Draf Undang-undang yang meminda dan menambah satu artikel Undang-undang Pencegahan Rasuah: Menyatakan dengan jelas setiap langkah dalam prosedur pengesahan aset

Walaupun draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pencegahan Rasuah telah menambah peraturan mengenai prosedur untuk mengesahkan aset dan pendapatan, timbalan Dewan Negara berkata bahawa ia masih belum benar-benar jelas dan perlu terus diperbaiki untuk menentukan dengan jelas setiap langkah dan masa pelaksanaan dalam prosedur pengesahan ini.

Nyatakan dengan jelas masa untuk melaksanakan setiap langkah pengesahan aset dan pendapatan.

Mengenai prosedur untuk mengesahkan aset dan pendapatan, Fasal 13, Perkara 1 draf Undang-undang untuk meminda Perkara 44 menambah 1 mata dan menyusun semula prosedur untuk mengesahkan aset dan pendapatan ke dalam peruntukan yang memerlukan agensi, organisasi, unit dan individu untuk memberikan maklumat mengenai aset dan pendapatan mereka yang wajib mengisytiharkan. Pada masa yang sama, peruntukan telah ditambah untuk menetapkan bahawa pengesahan aset dan pendapatan dalam kes-kes yang dinyatakan dalam Perkara d, Fasal 1, Perkara 41 hendaklah dilaksanakan mengikut peraturan Kerajaan .

Membincangkan kandungan ini, timbalan Dewan Negara menyatakan bahawa peruntukan dalam draf Undang-undang telah menyumbang kepada mewujudkan rangka kerja prosedur yang agak lengkap, telus dan jelas, dengan itu mewujudkan syarat bagi pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengumpul maklumat secara proaktif dan meminta penjelasan. Penambahan langkah menghebahkan kesimpulan dan menugaskan Kerajaan untuk memberi panduan mengenai kes-kes tertentu juga merupakan titik progresif, menyumbang kepada peningkatan akauntabiliti dan keberkesanan dalam mencegah dan memerangi rasuah.

Bagaimanapun, ahli Dewan Negara Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) menegaskan bahawa peraturan baharu itu hanya terhenti pada penyenaraian nama langkah tanpa menjelaskan tujuan, asas, had masa, kuasa dan kaedah pelaksanaan setiap langkah. Ini akan membawa kepada situasi di mana "setiap agensi memahami dan menerapkannya dengan cara yang berbeza", menyebabkan sewenang-wenangnya dan kekurangan ketelusan.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Van Huy (Hung Yen) bercakap. Foto: Ho Long

Secara khusus, perwakilan itu berkata, dengan langkah pengesahan, draf Undang-undang belum mentakrifkan dengan jelas pengesahan melalui langkah-langkah apa, sama ada menyemak rekod, menjalankan pemeriksaan lapangan atau membandingkan dengan akaun bank, data cukai, dan juga tidak jelas apakah skopnya, dan apakah had hak untuk campur tangan dalam kehidupan peribadi? Di samping itu, walaupun draf Undang-undang telah menetapkan proses pengesahan, ia tidak termasuk had masa, yang boleh dengan mudah berpanjangan, ditangguhkan, menjejaskan hak dan kepentingan orang yang disahkan, dan tidak mempunyai peraturan yang jelas mengenai kuasa setiap subjek dalam proses itu.

Dan, draf Undang-undang juga hanya menetapkan langkah meminta orang yang disahkan menjelaskan tetapi tidak menyebut dengan jelas bahawa orang yang disahkan mempunyai hak untuk memberikan bukti untuk menyangkal, meminta untuk merekodkan pendapat, melindungi privasi atau maklumat kewangan...

Memandangkan ini sebagai "lolong" yang boleh membawa kepada pencabulan hak asasi manusia di bawah Perlembagaan, perwakilan Nguyen Van Huy mencadangkan bahawa dalam peraturan mengenai prosedur untuk mengesahkan aset dan pendapatan yang ditetapkan dalam Fasal 13, Perkara 1, meminda Perkara 44, agensi penggubal perlu menambah kandungan terperinci untuk setiap langkah, prosedur pada titik masa maksimum, dan menambah prosedur pada titik masa maksimum, dan menambah prosedur pada titik masa maksimum. Sehubungan itu, langkah membuat keputusan boleh menjadi 5 hari, langkah pengumpulan maklumat 30 hari, atau langkah penjelasan 10 hari. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai mengklasifikasikan publisiti dalaman, publisiti awam, dan kes yang mesti dirahsiakan apabila berkaitan dengan rahsia perniagaan dan rahsia peribadi.

Siapa yang mesti mengisytiharkan aset dan pendapatan?

Draf undang-undang itu mencadangkan untuk memperluaskan kewajipan untuk mengisytiharkan aset kepada perusahaan milik kerajaan yang memegang lebih daripada 50% modal piagam atau di mana Negeri memegang jumlah saham mengundi. Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ) menyatakan bahawa bagi perusahaan ini, pemilik perniagaan dan entiti berkaitan boleh menjadi warganegara Vietnam atau warga asing.

"Peraturan kewajipan pengisytiharan aset untuk subjek ini mungkin juga berkaitan dengan kerahsiaan dan privasi warga asing dan mungkin sedikit sebanyak menjejaskan psikologi pelabur dan persekitaran pelaburan."

Oleh itu, perwakilan Tran Thi Kim Nhung mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan mempunyai peraturan yang berasingan dan sesuai dengan ciri khusus untuk warga asing untuk mengehadkan kesan ke atas persekitaran pelaburan. "Mungkin lebih sesuai jika langkah ini hanya digunakan untuk warga Vietnam," kata perwakilan itu.

Dari perspektif lain, ahli Dewan Negara Pham Van Hoa (Dong Thap) bersetuju memperluaskan skop pengisytiharan daripada 100% perusahaan milik kerajaan kepada perusahaan yang mempunyai lebih daripada 50% modal negeri. Wakil itu juga mencadangkan untuk mengembangkannya untuk memasukkan subjek dalam perusahaan dengan modal negeri kurang daripada 50%, kerana ini juga merupakan aset negeri, dan jika ditinggalkan, ia akan menjadi "mata pelajaran hilang atau hilang".

Menekankan langkah-langkah untuk mengendalikan kes pengisytiharan aset dan pendapatan yang tidak jujur ​​dan tidak dapat dijelaskan, perwakilan Pham Van Hoa mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peraturan untuk memastikan pengendalian ketat kes-kes di mana rasuah dan perbuatan negatif ditemui dan aset tersebar... "Adalah tidak boleh diterima untuk mengorbankan nyawa bapa untuk mengukuhkan kehidupan masa lalu anak lelaki," katanya. berkata.

Menjelaskan isu ini, Inspektor Jeneral Kerajaan Doan Hong Phong berkata bahawa untuk memenuhi keperluan kerja pencegahan rasuah dalam keadaan semasa dan mengikut peruntukan Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Modal Negeri yang Dilaburkan dalam Pengeluaran dan Perniagaan di Perusahaan, adalah wajar untuk menetapkan bahawa orang yang ditugaskan untuk mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi syarikat milik negara mempunyai lebih banyak aset daripada 50% daripada perusahaan milik kerajaan. pendapatan. Berdasarkan peruntukan ini, Kerajaan akan menetapkan kes-kes di mana perlu untuk mengisytiharkan aset dan pendapatan di perusahaan milik kerajaan, termasuk wakil pemilik langsung, wakil ibu negeri dan beberapa gelaran dan jawatan di perusahaan milik kerajaan, tidak termasuk warga asing atau orang daripada sektor bukan negara.

Ketua Polis Negara juga berikrar bahawa ulasan perwakilan mengenai prosedur pengesahan aset, pendapatan, jenis aset dan pendapatan yang mesti diisytiharkan dan sebagainya akan diterima dan dikaji oleh agensi penggubal untuk diselaraskan dalam dekri yang membimbing pelaksanaan undang-undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-dieu-cua-luat-phong-chong-tham-nhung-ro-tung-buoc-trong-trinh-tu-xac-minh-tai-san-10396956.html