Cadangan untuk meningkatkan tempoh penginapan pelawat antarabangsa kepada 60 hari

Untuk menampung pelancong yang memerlukan penginapan yang cukup lama, dan untuk menyelaraskan dengan operasi perniagaan pelancongan Vietnam dan antarabangsa, wakil Dewan Negara mencadangkan mempertimbangkan untuk meningkatkan tempoh penginapan sementara kepada 60 hari untuk menjadikan dasar Vietnam selaras dengan negara lain di rantau ini.

Perwakilan Nguyen Thanh Phuong ( Can Tho ) memberi ucapan. (Foto: THUY NGUYEN).

Pada petang 2 Jun, meneruskan program Sesi Ke-5, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dewan pleno draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Keluar Masuk Warga Vietnam dan Undang-undang Masuk, Keluar, Transit, dan Kediaman Warga Asing di Vietnam.

Memudahkan keluar masuk.

Bercakap pada sesi perbincangan itu, perwakilan Nguyen Thanh Phuong (delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Can Tho) menyatakan bahawa draf Undang-undang itu mempunyai banyak perkara baharu yang bertujuan mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi warga asing untuk melancong dan bekerja di Vietnam.

Menurut perwakilan, kami mewujudkan syarat yang sangat baik untuk warga asing untuk datang ke Vietnam dengan menetapkan bahawa visa elektronik sah untuk berbilang penyertaan dan bukannya hanya satu seperti sebelum ini, dan juga meningkatkan tempoh sah visa elektronik daripada tidak lebih daripada 30 hari kepada tidak lebih daripada 3 bulan.

Peraturan ini sesuai untuk memenuhi keperluan pelancong asing yang ingin tinggal lebih lama, dan memudahkan pelabur asing menjalankan penyelidikan dan mempromosikan pelaburan di Vietnam.

Draf undang-undang itu juga menyebut meningkatkan tempoh tinggal sementara daripada 15 hari kepada 45 hari. Sambil mengakui perkara ini, Wakil Nguyen Thanh Phuong mencadangkan menambah tempoh kediaman sementara kepada 60 hari.

"Ini adalah jangka masa yang sesuai untuk pelancong yang memerlukan percutian yang cukup panjang, dan ia juga sejajar dengan operasi perniagaan pelancongan Vietnam dan antarabangsa. Oleh itu, kita harus mempertimbangkan untuk melanjutkan penginapan sementara kepada 60 hari supaya dasar Vietnam konsisten dengan negara seperti Thailand atau Singapura, yang masing-masing mempunyai 45 dan 90 hari," kata wakil dari Can Tho City.

Sementara itu, menurut Perwakilan Le Nhat Thanh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi), meminda dan menambah draf Undang-undang akan menyumbang kepada memudahkan prosedur pentadbiran, menggalakkan pelaksanaan prosedur pentadbiran dalam persekitaran elektronik, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk mengeluarkan dokumen masuk dan keluar untuk warga Vietnam dan pelawat antarabangsa yang memasuki, keluar dan transit melalui negara.

Wakil Le Nhat Thanh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi) menyampaikan ucapan. (Foto: THUY NGUYEN).

Penyelidikan menunjukkan bahawa disebabkan tempoh sah e-visa yang singkat, industri pelancongan Vietnam tidak dapat menarik pelancong asing yang ingin bercuti lebih lama. Oleh itu, menurut perwakilan, melanjutkan tempoh sah visa kepada 3 bulan dan meningkatkan kesahihannya daripada satu penyertaan kepada berbilang penyertaan akan memenuhi keperluan pelancong antarabangsa dari pasaran yang jauh.

Turut berkaitan isu ini, Wakil Nguyen Tam Hung (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ba Ria-Vung Tau) melahirkan kebimbangan mengenai tempoh tinggal sementara bagi warga asing di Vietnam dan hakikat bahawa bilangan negara yang warganegaranya secara unilateral dikecualikan daripada keperluan visa oleh Vietnam masih tidak tinggi berbanding negara lain di rantau ini.

"Bagi warganegara asing yang secara unilateral dikecualikan daripada keperluan visa oleh Vietnam, kami memberikan kediaman sementara selama 45 hari. Bagi negara lain, berapa hari diberikan?" tanya wakil itu, sambil menambah, berdasarkan penyelidikan mengenai polisi visa Vietnam dan beberapa negara di rantau ini, tempoh tinggal sementara Vietnam adalah lebih pendek berbanding beberapa negara lain.

Wakil Nguyen Tam Hung (delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ba Ria-Vung Tau) menyampaikan ucapan. (Foto: THUY NGUYEN).

Tambahan pula, negara jiran kita juga secara unilateral menggunakan pengecualian visa ke lebih banyak negara daripada Vietnam. Melalui penyelidikan dasar visa dalam sektor pelancongan, antara 11 negara Asia Tenggara, hanya Vietnam dan Myanmar masih memerlukan visa sebelum ketibaan untuk kebanyakan pintu masuk dengan penginapan selama 30 hari atau kurang.

Sementara itu, Thailand, Singapura, Malaysia dan Indonesia telah memberikan pengecualian visa selama 30-90 hari kepada pelawat antarabangsa dari negara yang menjadi pasaran pelancongan utama mereka. Pada masa ini, tempoh pengecualian visa unilateral Vietnam untuk pelancong antarabangsa hanya 15-50% daripada negara-negara ini.

Tambahan pula, bilangan negara yang warganegaranya diberikan pengecualian visa oleh Vietnam hanya 5-15% berbanding negara ASEAN yang lain. Memandangkan tempoh penginapan sementara dan pengecualian visa yang disemak tidak meningkat dengan ketara, Wakil Nguyen Tam Hung mencadangkan menambah tempoh tinggal sementara untuk warga asing serta memperluaskan senarai negara yang diberi pengecualian visa.

Kuasa pengawal sempadan menerima maklumat kediaman sementara daripada warga asing telah diperluaskan.

Perwakilan Hoang Huu Chien (An Giang) menyampaikan ucapan. (Foto: THUY NGUYEN).

Walaupun secara umumnya bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang, perwakilan Hoang Huu Chien (An Giang) menyumbangkan pendapat untuk menambah baik draf Undang-undang. Sehubungan itu, dalam Perkara 33, perwakilan mencadangkan menambah kuasa pengawal sempadan dalam menerima maklumat mengenai kediaman sementara warga asing yang menetap di kawasan sempadan dan pintu sempadan.

Menurut perwakilan, laporan penilaian Kementerian Kehakiman menyatakan bahawa pengawal sempadan juga mempunyai kuasa dalam mengawal kediaman sementara warga asing di kawasan sempadan; oleh itu, penjelasan diminta untuk memastikan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang Vietnam adalah penandatangan.

Menurut laporan agensi penggubal, selepas menerima maklumat mengenai kediaman sementara, pasukan polis akan memaklumkan kepada pasukan pengawal sempadan di kawasan sempadan. Menurut perwakilan, penjelasan dan peraturan seperti yang digubal akan mewujudkan ketidakcukupan dan konflik undang-undang dalam organisasi dan pelaksanaan undang-undang di kawasan sempadan dan pintu sempadan terutamanya dengan perjanjian dan peraturan pengurusan sempadan yang mengawal kawasan sempadan dan pintu sempadan.

Pada masa ini, mengikut peraturan undang-undang, terutamanya perjanjian pengurusan sempadan, pasukan pengawal sempadan bertanggungjawab terhadap beberapa tugas berkaitan perkara ini. Oleh itu, dalam beberapa kes, pasukan polis tidak boleh memberitahu pasukan pengawal sempadan, seperti dalam pemeriksaan, kawalan, dan pengurusan penduduk negara jiran yang memasuki kawasan sempadan dan pintu sempadan kita.

Ahli-ahli Dewan Negara menghadiri sesi petang pada 2 Jun. (Foto: THUY NGUYEN).

Jika penduduk sempadan dari negara anda tinggal selama 3 atau 7 hari di kawasan sempadan kami, pengawal sempadan mempunyai hak untuk mengeluarkan permit dan menguruskannya; jika mereka tinggal di zon sempadan, pengawal sempadan menguruskan mereka; atau jika mereka tinggal di kawasan pintu sempadan, mereka mesti mendaftar untuk kediaman sementara dan berada di bawah pengawasan pengawal sempadan…

Mengenai kes-kes yang disebutkan di atas, wakil itu menyatakan bahawa oleh kerana pengawal sempadan telah pun memeriksa, memantau dan menguruskan kes-kes ini, memerlukan pengisytiharan lanjut adalah tidak perlu dan akan menambah prosedur pentadbiran yang tidak perlu, menyebabkan ketidakselesaan kepada individu dan organisasi asing. Menurut wakil itu, dalam kes ini, adalah wajar untuk pengawal sempadan memberitahu pasukan polis untuk pengurusan yang diselaraskan.

Oleh itu, perwakilan Hoang Huu Chien mencadangkan agar jawatankuasa penggubal dan agensi penyemak terus mengkaji semula peruntukan perjanjian antarabangsa dan undang-undang domestik untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, mengelakkan pertindihan fungsi, tugas dan kuasa di antara pasukan, dan terutamanya mewujudkan keadaan yang paling baik untuk rakyat dan warga asing untuk masuk, keluar, dan beroperasi di kawasan sempadan dan pintu sempadan.

Wakil Vuong Thi Huong (Ha Giang) menyampaikan ucapan. (Foto: THUY NGUYEN).

Menyatakan persetujuan dengan perwakilan Hoang Huu Chien pendapat mengenai pengisytiharan kediaman sementara dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu lain yang berkaitan, perwakilan Vuong Thi Huong (Ha Giang) berhujah bahawa peraturan seperti yang digubal dalam Undang-undang bermakna hanya polis peringkat komune yang mempunyai kuasa untuk menerima pengisytiharan kediaman sementara yang menyalahi undang-undang dan mengendalikan kes-kes pelanggaran undang-undang dengan orang asing.

Perwakilan menegaskan bahawa peraturan ini tidak konsisten dengan perjanjian antarabangsa dan dokumen undang-undang semasa, dan belum menggunakan sepenuhnya peranan dan tanggungjawab pengawal sempadan dalam menguruskan kediaman warga asing di kawasan sempadan dan pulau mengikut perjanjian antarabangsa yang ditandatangani dengan negara yang berkongsi sempadan bersama.

Pada masa ini, Vietnam mempunyai 433 pos pengawal sempadan di sepanjang sempadannya, mewakili sumber penting untuk mengurus dan melindungi kedaulatan sempadan, keselamatan negara serta ketenteraman dan keselamatan sosial di kawasan sempadan dan pulau.

Menurut perwakilan, secara realitinya, sepanjang tempoh lalu, pengawal sempadan telah berkoordinasi rapat dengan pasukan polis peringkat komune dan daerah di kawasan sempadan dalam menguruskan warga asing dengan sangat berkesan. Pengawal sempadan juga mempunyai tanggungjawab dalam menguruskan aktiviti kediaman warga asing di Vietnam.

Oleh itu, Wakil Vuong Thi Huong mencadangkan menambah peraturan mengenai tanggungjawab pengawal sempadan dalam melaporkan kediaman sementara seperti yang ditetapkan dalam Fasal 5, Perkara 2 draf Undang-undang, dan tanggungjawab dalam mengesan tanda-tanda pelanggaran oleh warga asing seperti yang ditetapkan dalam Fasal 8, Perkara 2 draf Undang-undang, untuk memastikan kesesuaian pengurusan sempadan dengan dokumen sempadan, dan dokumen sempadan semasa mengikut perjanjian semasa. di mana meminda undang-undang ini memerlukan meminda banyak undang-undang lain.

Menteri Keselamatan Awam To Lam bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. (Foto: THUY NGUYEN).

Dalam penjelasan dan penjelasannya mengenai beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara, Menteri Keselamatan Awam To Lam menyatakan bahawa tujuan pindaan Undang-undang ini adalah untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik bagi warga asing yang memasuki Vietnam dan warga Vietnam meninggalkan negara, berkhidmat dalam pembangunan sosio-ekonomi dan memastikan keselamatan negara dan ketenteraman sosial.

Draf undang-undang itu disediakan mengikut Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, berdasarkan ringkasan pengalaman praktikal, menggabungkan maklum balas daripada kementerian, sektor, dan lokaliti, dan telah diluluskan sebulat suara oleh Kerajaan.

Melalui perbincangan dalam kumpulan kerja dan di dewan Perhimpunan Negara hari ini, timbalan Dewan Negara menumpukan ucapan mereka kepada banyak isu berkaitan, menyumbang kepada penyiapan draf undang-undang.

Menteri To Lam menyatakan bahawa komen dan cadangan daripada timbalan Dewan Negara akan disusun dan dilaporkan kepada Kerajaan, dan dengan penyelarasan dengan agensi Dewan Negara yang berkaitan, mereka akan digabungkan, dijelaskan, dan draf Undang-undang akan dimuktamadkan untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada 24 Jun 2023.

Sumber: nhandan.vn

Pautan sumber