Inovasi dalam pemikiran dalam pelaburan awam, memberi tumpuan kepada kecekapan

Membangunkan sambungan pengangkutan, meningkatkan tarikan pelaburan

Menekankan kepentingan pengangkutan dalam menyumbang kepada kejayaan pertumbuhan ekonomi kerana ia menghubungkan secara langsung bekalan (pengeluaran) dan permintaan (pasaran), Dr Nguyen Duc Kien menyatakan hakikat bahawa pembangunan sosio-ekonomi tidak boleh berlaku tanpa aksesibiliti yang disediakan oleh sektor pengangkutan. Pengangkutan membolehkan barangan pengeluar menjangkau pengguna dalam rantau, negara serta global. Berkat itu, perusahaan pembuatan mengakses dan mendapat manfaat daripada penggunaan sumber negara, membawa produk ke pasaran untuk memenuhi permintaan pengguna yang semakin meningkat dan merupakan salah satu faktor yang menentukan daya tarikan keseluruhan dalam menarik pelaburan di kawasan tertentu.

*Perwakilan Dewan Negara untuk penggal ke-12, ke-13 dan ke-14, Dr. Nguyen Duc Kien*

Dr Nguyen Duc Kien berkata bahawa kajian antarabangsa telah mengenal pasti 12 faktor yang mempengaruhi tarikan pelaburan dan sokongan pengeluaran infrastruktur pengangkutan, termasuk: mod pengangkutan dan kualiti mod pengangkutan termasuk masa, keselamatan; keupayaan untuk menyambung ke rangkaian pengangkutan (pengangkutan langsung atau melalui banyak transit); kos logistik dan kemampuan; kelajuan, jarak dan kapasiti infrastruktur, termasuk kenderaan; keupayaan untuk mengintegrasikan pengangkutan pelbagai mod; permintaan pengangkutan; keperluan pengguna pengangkutan; daya saing mod pengangkutan; pengurusan trafik dan operasi agensi pengurusan negeri; kapasiti dan kecekapan penggunaan tanah; tahap keutamaan mod pengangkutan untuk jenis produk.

Dr. Nguyen Duc Kien memerhatikan bahawa, dalam penggal 2021 - 2025, pelaburan awam telah memainkan peranan utama, malah "mengatasi" pelaburan swasta, dengan kelebihan pelaburan tertumpu. Untuk mencapai pertumbuhan dua angka dalam tempoh seterusnya, pakar ekonomi ini percaya bahawa Vietnam masih perlu bergantung kepada infrastruktur daripada pelaburan awam untuk menerajui dan menarik pelaburan daripada seluruh masyarakat. Ini memerlukan pengoptimuman aktiviti pelaburan awam dengan memberi tumpuan kepada kecekapan sebenar. Sehubungan itu, adalah perlu untuk beralih daripada pemikiran konservatif kepada pemikiran yang mengambil kecekapan sebagai pusat semua keputusan.

Tumpukan pada kecekapan, mengukuhkan pasca kawalan, mengutamakan pembangunan perusahaan Vietnam

Melalui pengurusan sebenar ekonomi pada tahun fiskal 2024 - 2025, Dr Nguyen Duc Kien berkata terdapat banyak pengajaran dan pengalaman yang baik dalam bidang ini. Sebagai contoh, pelaksanaan talian 500 KV dari Quang Trach ( Quang Binh ) ke Pho Noi (Hung Yen) dengan panjang lebih daripada 500km, jumlah pelaburan hampir 3,000 bilion VND di bawah arahan rapat Perdana Menteri, projek itu telah digunakan dan mula beroperasi selepas 7 bulan pembinaan. Ini adalah projek yang merangkumi 11 wilayah dan bandar dengan volum dasar pelepasan dan pampasan tapak yang sangat berbeza, bergantung pada setiap lokaliti, tetapi telah disiapkan dalam masa yang singkat. Dengan projek dan kerja berskala serupa pada masa lalu, kami terpaksa membina dalam masa kira-kira 4 tahun.

*Gambaran keseluruhan seminar perundingan mengenai keadaan ekonomi dan sosial*

Dr Nguyen Duc Kien turut memberi contoh pelaksanaan jambatan Phong Chau (dahulunya Phu Tho) sejak keputusan melaksanakannya di bawah bentuk bidaan yang ditetapkan, unit pembinaan itu ialah Kor Tentera Ke-12, dengan pembiayaan kecemasan Kerajaan, selepas hanya 10 bulan ia siap dan mula beroperasi.

Daripada dua pengalaman yang berjaya di atas, Dr Nguyen Duc Kien percaya bahawa untuk negara bangkit pada era baharu, ekonomi akan berkembang pada kelajuan yang tinggi, adalah perlu untuk mengubah cara pemikiran tentang pelaburan awam, memfokuskan kepada kecekapan dan bukannya memberi tumpuan kepada pematuhan kepada proses dan prosedur. Dalam membuat dasar, adalah perlu untuk mengelak daripada membuat peraturan berdasarkan mentaliti "takut kehilangan wang" atau tidak mempercayai sesiapa, bukannya melihat kepada keberkesanan sebenar.

Menurut Dr Nguyen Duc Kien, dalam baki penggal Perhimpunan Negara ke-15, adalah perlu untuk membuat persediaan yang baik untuk meminda Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang mengenai Belanjawan Negara ke arah memberi tumpuan kepada kecekapan, mengukuhkan pasca audit dan mengutamakan pembangunan perusahaan Vietnam. Untuk pelaburan awam berkesan, keputusan mestilah konsisten dan berdasarkan kepentingan negara.

Bagi projek infrastruktur berskala besar dan kompleks (terutamanya pengangkutan), Dr Nguyen Duc Kien mencadangkan bahawa adalah perlu untuk melantik kontraktor untuk memastikan kemajuan, tetapi perlu ada kata sepakat mengenai pelaksanaan dan pelantikan kontraktor untuk mengelakkan kelewatan. Sebagai contoh, projek Lebuhraya Utara-Selatan di Timur telah tertangguh selama 3 tahun kerana pertukaran daripada pelantikan kontraktor kepada bidaan antarabangsa dan akhirnya terpaksa kembali kepada pelantikan kontraktor.

Untuk sistem kereta api (termasuk kereta api berkelajuan tinggi, metro, rel ringan), perlu ada arah untuk menyatukan kriteria teknikal, sistem automasi, maklumat isyarat dan peralatan yang diimport. Kegagalan untuk menyatukan semua kriteria teknikal akan menyebabkan sumber terhad dan merebak ke banyak kawasan.

Sistem pengangkutan yang berbeza (cth. metro, bas) perlu dihubungkan bersama (cth. satu tiket, satu zon). Pada masa ini, sambungan paling mudah bagi pengangkutan konvergen antara wilayah dan kawasan adalah "terputus-putus".

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk terus meningkatkan kualiti penyeliaan dan akauntabiliti untuk mewujudkan permuafakatan sosial. Memperkukuh pengawasan terhadap pelaksanaan resolusi dan undang-undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html