahgunaan atau pemeriksaan yang lemah.

Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa banyak kesilapan dan pelanggaran dalam pembinaan timbul bukan kerana mekanisme pelesenan pembinaan tetapi kerana kekurangan ketelusan dan ketidakkonsistenan dalam peraturan mengenai jenis kerja berlesen, syarat dan pihak berkuasa pelesenan.

Oleh itu, Pengerusi Dewan Negara menyarankan agar perhatian diberikan kepada kualiti, kaedah, dan prosedur pelesenan, supaya permit pembinaan tidak menjadi penghalang atau prosedur yang menimbulkan masalah kepada orang ramai dan perniagaan.

Inggeris

Sumber: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html