Pengeluaran perlahan - penyakit yang tidak lagi unik kepada sesiapa

Keadaan yang membimbangkan

Angka pengeluaran yang rendah bukan sahaja menggambarkan kemajuan pelaburan awam, tetapi juga menunjukkan kedalaman kapasiti pengurusan dan semangat pembaharuan dalam aparat pentadbiran tempatan.

Pada sesi soal jawab Majlis Rakyat Wilayah baru-baru ini, isu pengeluaran pelaburan awam yang perlahan sekali lagi dibangkitkan secara terus terang. Ini bukan topik baru, tetapi ia adalah penyakit "berakar umbi" apabila selama bertahun-tahun, kadar pengeluaran Cao Bang sentiasa antara yang paling rendah di negara ini, walaupun sumber modal telah diberi perhatian keutamaan oleh kerajaan Pusat dan tempatan.

Sehingga kini, banyak projek di wilayah itu masih lewat dari jadual, malah berisiko tidak dapat mengeluarkan modal sepenuhnya dalam tahun perancangan. Sebahagian daripada modal pelaburan telah diperuntukkan tetapi tidak dapat dilaksanakan kerana masalah dalam pelarasan, lanjutan atau tapak yang belum selesai. Sesetengah projek besar mungkin perlu memindahkan sumber atau meminta lanjutan masa pelaksanaan, tetapi tidak mempunyai syarat yang mencukupi untuk berbuat demikian mengikut peraturan.

Keadaan ini bukan sahaja mengurangkan kecekapan penggunaan belanjawan, tetapi juga secara langsung menjejaskan momentum pertumbuhan dan keyakinan pelabur, perniagaan dan orang ramai dalam kerja pengurusan.

Adalah perlu untuk mewujudkan perubahan yang kukuh dalam kesedaran dan tindakan untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam.

Simpulan yang tidak dapat diselesaikan

Sejak April 2025, kadar pengeluaran wilayah telah bertambah baik, tetapi punca utama yang dinyatakan oleh Setiausaha Parti Wilayah Quan Minh Cuong masih belum dapat diatasi. Pertama sekali, minda pengurusan masih lebih tertumpu kepada pengurusan modal berbanding pengurusan pelaburan. Banyak unit masih dalam keadaan "menunggu arahan" dan "menunggu pendapat", tidak begitu proaktif dalam memahami situasi dan mencadangkan penyelesaian awal. Boleh dikatakan tabiat menunggu permintaan - menunggu kelulusan - menunggu arahan telah mewujudkan inersia pentadbiran, menjadikan radas beroperasi perlahan-lahan dan bergantung kepada prosedur, bukannya mengikut matlamat secara proaktif.

Penyediaan pelaburan masih tidak saintifik dan tidak profesional. Banyak projek ditubuhkan dengan tergesa-gesa untuk memenuhi pelan modal, jumlah pelaburan tidak hampir kepada realiti, dan mesti diselaraskan berkali-kali, membawa kepada akibat seperti peningkatan modal, kelulusan tertunda, dan juga lanjutan selama bertahun-tahun. Terdapat projek yang hampir tamat tetapi hanya tapak telah dikira, tetapi modal telah diperuntukkan sepenuhnya, membawa kepada paradoks: lebihan tidak boleh digunakan, modal yang diperlukan tidak tersedia, dan "peraturan fleksibel" menjadi slogan mati pucuk.

Perundingan reka bentuk, penyeliaan dan pemilihan kontraktor masih lemah. Sesetengah projek diberi tawaran kerana harga yang rendah atau tanda biasa, yang membawa kepada pembinaan yang lemah, kemajuan yang perlahan, malah terpaksa menggantikan kontraktor di tengah jalan. Ramai pelabur tidak mempunyai pasukan pengurusan projek profesional, dan tidak mempunyai kapasiti untuk mengendalikan situasi di tapak, manakala mekanisme penyelarasan antara sektor masih kurang ketersambungan dan tanggungjawab yang jelas.

Faktor lain ialah ketakutan melakukan kesilapan dan budaya "keselamatan" dalam perkhidmatan awam. Ramai pegawai takut untuk menandatangani, takut membuat keputusan, takut pemeriksaan dan audit, jadi mereka memilih untuk "memainkan peranan mereka" daripada berani melakukannya. Apa yang dipanggil "kestabilan" sebenarnya adalah kestabilan yang perlahan, apabila semuanya berjalan mengikut prosedur tetapi tidak membawa kepada hasil.

Penyakit inersia lama

Fenomena di atas bukanlah kesalahan mana-mana individu, tetapi hasil inersia institusi yang telah berlangsung selama bertahun-tahun. Apabila mesin beroperasi dengan cara lama terlalu lama, orang ramai terbiasa melakukan perkara dengan cara lama, membiasakan diri dengan keselamatan, kemudian walaupun dengan dasar baharu dan arahan baharu, sistem masih mengalami kesukaran untuk bergerak. Seperti mesin lama, semakin banyak ia dilincirkan, semakin terserlah kelesuan dalamannya.

Sementara itu, wilayah lain seperti Quang Ninh, Hai Phong , dsb., dengan institusi dan sistem perundangan yang sama, sentiasa mencapai kadar pengeluaran yang tinggi. Mereka tidak lebih dari segi mekanisme tetapi lebih dari segi semangat mengatur tindakan dan melaksanakan disiplin. Para pemimpin secara langsung mengadakan mesyuarat, menetapkan tanggungjawab dengan jelas, dan menangani masalah setiap minggu, tidak membiarkan "perkara kecil menunggu untuk menjadi perkara besar".

Wilayah kami juga telah membuat perubahan dalam pengurusan: modal tahun ini dihantar awal dan diperuntukkan dengan segera, tetapi masalahnya bukan lagi peringkat penghantaran modal, tetapi kualiti penyediaan, organisasi dan penyeliaan. Meningkatkan kapasiti perundingan, memastikan penyeliaan yang benar-benar bebas, menyediakan tapak dengan teliti, tidak melaraskan dasar atau melanjutkan projek, itulah syarat untuk modal berkesan.

Pelajaran dan keperluan baru

Mengimbas kembali, projek-projek besar yang tersekat, walaupun berisiko kehilangan modal, mempunyai titik persamaan: bertahan 3-4 tahun, diselaraskan berkali-kali, belum ada tanah, bahagian modal pusat yang tinggi. Masa hampir tamat tetapi jumlah pembinaan sangat rendah. Peruntukan modal melebihi kapasiti penyerapan, membawa kepada kesan kumulatif pada akhir tahun tanpa kapasiti pelaksanaan.

Dalam konteks itu, semua penyelesaian pentadbiran jenis "semakan - desentralisasi - kumpulan kerja" tidak lagi berkesan serta-merta, kerana tiada lagi projek yang boleh menyerap lebih banyak modal tahun ini. Apa yang perlu dilakukan oleh wilayah kita sekarang ialah mempercepatkan bahagian selebihnya ke tahap maksimum dan memperoleh pengalaman mendalam untuk tempoh jangka sederhana baharu.

Cipta pergerakan yang kuat dalam tindakan

Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Quan Minh Cuong pernah berkata: "Pengeluaran modal pelaburan awam adalah ujian keupayaan pengurusan pihak berkuasa tempatan." Dari April 2025 hingga sekarang, amaran itu kekal sah. Masalahnya bukan lagi kekurangan dasar atau panduan - tetapi kelewatan dalam pelaksanaan dan semangat bertanggungjawab di banyak peringkat tidak memenuhi kehendak inovasi. Polisi yang betul hanya bernilai apabila ia diubah menjadi tindakan yang konkrit, tegas dan teliti. Daripada inersia kepada tindakan "Seorang tidak boleh menolak, ramai orang menahan."

Semangat inovasi, berani berfikir, berani melakukan telah dimulakan dengan kuat, tetapi untuk menjadi kekuatan sebenar sistem, ia mesti merebak ke setiap peringkat dan setiap pelaksana. Apabila setiap peringkat dan setiap sektor berkongsi tanggungjawab dan bergerak bersama, wilayah kita boleh mengatasi inersia lama, daripada pemikiran pengurusan kepada tindakan kreatif, menukar "kestabilan dalam kelambatan" kepada kestabilan dalam pembangunan - di mana disiplin, kecekapan dan semangat perkhidmatan menjadi budaya tindakan yang sama.

berbakti

Sumber: https://baocaobang.vn/giai-ngan-cham-can-benh-khong-con-cua-rieng-ai-3181427.html