Komen mengenai draf dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-14:

Daripada pengalaman 40 tahun pengubahsuaian, adalah perlu untuk mengiktiraf sepenuhnya peranan teras perusahaan milik negara (SOE) dalam ekonomi pasaran berorientasikan sosialis . Mereka bukan sahaja merupakan kuasa material penting yang memastikan kestabilan makroekonomi, SOE juga merupakan alat untuk mengawal selia dan membimbing pembangunan, menyumbang kepada penyatuan ekonomi bebas dan autonomi, mengekalkan orientasi sosialis dalam proses integrasi global.

Ekonomi bebas, autonomi dan peranan penting perusahaan milik negara

Konteks global dan serantau semasa sedang bergerak dengan pantas, kompleks dan tidak dapat diramalkan. Persaingan strategik antara negara utama, konflik ekonomi dan perdagangan, transformasi digital dan hijau, dan isu keselamatan bukan tradisional telah mengubah secara mendalam landskap ekonomi global.

Dalam aliran itu, Vietnam mesti serentak menghadapi dua trend: Persatuan dan perpecahan, kedua-duanya memperluaskan kerjasama dan menghadapi risiko perpecahan dan pergantungan.

Parti kita telah mengenal pasti dengan jelas: Mengekalkan kemerdekaan dan autonomi dalam merancang dasar dan strategi pembangunan; membangunkan perusahaan Vietnam yang kukuh untuk menjadi tulang belakang ekonomi; memastikan keseimbangan utama, mengekalkan keselamatan ekonomi negara.

Perbadanan Pelaburan dan Pembangunan Perumahan Hanoi (Handico) memulakan pembinaan projek perumahan sosial di daerah lama Dong Anh. *Foto: T.Hoa*

Itu bukan sahaja keperluan teori, tetapi juga keperluan praktikal dalam konteks integrasi yang mendalam dan persaingan sengit hari ini.

Dalam model ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, perusahaan milik negara adalah alat penting bagi Negara untuk melaksanakan peranannya mengawal selia, menstabilkan dan memimpin pasaran.

Ekonomi pasaran yang mengawal selia sendiri bukanlah model yang optimum; campur tangan proaktif dan berkesan oleh Negara adalah syarat untuk mengatasi kecacatan pasaran, memastikan matlamat pembangunan mampan dan kesaksamaan sosial.

Oleh itu, BUMN bukan sahaja mempunyai misi ekonomi tetapi juga mempunyai fungsi politik dan sosial yang istimewa. Pada masa krisis seperti pandemik Covid-19, sektor SOE telah memainkan peranan sebagai "zon penampan", berkongsi beban belanjawan, memastikan rantaian bekalan, menstabilkan harga, mengekalkan pengeluaran penting dan melaksanakan tugas perkhidmatan awam yang sektor swasta tidak boleh atau tidak mahu lakukan. Ini mengesahkan kedudukan SOE sebagai kuasa paling setia dan berkesan dalam melindungi kestabilan makroekonomi dan keselamatan sosial.

Membina ekonomi yang bebas dan berdikari tidak bermakna tertutup atau berdikari, tetapi secara proaktif mengintegrasikan dan memanfaatkan sumber luar untuk mengukuhkan kekuatan dalaman negara.

Ekonomi yang bebas dan berdikari mestilah berdaya saing tinggi dan berdaya tahan terhadap turun naik global. Perusahaan milik negara adalah "tonggak penstabilan" struktur itu, kuasa perintis dalam membina kapasiti endogen yang kukuh untuk ekonomi Vietnam.

Dalam proses penyusunan semula ekonomi, adalah perlu untuk meletakkan perusahaan milik negara dalam hubungan organik keseluruhan antara kestabilan makroekonomi - penstrukturan semula ekonomi - pembangunan mampan.

Ketiga-tiga faktor ini mesti dikendalikan secara serentak, membentuk "segitiga pembangunan" untuk memastikan negara mengekalkan kemerdekaan dan autonomi ekonomi, pada masa yang sama mengintegrasikan secara mendalam dan berkesan ke dalam masyarakat antarabangsa.

Penstrukturan semula Perusahaan Milik Negara - satu kejayaan strategik untuk tempoh baharu

Memasuki tempoh pembangunan baharu, Vietnam menyasarkan untuk menjadi sebuah negara perindustrian moden, berpendapatan sederhana atas menjelang 2030 dan negara maju berpendapatan tinggi menjelang 2045.

Untuk mencapai matlamat itu, Draf Laporan Politik Kongres Kebangsaan Ke-14 mengenal pasti pembangunan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis yang segerak dan moden sebagai salah satu daripada tiga tonggak utama model pembangunan.
Di mana, penstrukturan semula dan pembangunan perusahaan milik kerajaan adalah tugas utama, bertujuan untuk merealisasikan peranan utama sektor ekonomi negeri.

Penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan tidak boleh menjadi "jalan sehala" yang hanya membawa kepada Negara menarik balik atau mengurangkan skala pelaburan, tetapi perlu fleksibel dan selektif, bergantung pada keperluan setiap peringkat. Apabila pasaran mengalami turun naik yang besar, Negara boleh meningkatkan pelaburan dan memegang saham kawalan dalam beberapa bidang utama untuk menstabilkan ekonomi; apabila keadaan menggalakkan, ia boleh melepaskan modal untuk menggalakkan persaingan dan menggerakkan sumber sosial.

Dalam sektor penerbangan, Vietnam memerlukan pelaburan tertumpu untuk membina perusahaan penerbangan yang cukup kukuh dengan rangkaian penerbangan dan armada yang mampu bersaing di peringkat antarabangsa. *Foto: nhandan.vn*

Amalan antarabangsa menunjukkan bahawa banyak negara maju telah menggunakan prinsip ini secara fleksibel.

Semasa krisis kewangan 2008, Amerika Syarikat menasionalisasikan sementara beberapa syarikat besar, kemudian melepaskannya apabila pasaran stabil malah mendapat keuntungan.

Pelajaran itu menegaskan bahawa peranan Negara yang proaktif dan tepat pada masanya merupakan faktor penentu dalam menguruskan ekonomi moden. Di Vietnam, proses penyamaan dan pelupusan modal negeri telah menyumbang dengan ketara kepada menggalakkan inovasi tadbir urus dan meningkatkan ketelusan, tetapi turut mendedahkan had: Banyak perusahaan milik kerajaan selepas penyamaan telah mengalami kemerosotan dalam modal ekuiti, kekurangan motivasi pelaburan, dan masih belum mempromosikan peranan utama mereka dalam industri strategik.

Sudah tiba masanya untuk mengubah persepsi dan mekanisme pengurusan modal negeri ke arah menganggapnya sebagai sumber untuk pelaburan pembangunan, bukan semata-mata sebagai "aset yang mesti dipelihara". Pemikiran takut akan kesilapan dan takut akan tanggungjawab telah menyebabkan banyak peluang pelaburan yang berkesan terlepas.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk membina rangka kerja institusi yang lengkap untuk ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, di mana peranan perusahaan milik negara ditakrifkan dengan jelas dan telus, mengelakkan pertindihan antara fungsi pengurusan negeri dan fungsi pemilikan modal. Badan perwakilan pemilik mesti diberi kuasa yang mencukupi untuk membuat keputusan tepat pada masanya dan bertanggungjawab ke atas kecekapan penggunaan modal, sambil memastikan kawalan kuasa yang ketat dan awam.

Menerima "hidup dan mati" perusahaan milik negara yang lemah adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan dalam ekonomi pasaran.

Adalah mustahil untuk mengekalkan perniagaan yang merugikan selama-lamanya, yang mengurangkan kecekapan pelaburan dan menimbulkan beban pada belanjawan.

Sebaliknya, adalah perlu untuk menumpukan sumber kepada SOE berpotensi yang memainkan peranan utama dalam bidang utama seperti tenaga, infrastruktur, kewangan, industri asas, inovasi dan keselamatan ekonomi negara.

Pada peringkat makro, SOE perlu diletakkan semula sebagai "lokomotif inovasi teknologi dan transformasi digital". Dalam konteks Revolusi Perindustrian Keempat, sektor ini mesti menerajui pelaburan dalam infrastruktur digital, tenaga boleh diperbaharui, teknologi tinggi, logistik dan pembangunan pasaran modal, mewujudkan persekitaran persaingan yang sihat dan menyokong sektor swasta untuk membangun bersama.

Untuk menggalakkan peranan penting SOE dalam tempoh baharu, tumpuan diberikan kepada inovasi institusi dan mekanisme operasi. Pertama sekali, adalah perlu untuk terus menyempurnakan rangka kerja perundangan mengenai pengurusan modal negeri, memastikan pemisahan yang jelas antara fungsi pengurusan Negeri dan peranan pelabur dan pemilik perniagaan, dengan itu meningkatkan autonomi, tanggungjawab dan kecekapan setiap entiti.

Pada masa yang sama, pembangunan BUMN mesti dikaitkan dengan model syarikat multi-pemilikan, multi-industri, mampu bersaing di peringkat serantau dan antarabangsa, mampu melaksanakan bidang utama, membuka jalan kepada sektor ekonomi lain untuk membangun bersama. Prestasi sektor ini tidak boleh diukur semata-mata dengan penunjuk kewangan jangka pendek, tetapi mesti dinilai secara komprehensif melalui tahap sumbangan besar kepada pertumbuhan, kestabilan makroekonomi dan keselamatan sosial.

Menghasilkan pakaian untuk dieksport di Garment Corporation 10. *Foto: Viet Thanh*

Khususnya, dalam konteks Revolusi Perindustrian Keempat, inovasi mesti menjadi daya penggerak endogen bagi perusahaan milik kerajaan. Pelaburan dalam sains dan teknologi, sumber manusia serta penyelidikan dan pembangunan bukan sahaja tugas ekonomi, tetapi juga ukuran daya saing negara, mencerminkan visi strategik ekonomi berautonomi dan bersepadu.

Secara amnya, penstrukturan semula SOE bukan semata-mata urusan penyusunan semula organisasi pengeluaran dan perniagaan, tetapi satu kejayaan strategik dalam mewujudkan ekonomi yang bebas, berdikari, moden dan bersepadu, seperti yang ditegaskan dalam semangat Draf Laporan Politik Kongres Nasional Ke-14.

Membangunkan perusahaan milik kerajaan yang kukuh bukanlah "konservatif model lama", tetapi satu langkah ke hadapan dalam pemikiran tadbir urus negara pada era baharu - menggabungkan secara harmoni pasaran dan orientasi sosialis, antara kecekapan ekonomi dan kestabilan politik.

Ekonomi yang bebas dan berdikari hanya boleh kukuh apabila terdapat perusahaan milik kerajaan yang mampu memimpin, bersaing dan melindungi kepentingan negara dalam pasaran global. Itu juga mesej yang konsisten, mengesahkan kecekalan dan visi strategik Parti kita dalam memasuki era pembangunan baharu - era autonomi, kreativiti dan kemakmuran yang mampan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanhi-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-7200