Perjalanan melaksanakan sistem kerajaan dua peringkat di komune Pà Cò: Mengatasi kesukaran untuk berkhidmat kepada rakyat, beroperasi dengan semangat khidmat.

Mulai 1 Julai 2025, komune Pà Cò – sebuah unit pentadbiran yang baru ditubuhkan dengan menggabungkan komune Hang Kia, Pà Cò, Cun Pheo dan tiga dusun kecil dari komune Đồng Tân (wilayah Phú Thọ) – secara rasmi mula beroperasi di bawah model kerajaan dua peringkat. Dalam konteks menjadi kawasan yang sangat kurang bernasib baik dengan infrastruktur yang lemah dan tahap pendidikan yang terhad, kerajaan dan pegawai komune menghadapi pelbagai cabaran. Walau bagaimanapun, daripada kesukaran inilah semangat berkhidmat kepada rakyat dan keazaman untuk mengatasi kesukaran kerajaan dan pegawai komune Pà Cò menjadi lebih jelas...

Kakitangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Pà Cò sedang berusaha untuk mengatasi kesukaran, menyumbang kepada operasi model kerajaan dua peringkat secara beransur-ansur dan stabil.

Cabarannya tidak "lancar".

Komune Pà Cò yang baru ditubuhkan meliputi kawasan seluas lebih 100 kilometer ^persegi , dengan jarak kira-kira 50 kilometer dari titik paling utara ke paling selatan. Jarak dari pusat komune ke pusat wilayah Phú Thọ adalah hampir 200 kilometer. Ia merupakan rumah kepada hampir 12,000 orang. Daripada jumlah ini, kumpulan etnik Hmong menyumbang lebih 70%, tertumpu di 12 daripada 18 dusun; kumpulan etnik Thai menyumbang kira-kira 20%, dan selebihnya adalah kumpulan etnik lain.

Ketiga-tiga bekas unit pentadbiran dan kampung-kampung sebelum penggabungan itu merupakan kawasan terpencil dan kurang membangun, diklasifikasikan sebagai kawasan yang sangat kurang bernasib baik. Pengangkutan adalah sukar. Banyak kampung terpencil oleh gunung-ganang yang tinggi dan gaung yang dalam, dan kerap mengalami bencana alam semasa musim hujan.

Selain daripada rupa bumi dan infrastruktur pengangkutan yang mencabar, infrastruktur maklumat komune juga ketinggalan di belakang keperluan pembangunan. Menurut satu tinjauan, enam buah dusun di komune kini kekurangan liputan 3G atau mempunyai sambungan yang lemah, yang memberi kesan langsung kepada pengurusan dan penggunaan perkhidmatan awam dalam talian.

Tambahan pula, kesukaran juga ketara dalam aparat kerajaan tempatan dan penjawat awam komune. Menurut Komrad Sung A Chenh, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Pa Co, pelaksanaan model kerajaan dua peringkat, meskipun mendapat sokongan daripada penjawat awam yang dipinjamkan dari wilayah dan daerah, masih mengakibatkan kualiti keseluruhan yang tidak sekata. Pada masa ini, hanya kira-kira 60% penjawat awam komune memenuhi keperluan pekerjaan. Keterbatasan jelas kelihatan dalam kapasiti penasihat dan kemahiran teknologi maklumat mereka, terutamanya keupayaan mereka untuk menggunakan platform digital dalam mengendalikan prosedur pentadbiran.

Tambahan pula, satu lagi halangan penting ialah halangan bahasa. Disebabkan oleh rupa bumi yang bergunung-ganang dan sukar, banyak kampung terpencil, dan pengangkutannya mencabar, mengakibatkan ramai penduduk buta huruf dan tidak dapat bertutur dalam bahasa Vietnam yang sama. Ini terutamanya benar bagi warga emas yang tinggal di dusun-dusun yang jauh dari pusat komune.

Sebaik tiba di pejabat Jawatankuasa Rakyat komune, mereka sering menghadapi kesukaran untuk mengemukakan permintaan mereka atau membaca dan memahami prosedur pelaksanaan prosedur pentadbiran secara bebas. Oleh itu, menyampaikan, membimbing dan menerangkan peraturan menjadi beban bagi pegawai yang ditugaskan untuk menerima dan memproses prosedur ini, terutamanya bagi mereka yang tidak fasih berbahasa etnik tempatan.

Di pusat khidmat "sehenti", penjawat awam seperti Encik Dinh Cong Ua, yang sebelum ini bekerja di komune Cun Pheo dan kini dipindahkan untuk terus berkhidmat sebagai pegawai Kehakiman di komune Pa Co, berkongsi: Pada awal pelaksanaan model kerajaan dua peringkat, majoriti orang yang datang untuk menyelesaikan prosedur adalah orang etnik Mong. Tanpa sokongan pegawai yang mengetahui bahasa Mong, penerimaan dan pemprosesan dokumen untuk penjawat awam yang bukan penduduk tempatan dan tidak bertutur dalam bahasa etnik minoriti hampir pasti tidak akan berjalan lancar.

Cik Giàng Y Nhà menerima bimbingan khusus daripada Encik Đinh Công Ứa, seorang pegawai pendaftaran kehakiman dan sivil komune Pà Cò, tentang langkah-langkah untuk melengkapkan prosedur pendaftaran kelahiran untuk anaknya.

Beroperasi dengan "semangat khidmat"

Dalam keadaan sebeginilah kisah-kisah dedikasi pegawai dan kakitangan komune menjadi lebih ketara, menonjolkan imej kerajaan baharu. Cik Kha Y Sua dari dusun Pa Khom datang ke pejabat komune untuk mendapatkan pengesahan transkrip sekolah anak perempuannya, Kha Y Tung, sebelum beliau mendaftar di Kolej Pembangunan Pertanian dan Luar Bandar Utara ( Hanoi ). Beliau buta huruf dan mempunyai kemahiran komunikasi yang terhad dalam bahasa Vietnam standard. Daripada membiarkannya bergelut dengan peraturan yang berkaitan dengan prosedur pentadbiran, Sung A Co, seorang pegawai Kehakiman komune, membimbingnya secara langsung langkah demi langkah. Daripada terjemahan bahasa hingga bantuan dalam mengisi dan melengkapkan permohonan, permintaannya diselesaikan hanya dalam masa dua jam.

Satu lagi kes tipikal ialah Cik Giàng Y Nhà dari dusun Thung Mặn, yang menempuh perjalanan berpuluh-puluh kilometer di sepanjang jalan gunung yang curam dari rumahnya ke Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam komune untuk mendaftarkan kelahiran anak perempuannya, Sùng Y Gầu. Apabila didapati bahawa beliau belum mempunyai akaun pengesahan identiti elektronik Tahap 2 VNeID – satu syarat yang diperlukan untuk kebolehkendalian data – Encik Đinh Công Ứa, orang yang menerima dan memproses secara langsung transaksi pentadbiran, tidak menolak perkhidmatan atau meminta Cik Giàng Y Nhà melengkapkan prosedur pentadbiran seperti yang diperlukan. Sebaliknya, beliau menerangkan dengan teliti dan teliti membimbingnya melalui langkah-langkah yang diperlukan. Pada masa yang sama, beliau secara fleksibel menyelaras dengan polis komune untuk memastikan pendaftaran kelahiran anak perempuan Cik Giàng Y Nhà dijalankan dengan betul mengikut peraturan.

Cik Kha Y Sua dari dusun Pa Khom datang ke pejabat komune untuk mendapatkan pengesahan rekod sekolah anak perempuannya, tetapi dia buta huruf dan mempunyai kemahiran komunikasi yang terhad dalam bahasa Vietnam standard. Sung A Co, seorang pegawai Kehakiman komune, secara peribadi membimbingnya melalui proses langkah demi langkah.

Contoh-contoh di atas bukanlah kes terpencil. Menurut statistik, selepas lebih 10 hari sejak model kerajaan dua peringkat beroperasi secara rasmi, komune Pa Co telah menerima dan memproses lebih 100 prosedur pentadbiran. Kebanyakannya adalah prosedur penting seperti pendaftaran kelahiran, pengesahan notari dan pendaftaran perkahwinan... Semua diproses dengan segera dan betul, walaupun kekurangan sumber manusia, teknologi dan infrastruktur. Terutamanya, sepanjang proses penerimaan, pemprosesan dan penyelesaian prosedur pentadbiran, orang ramai telah memberikan maklum balas positif mengenai sikap dan gaya perkhidmatan pegawai komune.

Sistem pentadbiran dua peringkat di komune Pà Cò baru sahaja mula beroperasi dan berada dalam fasa awal yang mencabar. Walau bagaimanapun, keazaman jawatankuasa dan kerajaan Parti tempatan, berserta dedikasi pegawai dan kakitangan komune, secara beransur-ansur mengatasi kesukaran ini. Setiap kes yang diselesaikan dan setiap senyuman di wajah rakyat adalah bukti jelas keberkesanan awal model yang meletakkan rakyat sebagai pusatnya.

Dalam situasi seunik Pà Cò, setiap langkah ke hadapan, walau sekecil mana pun, wajar diberi pengiktirafan. Dipercayai bahawa, dengan semangat mengatasi kesukaran dan sokongan rakyat, model kerajaan dua peringkat di sini akan segera stabil, meletakkan asas bagi sebuah badan kerajaan yang dekat dengan rakyat, memahami keperluan mereka, dan melayani mereka dengan cara yang paling praktikal.

Manh Hung

Sumber: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm