Draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan): Meluaskan ruang untuk ekonomi akhbar berkembang

Ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara amat menghargai draf Undang-undang Akhbar (pindaan) yang telah menambah banyak peraturan baharu khususnya mengenai ekonomi akhbar dan aktiviti akhbar di alam siber. Pada masa yang sama, mereka mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang lebih khusus dan boleh dilaksanakan mengenai dasar sokongan pembangunan, menjelaskan sumber dan mekanisme kewangan untuk melaksanakan pesanan, pembidaan, dan mekanisme penugasan tugas, dsb., dengan itu memperluaskan ruang untuk ekonomi akhbar berkembang.

Status undang-undang dan sifat aktiviti jurnal saintifik mestilah jelas.

Menurut Penghujahan Kerajaan, draf Undang-undang Akhbar (pindaan) telah menambah peraturan mengenai kedudukan akhbar, mengenai aktiviti akhbar di alam siber, serta menyediakan prinsip model operasi, ekonomi akhbar... untuk membangunkan akhbar dalam konteks mengatur dan memperkemas organisasi sistem politik , memenuhi keperluan maklumat dan propaganda di era baru.

Dan, bersama-sama dengan peraturan mengenai pembangunan akhbar, draf undang-undang itu juga menambah peraturan untuk menguruskan aktiviti akhbar dengan ketat, memastikan kecekapan, keberkesanan dan kecekapan dalam kerja pengurusan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap

Menghargai Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan atas usaha besar mereka dalam merangka draf undang-undang, berbanding Undang-undang Akhbar yang ada sekarang yang terdiri daripada 6 bab dan 61 artikel, draf undang-undang itu mempunyai 4 bab dan 50 artikel (dikurangkan 2 bab dan 11 artikel). Untuk melengkapkan draf Undang-undang, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk memastikan konsistensi dan kebolehlaksanaan sistem perundangan, terutamanya peruntukan draf Undang-undang dengan undang-undang yang berkaitan; memastikan keperluan untuk mengukuhkan pengurusan dan pembangunan jenis media dan maklumat pada platform digital. Terdapat mekanisme yang sesuai untuk membangunkan kerjaya akhbar revolusioner, dan meningkatkan kehadiran akhbar revolusioner di platform rangkaian sosial.

Pengerusi Dewan Negara juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memperkasakan tanggungjawab badan pengelola dan pemimpinnya; mempunyai penyelesaian yang berkesan untuk membetulkan dan mengendalikan pelanggaran dengan segera dan tegas, terutamanya pelanggaran dalam persekitaran dalam talian; membangunkan agensi dan kumpulan akhbar utama negara yang berperanan membimbing maklumat... "Lakukan kerja maklumat dan propaganda dengan baik, mewujudkan konsensus dan kepercayaan sosial, membangkitkan aspirasi untuk membangunkan Vietnam yang kuat dan makmur dan menggalakkan model yang baik, cara kreatif melakukan sesuatu, orang yang baik dan perbuatan baik", Pengerusi Dewan Negara menegaskan.

Pandangan mesyuarat

Mengenai kandungan khusus, Pengerusi Dewan Negara mengalu-alukan Perkara b, Fasal 1, Perkara 17 draf Undang-undang, yang menetapkan bahawa organisasi sains dan teknologi yang dianjurkan dalam bentuk akademi dan institut mengikut peruntukan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi diberikan lesen untuk mengendalikan jurnal saintifik. Ini kerana peruntukan ini akan memudahkan organisasi sains, teknologi dan inovasi menerbitkan hasil penyelidikan saintifik dan teknologi, menyumbang kepada pembangunan sains dan teknologi dalam semangat Resolusi No. 57-NQ/TW Biro Polit mengenai kejayaan dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara.

Walau bagaimanapun, Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa adalah perlu untuk terus menyempurnakan peraturan mengenai jenis jurnal saintifik dalam draf Undang-undang untuk menjelaskan status undang-undang, sifat operasi, serta isu berkaitan khusus seperti: model operasi, prosedur pelesenan, piawaian, prosedur untuk melantik pemimpin agensi jurnal saintifik, mekanisme kewangan...

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung bercakap

Membandingkan dengan peruntukan yang berkaitan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung menyatakan bahawa peruntukan dalam draf Undang-undang adalah lebih menyekat dalam pemberian lesen kepada jurnal saintifik kepada organisasi saintifik dan teknologi. Oleh itu, adalah perlu untuk menyemak dan memastikan peruntukan itu selaras dengan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi.

Pertimbangkan peraturan yang lebih terbuka mengenai ekonomi kewartawanan

Untuk meluaskan ruang operasi untuk akhbar dan membangunkan ekonomi akhbar, draf Undang-undang menetapkan bahawa agensi akhbar dibenarkan untuk mengintegrasikan aktiviti perkhidmatan awam dan e-dagang dalam talian ke dalam akhbar, termasuk perkhidmatan kewangan, perbankan, insurans, pendidikan, penjagaan kesihatan dan perkhidmatan utiliti lain mengikut undang-undang; menyediakan perkhidmatan kandungan digital atas permintaan, dan mengeksploitasi data pengguna mengikut undang-undang.

Menurut peruntukan draf Undang-undang, agensi akhbar juga akan dibenarkan bekerjasama dalam menghasilkan kandungan, kecuali kandungan berita politik, keselamatan, pertahanan negara, dan hal ehwal luar negeri, untuk mempromosikan agensi akhbar untuk mengeksploitasi nilai aktiviti kerjasama untuk melayani pembangunan akhbar, sambil memastikan orientasi dalam maklumat mengenai berita politik, keselamatan, pertahanan negara, dan hal ehwal luar negeri. Draf Undang-undang menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci kerjasama dalam aktiviti akhbar, menjelaskan tanggungjawab dan kepentingan pihak-pihak yang mengambil bahagian dalam kerjasama, dan menggalakkan kerjasama untuk membawa nilai kepada pembangunan akhbar.

Banyak peraturan mengenai sumber pendapatan baharu untuk agensi akhbar juga telah ditambah dalam draf Undang-undang, seperti: hasil daripada hak cipta untuk melihat karya akhbar; hasil daripada kebenaran mengeksploitasi dan menggunakan kerja akhbar; hasil daripada pautan dalam aktiviti akhbar; hasil daripada menyediakan perkhidmatan kerjaya awam yang diperuntukkan, dipesan, atau tawaran oleh agensi negeri yang berwibawa; hasil daripada orang yang perlu menerbitkan artikel penyelidikan saintifik untuk mempunyai dana untuk menyemak, menyiapkan dan meningkatkan kualiti artikel.

Menekankan bahawa "ekonomi akhbar memainkan peranan penting untuk agensi akhbar hari ini," Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai meluluskan draf Undang-undang mengenai isu ekonomi akhbar, malah mencadangkan "peraturan mengenai kandungan ini mesti lebih terbuka."

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai bercakap

Berdasarkan mekanisme ekonomi untuk perusahaan milik negara dan unit perkhidmatan awam, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan berkata bahawa agensi penggubal perlu mengkaji dan menggunakan mekanisme ini supaya agensi akhbar boleh mempunyai aktiviti ekonomi akhbar yang lebih terbuka, selaras dengan undang-undang yang berkaitan.

Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, ekonomi adalah konsep yang luas, ia adalah hubungan antara penawaran dan permintaan, ia adalah perniagaan. Sebaliknya, jika hanya dikawal selia sebagai unit perkhidmatan awam atau unit awam, ia akan menjadi sukar untuk beroperasi kerana banyak agensi akhbar yang dianjurkan sebagai unit ekonomi, menerima pinjaman bank, berniaga supaya produk tersebut berkesan dan mempunyai hasil untuk menampung kos dan menunaikan kewajipan kepada negara.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai bercakap

Oleh itu, Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan, bersama-sama dengan peraturan mengenai sumber pendapatan akhbar, draf Undang-undang perlu ditambah dengan beberapa peraturan mengenai kewangan, aset, dan lain-lain untuk membantu memastikan autonomi agensi akhbar. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai prinsip-prinsip mobilisasi dan aktiviti bantuan agensi akhbar apabila banjir dan bencana alam berlaku.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh menyampaikan ucapan penggulungan pada mesyuarat itu.

Dalam ucapan penggulungannya, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh mencadangkan agar agensi penggubal itu terus menyediakan peraturan yang lebih spesifik dan boleh dilaksanakan mengenai dasar untuk menyokong pembangunan akhbar, terutamanya untuk akhbar yang menjalankan tugas politik, akhbar di kawasan terpencil, kawasan sempadan, pulau dan akhbar digital. Pada masa yang sama, memperjelaskan sumber dan mekanisme kewangan untuk melaksanakan mekanisme pesanan, pembidaan dan penyerahan hak, memastikan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan, mengelakkan pertindihan, mewujudkan syarat untuk agensi akhbar mempromosikan autonomi dan kreativiti, sambil tetap mengekalkan peranan panduan negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-giant-cho-kinh-te-bao-chi-phat-trien-10389612.html