Penyelesaian untuk menambah baik kuantiti dan kualiti kes bantuan guaman

(Chinhphu.vn) - Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kerja bantuan guaman (Laid) di Vietnam telah berkembang dengan kukuh, terutamanya dalam menyertai litigasi untuk melindungi hak golongan miskin dan kurang bernasib baik. Keputusan ini datang daripada arahan kukuh Kementerian Kehakiman, penyelarasan rapat agensi litigasi dan usaha berterusan sistem Laid di seluruh negara.

Kerja bantuan guaman telah mencapai kemajuan yang kukuh, terutamanya dalam mengambil bahagian dalam litigasi untuk melindungi hak golongan yang kurang bernasib baik.

Menurut laporan itu, pada tahun 2024, sehingga 681 pekerja bantuan guaman memenuhi sasaran untuk menyertai litigasi, mencakupi hampir 100%, dengan purata 38.4 kes/tahun, peningkatan mendadak berbanding 32.4 kes/tahun pada 2023. Sebagai perbandingan, jumlah ini lebih daripada 3 kali ganda lebih tinggi daripada kapasiti pasukan undang-undang yang meningkat berbanding 2016. disatukan dan dibangunkan.

Salah satu penyelesaian utama untuk menambah baik kuantiti dan kualiti kes bantuan guaman adalah dengan menetapkan sasaran khusus kepada pegawai bantuan guaman. Setiap tahun, Kementerian Kehakiman menetapkan sasaran untuk kes yang menyertai litigasi kepada pegawai bantuan guaman di peringkat tertentu. Keputusan pelaksanaan sasaran bagi kes-kes yang menyertai litigasi adalah salah satu asas untuk menilai tahap penyelesaian tugas dan emulasi serta ganjaran bagi pegawai bantuan guaman. Sasaran minimum, adil dan cemerlang bagi bilangan kes bergantung kepada kekananan setiap pegawai bantuan guaman. Sebagai contoh, bagi mereka yang mempunyai pengalaman lebih daripada 5 tahun, sasaran "baik" ialah 29 kes atau lebih setahun.

Indikator ini merupakan satu motivasi dan mekanisme pemantauan, kerana Undang-undang Bantuan Guaman 2017 juga menetapkan bahawa pegawai bantuan guaman akan dipertimbangkan untuk diberhentikan jika gagal menjalankan kes litigasi selama 2 tahun berturut-turut, kecuali dalam kes force majeure. Oleh itu, mengambil bahagian dalam litigasi telah menjadi tugas utama, membantu meningkatkan tanggungjawab dan kapasiti profesional pasukan bantuan guaman.

Seiring dengan sasaran, Negara juga meningkatkan standard dan syarat untuk pembantu undang-undang. Menurut Undang-undang Bantuan Guaman 2017, keperluan ini adalah setara dengan peguam: mesti memiliki ijazah sarjana muda dalam undang-undang, telah dilatih atau diamalkan sebagai peguam, mempunyai etika yang baik dan kesihatan yang baik. Selain itu, peguam juga digalakkan untuk mengambil bahagian melalui mekanisme menandatangani kontrak bantuan guaman, tetapi mesti memenuhi syarat profesional dan etika yang ketat.

Khususnya, latihan dan pembangunan kemahiran untuk pasukan diberi tumpuan. Sejak 2017, banyak kursus latihan mengenai kemahiran menyertai prosiding jenayah, sivil, pentadbiran atau melindungi orang kurang upaya, mangsa keganasan rumah tangga, dsb. telah diadakan secara berkala. Pembantu juga dikehendaki mengambil bahagian dalam sekurang-kurangnya 8 jam pembangunan profesional setiap tahun. Aktiviti ini membantu mereka meningkatkan pengetahuan, kemahiran dan keyakinan mereka dalam litigasi di mahkamah.

Dasar insentif dan mekanisme penyelarasan segerak

Seiring dengan keperluan, syarat dan kriteria wajib yang perlu dipenuhi oleh Pegawai Bantuan Guaman, Kementerian Kehakiman juga telah menasihatkan Kerajaan supaya mempunyai polisi dan rejim bagi Pegawai Bantuan Guaman amnya dan Pegawai Bantuan Guaman khususnya semasa menjalankan kes-kes Bantuan Guaman. Ini juga merupakan salah satu sumber motivasi untuk mempromosi dan menggalakkan mereka secara aktif dan proaktif mendekati keperluan Bantuan Guaman dan dalam proses menjalankan kes-kes Bantuan Guaman.

Melaksanakan kuota kes litigasi tahunan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kehakiman seiring dengan peningkatan pampasan kes litigasi, pegawai bantuan guaman semuanya bersemangat dalam menjalankan kes yang ditugaskan, ramai pegawai bantuan guaman telah secara proaktif mendekati keperluan bantuan guaman rakyat. Dari tempat di mana aktiviti penyertaan litigasi terutamanya bergantung kepada pasukan peguam, kini pegawai bantuan guaman telah menjadi kuasa utama dalam aktiviti penyertaan litigasi untuk orang yang menerima bantuan guaman.

Keputusan No. 80/2015/ND-CP bertarikh 17 September 2015 meminda dan menambah sejumlah pasal Keputusan No. 14/2013/ND-CP Pemerintah yang memperinci dan membimbing pelaksanaan sejumlah pasal Undang-undang Bantuan Guaman mempunyai dasar untuk mendorong masyarakat memberikan bantuan hukum. Terus mewarisi kandungan ini, Dekri No. 144/2017/ND-CP bertarikh 15 Disember 2017 memperincikan beberapa artikel Undang-undang Bantuan Guaman 2017 telah menetapkan rejim dan polisi bagi Pegawai Bantuan Guaman serta imbuhan dan kos untuk melaksanakan kes bantuan guaman bagi orang ramai.

Pegawai bantuan guaman mempunyai semua gelaran profesional penjawat awam seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, termasuk: Pegawai bantuan guaman gred I, Pegawai bantuan guaman gred II dan pegawai bantuan guaman gred III. Pada masa ini, pegawai bantuan guaman adalah satu-satunya gelaran dalam sektor kehakiman tempatan dengan gelaran profesional gred I.

Pegawai bantuan guaman dibekalkan dengan pakaian seragam yang berasingan mengikut piawaian dan terma, mewujudkan ciri-ciri unik untuk kerja mereka, memudahkan mereka semasa melakukan bantuan guaman, terutamanya apabila menyertai litigasi di agensi litigasi. Pegawai bantuan guaman layak mendapat elaun tanggungjawab profesional bersamaan 25% daripada gaji semasa mereka ditambah elaun jawatan kepimpinan dan lebihan elaun (jika ada).

Khususnya, untuk menyumbang kepada penciptaan motivasi untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan kes, terutamanya kes-kes yang menyertai litigasi, Dekri terus menetapkan bahawa Pegawai Bantuan Guaman apabila melaksanakan kes bantuan guaman dalam bentuk menyertai litigasi berhak menerima pampasan bersamaan 40% daripada imbuhan yang dikenakan kepada peguam yang layak menerima pampasan, dan berhak menerima pampasan yang sama. terpakai kepada peguam apabila memberikan bantuan guaman dalam bentuk representasi bukan litigasi seperti yang ditetapkan.

Dapat dilihat bahawa keputusan cemerlang dalam bilangan kes TGPL yang mengambil bahagian dalam litigasi dalam beberapa tahun kebelakangan ini adalah bukti jelas untuk keberkesanan satu siri penyelesaian segerak. Menghubungkan sasaran kepada tanggungjawab, menambah baik standard kapasiti pelaksana, memastikan layanan keutamaan dan memperluaskan penyelarasan antara sektor telah mewujudkan anjakan yang kukuh.

Bantuan guaman bukan sahaja alat untuk memastikan akses kepada keadilan bagi golongan miskin dan kurang bernasib baik, tetapi juga dasar yang berperikemanusiaan, menyumbang kepada pengukuhan kepercayaan rakyat terhadap sistem perundangan, menggalakkan kesaksamaan dan keadilan sosial. Dengan asas sedia ada, aktiviti ini berjanji akan terus memainkan peranan yang semakin penting dalam proses pembinaan negara kedaulatan undang-undang di Vietnam.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm