Perdamaian di peringkat akar umbi: Menjaga keamanan di kampung dan dusun kecil

Dalam kehidupan bermasyarakat, konflik tidak selalunya bermula dari perkara yang besar, kadangkala hanya bunyi bising, lorong kecil, pagar bengkok... tetapi jika tidak ditangani segera, perkara kecil boleh menjadi "hot spot". Oleh itu, pengantaraan akar umbi adalah cara yang berkesan untuk menyelesaikan segera masalah yang timbul di kawasan kediaman, menyumbang kepada mengekalkan kestabilan dan perpaduan dalam masyarakat.

Realitinya, banyak komune dan wad di Quang Ninh terpaksa menguruskan kawasan yang besar dengan populasi yang besar, dan terdapat lebih banyak tekanan terhadap konflik dan pertikaian di kalangan rakyat. Walau bagaimanapun, dengan tumpuan untuk melaksanakan pengantaraan akar umbi secara proaktif, banyak konflik telah diselesaikan dengan segera. Contoh biasa ialah wad Tuan Chau. Selepas meluaskan sempadannya (mulai 1 Julai 2025), wad itu menubuhkan 16 pasukan pengantara dengan 141 orang tengah, yang kebanyakannya adalah pegawai berpengalaman dan orang berprestij di kawasan kediaman. Pada 2025, wad menerima 56 kes dan berjaya melakukan pengantaraan 46 kes, mencecah 82%. Bilangan petisyen yang melebihi tahap wad juga menurun sebanyak 72% berbanding 2024, menunjukkan bahawa konflik telah "diselesaikan" terus dari kumpulan kejiranan. Itu menunjukkan bahawa campur tangan yang tepat pada masanya dari akar umbi telah membawa hasil yang jelas dalam menyelesaikan konflik.

Pasukan pengantara kejiranan Quynh Trung, wad Tuan Chau berjaya menjadi pengantara konflik di kawasan kejiranan. Foto: Disediakan oleh unit

Di komune Hai Hoa, dengan lebih daripada 92% etnik minoriti (terutamanya Dao, Tay, San Chay), kawasan yang luas, kehidupan yang berselerak, konflik sering timbul daripada tanah hutan, perkahwinan atau perbezaan adat dan amalan. Memahami ciri itu, komune telah menyiapkan 12 pasukan mediasi dengan 80 orang pengantara yang kebanyakannya terdiri daripada orang berprestij dalam masyarakat seperti ketua kampung dan ketua kampung. Untuk memahami maklumat tepat pada masanya, komune juga menubuhkan kumpulan Zalo dalam bahasa etnik untuk menerima maklum balas pantas daripada orang ramai. Pada 2025, Hai Hoa menerima 62 kes, pengantara 59 kes (mencapai kadar 95%); banyak konflik yang telah wujud selama bertahun-tahun juga telah diselesaikan sepenuhnya, tanpa sebarang petisyen atau surat yang melampaui tahap. Perkara yang paling penting ialah perpaduan antara kumpulan etnik terus terpelihara, kampung yang stabil, mewujudkan keadaan untuk rakyat berasa selamat dalam membangunkan ekonomi .

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Hai Hoa Bui Hai Son berkata: "Di kawasan pergunungan seperti Hai Hoa, konflik selalunya berkaitan dengan adat dan tanah, jadi pengantaraan mestilah sah dan selaras dengan adat resam. Komune sentiasa menumpukan perhatian kepada pemilihan orang yang bereputasi untuk menyertai pasukan pengantaraan dan mengekalkan latihan tahunan. Oleh itu, kebanyakan kes dikendalikan tepat di kampung, menyumbang dan menyumbang."

Cam Pha Ward berkoordinasi dengan Jabatan Kehakiman untuk melatih pengantara dalam kemahiran profesional dan pengantaraan. Foto: Disediakan oleh unit

Ditubuhkan atas dasar penggabungan 5 wad pusat Bandar Cam Pha lama, Cam Pha Ward kini menguruskan lebih daripada 61,500 orang, 50 kejiranan dan 376 orang tengah. Untuk meningkatkan keberkesanan penyelesaian secara proaktif, Cam Pha menumpukan pada membina pasukan pengantara secara profesional dan sistematik. Sejurus selepas beroperasi di bawah model organisasi pentadbiran baharu, wad itu menganjurkan dua kursus latihan berskala besar untuk semua pegawai kejiranan, ketua pasukan pengantaraan dan pengantara teras. Apa yang perlu diberi perhatian bukan sahaja kuantiti tetapi juga kualiti kandungan. Sesi latihan memberi tumpuan kepada mempraktikkan kemahiran praktikal, menganalisis kes, mengendalikan situasi yang kompleks, dengan mahir menggabungkan penaakulan undang-undang dengan empati dan sensitiviti kasih sayang kejiranan. Terima kasih kepada itu, pengantara bukan sahaja mempunyai pemahaman yang baik tentang undang-undang tetapi juga meletakkan hatinya untuk menyelesaikan kes itu, mampu memilih pendekatan yang sesuai untuk setiap situasi, menyelesaikan konflik dengan alasan dan keikhlasan, dan membawa hasil yang cemerlang. Pada 2025, wad menerima 24 kes, dan pengantara 22 kes.

Di Quang Ninh, pengantaraan akar umbi bukan sekadar prosedur undang-undang. Ia juga merupakan satu cara untuk mengekalkan budaya tingkah laku, memupuk sentimen masyarakat, dan yang paling penting, mencegah pertikaian lebih awal. Daripada "perkara kecil" untuk menyelesaikan "risiko besar" - itulah sebab mengapa wilayah menentukan bahawa kerja ini berkait rapat dengan pembinaan luar bandar baharu, membina komune/wad yang memenuhi piawaian akses undang-undang, dan mengekalkan keselamatan dan ketenteraman.

Pegawai wad Cam Pha memahami aktiviti pasukan pengantara kawasan Diem Thuy.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, aktiviti pengantaraan akar umbi wilayah ini sentiasa mengekalkan keberkesanan yang stabil. Perlu diperhatikan bahawa kadar pengantaraan yang berjaya sentiasa kekal tinggi, dengan banyak lokaliti mengekalkan keputusan yang baik untuk beberapa tahun berturut-turut.

Pasukan pengantara mempunyai banyak kemahiran matang, pengalaman dan kaedah mendekati kes. Latihan dianjurkan sama rata di semua wilayah, menggabungkan kedua-dua bentuk langsung dan teknologi. Banyak kawasan telah menyelesaikan 100% latihan profesional. Jabatan Kehakiman telah melabur dalam membina sistem dokumen yang menyediakan pengantaraan dengan jumlah yang besar dan kandungan yang semakin sesuai untuk diamalkan. Daripada buku profesional, risalah undang-undang kepada maklumat grafik, video pengajaran ... semuanya diseragamkan dan dikemas kini secara kerap, membantu pengantara mempunyai sumber rujukan yang visual dan mudah difahami. Di kawasan etnik minoriti, banyak dokumen juga diterjemahkan ke dalam bahasa Dao dan Tay, menjadikan pembelajaran tentang kerja pengantaraan lebih mudah diakses dan berkesan. Terima kasih kepada itu, pasukan pengantara semakin kukuh dalam undang-undang, mantap dalam kemahiran, dan yakin dalam mengendalikan konflik yang kompleks dan sensitif di kawasan kediaman.

Wilayah itu kini mengekalkan 1,308 pasukan pengantara dengan 8,558 orang tengah, memastikan liputan semua kampung, dusun dan kawasan kejiranan selepas penggabungan. Pasukan pengantara mempunyai struktur yang agak seimbang, di mana orang etnik minoriti menyumbang sebahagian besar, menyumbang kepada memenuhi keperluan khusus di kawasan pergunungan, tanah tinggi dan sempadan.

Pada tahun 2025, pasukan pengantara di seluruh wilayah menerima dan mengendalikan hampir 600 kes, memfokuskan terutamanya pada hal sivil, perkahwinan dan keluarga, pertikaian mengenai akses, penanda sempadan, bunyi bising dan konflik jiran. Kadar pengantaraan yang berjaya terus dikekalkan pada tahap yang tinggi, dengan banyak lokaliti mencapai lebih 80-85%, dan beberapa unit melebihi 90%.

Dengan penyertaan serentak seluruh sistem politik, bersama dengan rasa tanggungjawab pasukan pengantara di setiap kawasan kediaman, kerja pengantaraan di peringkat akar umbi semakin menjadi sistematik, berkaedah dan substansial. Konflik dalam kehidupan masyarakat diselesaikan dengan segera, mengekalkan perpaduan dan kestabilan dari peringkat akar umbi.

Thanh Hoa

Sumber: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html