Memindahkan dan menukar fungsi Taman Perindustrian Bien Hoa 1: "Pembedahan besar" yang belum pernah berlaku sebelum ini penuh dengan cabaran

Memindahkan dan menukar fungsi Taman Perindustrian Bien Hoa 1: "Pembedahan besar" yang belum pernah berlaku sebelum ini penuh dengan cabaran - Bahagian 1

Bukan sahaja taman perindustrian pertama, Taman Perindustrian Bien Hoa 1 (Dong Nai) juga merupakan tempat pertama berpindah dan menukar fungsinya akibat pencemaran. Tiada preseden dan tiada dasar, yang membawa kepada banyak cabaran untuk "pembedahan bersejarah" ini. Menyelesaikan masalah itu akan mewujudkan asas untuk taman perindustrian lain, dan pada masa yang sama membantu pihak berkuasa mengkaji semula "visi" mereka apabila merancang kawasan bandar dan ekonomi .

Pelajaran 1: Lebih 10 tahun tekad, tetapi... kekeliruan

Baru-baru ini, wilayah Dong Nai telah memutuskan untuk memindahkan dan menukar Taman Perindustrian Bien Hoa 1 menjadi kawasan bandar, perkhidmatan dan komersial; mengenal pasti ini sebagai salah satu projek keutamaan utama. Malah, lebih 10 tahun lalu, Dong Nai mempunyai "azam" ini, tetapi projek itu hanya bermula di atas kertas.

Ia dilihat dari… 15 tahun yang lalu

Taman Perindustrian Bien Hoa 1 terletak di lokasi utama betul-betul di persimpangan Lebuhraya Nasional 1 dan Lebuhraya Nasional 51 - pintu masuk trafik wilayah Selatan ke wilayah jiran dan wilayah Tengah. Ini juga merupakan taman perindustrian pertama dan tertua di negara ini, ditubuhkan pada tahun 1963, dengan nama Taman Perindustrian Bien Hoa. Selepas 1975, Taman Perindustrian Bien Hoa telah dinamakan semula sebagai Taman Perindustrian Bien Hoa 1, dengan keluasan 340 hektar.

Dibentuk sangat awal, Taman Perindustrian Bien Hoa 1 dianggap sebagai "buaian" industri Selatan amnya dan Dong Nai khususnya, dengan sumbangan penting kepada pembangunan ekonomi Zon Ekonomi Utama Selatan.

Pemandangan panorama Taman Perindustrian Bien Hoa 1 dari atas Foto: Le Toan

Bagaimanapun, selepas 60 tahun beroperasi, dengan kekurangan pelaburan yang sistematik, taman perindustrian ini telah mendedahkan banyak kelemahan.

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai, disebabkan pewarisan kemudahan daripada kilang-kilang lama sebelum 1975, kebanyakan kilang semasa di Taman Perindustrian Bien Hoa 1 tidak menggunakan tanah dengan berkesan. Bagi kilang-kilang yang berkemampuan untuk meluaskan pengeluaran, mereka menjalankan pembinaan baru secara bercapuk, selebihnya membiarkan tanah kosong dalam tempoh yang lama kerana tiada rancangan untuk mengembangkan pengeluaran dan perniagaan. Dengan kapasiti pengeluaran dan perniagaan semasa, kilang juga tidak mungkin dapat mengembangkan aktiviti pengeluaran, membawa kepada kadar keuntungan tanah yang rendah.

Taman Perindustrian Bien Hoa 1 telah ditubuhkan pada tahun 1963, dengan nama Taman Perindustrian Bien Hoa. Selepas 1975, ia dinamakan semula sebagai Taman Perindustrian Bien Hoa 1. Taman industri itu mempunyai keluasan 340 hektar, dan kini 100% penuh.

Pada masa ini, terdapat 76 perusahaan (6 perusahaan pelaburan langsung asing, 70 perusahaan domestik) menyewa tanah untuk pengeluaran.

Disebabkan oleh pencemaran air sisa dari Taman Perindustrian Bien Hoa 1 yang mengalir ke Sungai Dong Nai, sejak Oktober 2009, Kerajaan pada dasarnya bersetuju untuk membenarkan wilayah Dong Nai memindahkan Taman Perindustrian ini ke lokasi lain.

Pada Februari 2014, Perdana Menteri mengeluarkan Dokumen No. 260/TTg-KTN yang bersetuju dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Dong Nai untuk meluluskan Projek Menukar Taman Perindustrian Bien Hoa 1 menjadi kawasan bandar, komersial dan perkhidmatan.
Pada Januari 2021, Perdana Menteri mengeluarkan Dokumen No. 111/TTg-CN yang meluluskan penyingkiran Taman Perindustrian Bien Hoa 1 daripada perancangan taman perindustrian Vietnam sehingga 2020.

Lebih membimbangkan, air sisa daripada perusahaan di Taman Perindustrian Bien Hoa 1 kebanyakannya dibuang terus ke Sungai Dong Nai tanpa rawatan. Data daripada Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar wilayah Dong Nai menunjukkan bahawa pada tahun 2009, Taman Perindustrian Bien Hoa 1 telah mengeluarkan kira-kira 15,000 m3 air sisa setiap hari. Daripada jumlah ini, hanya 600 m3 disambungkan ke Taman Perindustrian Bien Hoa 2 untuk rawatan, baki 14,000 m3 air sisa yang tidak dirawat telah dibuang terus ke Sungai Dong Nai.

Oleh kerana sistem rawatan air sisa taman perindustrian itu sudah lama dan tidak dapat memenuhi keperluan rawatan air sisa, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai menugaskan Perbadanan Pembangunan Taman Perindustrian (Sonadezi) untuk menaik taraf infrastruktur taman perindustrian ini dan Sonadezi membuat sambungan ke Taman Perindustrian Bien Hoa 2 yang berdekatan untuk rawatan. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh rupa bumi yang tinggi dan beralun di sini, penyambungan kepada sistem rawatan air kumbahan adalah sangat sukar. Selepas banyak peningkatan infrastruktur, menjelang 2019, hanya kira-kira 1,000 m3 disambungkan ke Taman Perindustrian Bien Hoa 2 untuk rawatan; sejumlah besar air sisa yang tinggal masih dibuang ke Sungai Dong Nai, mencemarkan sungai ini.

Menurut keputusan analisis Pusat Pemantauan dan Kejuruteraan Alam Sekitar (Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar wilayah Dong Nai), kualiti air sungai Dong Nai sangat tercemar dengan bahan organik, kandungan DO tidak memenuhi piawaian, N-NH4+, E.coli, Coliform melebihi piawaian. Ini akan menjejaskan bekalan air bersih untuk Bandar Ho Chi Minh, Dong Nai, Binh Duong...

Keadaan pencemaran Sungai Dong Nai menjadi sangat serius sehingga pada tahun 2013, kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh terpaksa mengeluarkan dokumen yang meminta wilayah Dong Nai memindahkan segera Taman Perindustrian Bien Hoa 1 untuk menyelamatkan Sungai Dong Nai dan 20 juta orang yang tinggal di lembangan sungai, kerana air Sungai Dong Nai adalah sumber air domestik untuk berjuta-juta orang di Loji Air Tan Hiep dan Thu An Loji Air.

Kemudian 10 tahun… kekeliruan

Sehinggalah kerajaan Ho Chi Minh City mengeluarkan dokumen "menangis ke syurga" mengenai pencemaran alam sekitar di Sungai Dong Nai akibat air sisa yang dibuang dari Taman Perindustrian Bien Hoa 1 barulah Kerajaan bersetuju pada Oktober 2009 untuk membenarkan wilayah Dong Nai memindahkan Taman Perindustrian ini ke lokasi lain. Pada Februari 2014, Perdana Menteri mengeluarkan Dokumen No. 260/TTg-KTN yang bersetuju membenarkan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai meluluskan Projek Menukar Taman Perindustrian Bien Hoa 1 menjadi kawasan bandar, komersial dan perkhidmatan.

Walaupun mendapat kelulusan Kerajaan, 7 tahun kemudian, Dong Nai masih bergelut untuk berpindah, walaupun ia telah dimasukkan dalam senarai projek pelaburan keutamaan.

Encik Nguyen Huu Nguyen, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan wilayah Dong Nai, berkata wilayah itu telah mempertimbangkan banyak pilihan, di mana penempatan semula Taman Perindustrian Bien Hoa 1 adalah pilihan paling optimum, bukan sahaja untuk mengatasi pencemaran alam sekitar untuk Dong Nai, tetapi juga untuk kawasan jiran, terutamanya Ho Chi Minh City.

Dan sebab kelewatan penempatan semula, menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan, adalah kerana ini adalah projek pemindahan taman perindustrian pertama di negara ini, dan tidak ada tempat lain yang menukar taman perindustrian menjadi kawasan bandar, jadi lokaliti itu juga keliru. Apabila Kerajaan meluluskan penempatan semula pada 2014, barulah pada 2017 Projek itu disiapkan dan diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai untuk kelulusan. Pada masa ini, Undang-undang Tanah, Undang-undang Tawaran, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar dan peraturan yang berkaitan tidak lagi konsisten dengan projek yang dibangunkan.

Khususnya, menugaskan Sonadezi sebagai pelabur tanpa bidaan adalah tidak mengikut peraturan. Tambahan pula, menurut Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar yang dikeluarkan pada 2014, jika perusahaan diklasifikasikan sebagai pencemar khas, ia memerlukan masa untuk menyelesaikan masalah dan peta jalan untuk penukaran. Oleh itu, penggunaan peraturan 10 tahun lalu untuk menukar fungsi Taman Perindustrian Bien Hoa 1 tidak lagi konsisten dengan peraturan semasa.

Dong Nai mengeluarkan "ultimatum"

Pada penghujung Februari 2024, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai sekali lagi mengeluarkan Keputusan No. 324/QD-UBND yang meluluskan Projek Menukar Taman Perindustrian Bien Hoa 1 menjadi kawasan bandar, komersial dan perkhidmatan. Menurut Projek yang diluluskan, Dong Nai mengeluarkan "ultimatum" untuk memindahkan Taman Perindustrian Bien Hoa 1 dengan tarikh akhir akhir pada akhir Disember 2025.

Perpindahan terbahagi kepada 2 fasa. Fasa I (selesai sebelum Disember 2024) akan memindahkan dan membersihkan keseluruhan kawasan 10 syarikat dan sebahagian daripada kawasan 4 syarikat lain. Perusahaan ini kebanyakannya berada di Zon I (bersebelahan dengan Jambatan An Hao), dengan keluasan 75.1 hektar. Fasa II (selesai sebelum Disember 2025) akan menempatkan semula semua perusahaan yang tinggal.

Selepas meluluskan Projek Penukaran Taman Perindustrian Bien Hoa 1, pada masa ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai menugaskan jabatan dan cawangan seperti Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk memberi nasihat tentang penyelesaian untuk menyokong pembersihan tapak; Jabatan Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial untuk memberi nasihat tentang penyelesaian untuk menyokong pekerja...

"Dijangkakan bahawa pampasan dan pelan sokongan untuk perniagaan dan pekerja apabila berpindah akan diserahkan kepada Majlis Rakyat oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Dong Nai untuk kelulusan pada suku kedua 2024. Selepas pelan pampasan dan sokongan diluluskan, pihak berkuasa yang berkaitan akan memaklumkan perniagaan supaya proaktif dalam penempatan semula," kata Encik Nguyen Huu, Jabatan Perancangan Dong Nai, dan Pengarah Pelaburan Nguyen.

Menurut kelulusan terbaharu Projek Menukar Fungsi Taman Perindustrian Bien Hoa 1 menjadi Kawasan Bandar, Komersial dan Perkhidmatan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai, akan ada dua projek pelaburan di sini, termasuk kawasan Pusat Pentadbiran Politik Wilayah Dong Nai (keluasan kira-kira 44 hektar) dan Bien Hoa 1 Keluasan Bandar - Khidmat lebih daripada 28 hektar.

Objektif Projek adalah untuk membina kawasan perbandaran - perkhidmatan - komersil yang bertamadun, moden dan dibangunkan secara mampan, mewujudkan penampilan estetik yang tersendiri untuk kawasan itu amnya dan Bandar Bien Hoa khususnya. Pada masa yang sama, menambah baik alam sekitar dan mengehadkan pencemaran air sistem sungai Dong Nai.

Di Projek Pusat Politik - Pusat Pentadbiran Wilayah Dong Nai, projek Ibu Pejabat Polis Daerah (keluasan hampir 6 hektar) dan Ibu Pejabat Pejabat Audit Negeri Wilayah XIII, seluas 0.5 hektar, sedang dilaksanakan.

  Di Projek Bandar Bien Hoa 1 - Kawasan Perkhidmatan, terdapat 2 kerja sedia ada yang dicadangkan untuk dikekalkan, termasuk bangunan Sonadezi (keluasan kira-kira 1.2 ha) dan Pusat Teknikal Piawaian Pengukuran Kualiti 3 (keluasan kira-kira 2.2 ha).

(Bersambung)

Sumber: https://baodautu.vn/di-doi-chuyen-doi-cong-nang-khu-cong-nghiep-bien-hoa-1-cuoc-dai-phau-chua-tien-le-ngap-thach-thuc---bai-1-d214425.html