Penyelesaian yang berkesan untuk menghapuskan rumah yang ultra nipis dan ultra herot.

Walau bagaimanapun, dengan peraturan baharu mengenai keluasan tanah dan syarat-syarat untuk pembahagian tanah yang baru-baru ini ditetapkan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh dalam Keputusan 61/2024/QD-UBND, dijangkakan "kekangan" dalam menyelesaikan isu ini akan dihapuskan.

Masalah bangunan ultra nipis

Baru-baru ini, Hanoi telah mengalami pembandaran yang pesat; proses ini disertai dengan usaha pampasan dan pembersihan tanah untuk mewujudkan rizab tanah bagi pelaburan dalam mengembangkan dan membina infrastruktur pengangkutan baharu, infrastruktur teknikal dan infrastruktur sosial... yang memenuhi pembangunan sosioekonomi dan keperluan rakyat, memandangkan realiti penduduk ibu kota yang semakin meningkat pesat disebabkan oleh migrasi.

Menurut peraturan baharu, keluasan tanah minimum untuk pembahagian tanah ialah 50m2, yang akan menangani masalah meluas plot tanah kecil dan berpecah-belah yang memberi kesan negatif kepada perancangan bandar dengan berkesan. Foto: Hai Linh

Perlu diperhatikan bahawa selepas proses pembersihan tanah, banyak bidang tanah telah dikurangkan saiznya dan tidak lagi memenuhi keperluan untuk pembinaan, namun entah bagaimana bangunan-bangunan ini terus muncul dan wujud tahun demi tahun tanpa pihak berkuasa tempatan mengambil langkah berkesan untuk menghapuskannya sepenuhnya. Tambahan pula, banyak bangunan ini agak besar, menjadi "khusus" pembinaan di ibu negara dengan bentuknya yang pelik, kekurangan estetika, dan mengurangkan seni bina bandar, menyebabkan kemarahan orang ramai. Orang ramai juga telah memberi mereka nama eufemisme: "rumah-rumah yang sangat nipis dan sangat herot."

Menurut data yang dilaporkan oleh Jabatan Pembinaan Hanoi , dalam tempoh dari tahun 2005 hingga 2012 sahaja, 137 rumah ultra nipis dan berbentuk pelik baharu muncul di bandar ini, dan sehingga kini, lebih daripada 100 daripadanya masih belum dapat diselesaikan. Di samping itu, masih terdapat 174 kes rumah dan plot tanah ultra nipis dan berbentuk pelik (yang dibentuk sebelum Keputusan Perdana Menteri No. 39/2005/QD-TTg berkuat kuasa) yang masih wujud.

Walau bagaimanapun, jika kita menyusun senarai lengkap, bilangan projek sedemikian akan berkali-kali ganda lebih tinggi, kerana dari tahun 2012 hingga kini, bandar ini telah melaksanakan pembersihan tanah untuk mengembangkan dan membina banyak laluan trafik penting di daerah dalam bandar, seperti: Jalan Lingkaran 2; Jalan Lingkaran 2.5; Jalan Lingkaran 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...

Dokumen No. 1406/2020/SXD-TTr daripada Jabatan Pembinaan Hanoi, yang meminta daerah Cau Giay dan Bac Tu Liem untuk memperkukuh pengendalian bangunan ultra nipis dan ultra herot di sepanjang Jalan Lingkaran 3, bahagian Mai Dich - Jambatan Thang Long (jalan Pham Van Dong), menunjukkan bahawa selepas siapnya projek pengembangan Jalan Lingkaran 3, 72 kes timbul di daerah Bac Tu Liem dan Cau Giay di mana kawasan tanah yang tinggal tidak mencukupi untuk pembinaan.

“Memperluas dan membina laluan pengangkutan dalam bandar yang baharu merupakan salah satu keutamaan utama dalam perancangan dan pembinaan semula bandar. Walau bagaimanapun, setiap kali jalan raya diperluas atau dibina, bangunan kediaman yang sangat nipis dan sangat herot akan muncul. Dari perspektif reka bentuk bandar, bangunan-bangunan ini mewujudkan imej yang tidak menarik dari segi estetika; dan dari segi piawaian teknikal, ia tidak menjamin keselamatan kerana strukturnya yang nipis, dan banyak bangunan dibina setinggi 4-5 tingkat,” kata arkitek Tran Tuan Anh, pakar dalam pengurusan bandar.

Meningkatkan kesedaran awam

Menurut Nguyen Viet Dung, Ketua Inspektor Jabatan Pembinaan Hanoi, Jabatan tersebut telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk mengeluarkan banyak penyelesaian (seperti menggalakkan penyatuan tanah atau menuntut semula tanah untuk kerja-kerja awam) bagi mengendalikan kawasan tanah yang tidak memenuhi keperluan pembinaan dan bangunan kediaman yang sangat sempit atau herot. Akibatnya, sebilangan besar bangunan yang tidak sesuai telah diselesaikan.

"Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, masih terdapat beberapa kes lama yang tidak dapat diselesaikan, kerana proses penyatuan tanah adalah perjanjian mengenai harga belian dan jualan antara pemilik, manakala banyak kes melibatkan pembinaan yang stabil atau sumber kewangan yang tidak mencukupi, jadi tidak perlu penyatuan. Bagi pengambilan tanah untuk kerja-kerja awam, ia juga tidak mudah kerana orang ramai sukar untuk menerima harga pampasan mengikut peraturan..." - kata Encik Nguyen Viet Dung.

Berhadapan dengan kekurangan dalam pengendalian kawasan tanah yang tidak memenuhi keperluan pembinaan, selepas Undang-undang Ibu Kota yang dipinda secara rasmi berkuat kuasa, Jawatankuasa Rakyat Hanoi terus mengeluarkan Keputusan No. 61/2024/QD-UBND, yang dilaksanakan mulai 7 Oktober 2024, yang memperincikan beberapa aspek penggunaan tanah di bandar ini, termasuk syarat dan keluasan tanah minimum yang dibenarkan untuk pecahan dan penyatuan tanah.

Secara khususnya, Perkara 15 menetapkan "Mengendalikan kes-kes yang tidak memenuhi syarat untuk kewujudan berterusan apabila Negeri menuntut semula tanah untuk melaksanakan projek pembangunan sosioekonomi untuk tujuan negara, awam, dan pertahanan dan keselamatan." Kes-kes yang tidak memenuhi syarat untuk kewujudan berterusan, bagi tanah kediaman: plot tanah yang ditambak mempunyai sekurang-kurangnya satu sisi bersebelahan dengan jalan dan keluasan tanah di luar sempadan garis merah adalah kurang daripada 15m², bahagian hadapan atau kedalaman dari garis bangunan adalah kurang daripada 3m; plot tanah yang ditambak tidak mempunyai jalan masuk dan keluasan tanah adalah lebih kecil daripada keluasan minimum yang dibenarkan untuk pecah bahagi seperti yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 14 Peraturan-Peraturan ini. Bagi tanah lain: plot tanah mempunyai keluasan di luar sempadan garis merah kurang daripada 50m². Di samping itu, ia juga menetapkan dengan jelas penyatuan plot tanah untuk kes-kes yang tidak memenuhi syarat untuk kewujudan berterusan.

“Kebelakangan ini, isu bangunan kediaman ultra nipis dan berbentuk pelik telah dibincangkan secara meluas, tetapi selagi masalah lama tidak dapat diselesaikan, masalah baharu akan timbul. Oleh itu, saya sangat mengalu-alukan pengeluaran peraturan oleh Bandar Hanoi untuk menghapuskan penciptaan plot tanah baharu yang tidak memenuhi syarat dan keperluan kawasan untuk pembinaan. Ini juga akan menghalang kemunculan bangunan kediaman ultra nipis dan berbentuk pelik baharu. Dengan peraturan ini, pengubahsuaian dan reka bentuk bandar akan mengambil langkah baharu ke hadapan,” kata Nguyen The Diep, Naib Pengerusi Kelab Hartanah Hanoi.

Berkongsi pandangan yang sama, Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem - Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam - percaya bahawa isu rumah yang berbentuk pelik dan herot telah wujud di ibu negara selama lebih 30 tahun, dan dalam tempoh ini, agensi pengurusan negeri telah membina rangka kerja perundangan yang agak lengkap untuk jenis bangunan ini. Walau bagaimanapun, halangan terbesar pada masa ini ialah kerjasama rakyat dan tindakan tegas daripada kerajaan.

“Orang ramai masih belum menyedari sepenuhnya kesan negatif terhadap estetika dan reka bentuk bandar bagi plot tanah yang berbentuk tidak sekata, yang menjejaskan keseluruhan penampilan bandar. Oleh itu, ia memerlukan keazaman Negara dan rakyat. Selain meningkatkan kesedaran awam melalui propaganda dan mobilisasi, agensi pengurusan negara mesti melaksanakan peraturan perundangan dan mengetatkan hukuman sambil memastikan keseimbangan kepentingan rakyat bagi mewujudkan konsensus dan perpaduan. Tetapi yang paling penting, Hanoi mesti menangani isu ini bermula dari peringkat perancangan,” ujar Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem.

 

Saya percaya bahawa peraturan Hanoi yang melarang pemilikan persendirian terhadap plot tanah yang tidak memenuhi keperluan bangunan dan piawaian kawasan adalah sangat munasabah, kerana pembinaan di atas plot-plot ini akan menjejaskan estetika dan mewujudkan landskap bandar yang huru-hara.

Berdasarkan peraturan baharu ini, Hanoi perlu melakukan kerja perancangan dan reka bentuk bandar yang lebih baik pada masa hadapan, terutamanya perancangan terperinci tanah bersebelahan jalan raya atau kerja-kerja awam yang sedang diubah suai, diperluas atau dibina baharu.

Pakar perancangan bandar, Dr. Arkitek Hoang Huu Phe

Sumber: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html