Menyempurnakan rangka kerja perundangan bagi penganjuran dan pengendalian Kumpulan Wang Sokongan Peladang

Kerajaan telah mengeluarkan Dekri 37/2023/ND-CP mengenai penubuhan, organisasi dan pengendalian Kumpulan Wang Sokongan Peladang.

Tabung Sokongan Peladang telah ditubuhkan dan dikendalikan di bawah Dokumen No 4035/KTTH bertarikh 26 Julai 1995 Perdana Menteri bagi menggembleng dan menerima sumber modal dalam dan luar bajet negeri bagi membantu petani khususnya petani miskin mempunyai modal untuk membangunkan pengeluaran melalui kaedah pemberian pinjaman. Dana ini tidak beroperasi untuk tujuan perniagaan dan berada di bawah pengurusan dan arahan Jawatankuasa Tetap Pusat Kesatuan Peladang Vietnam .

Sistem Dana Sokongan Peladang telah ditubuhkan dan beroperasi selama hampir 30 tahun (dari 1995 hingga sekarang) dan telah mencapai keputusan tertentu, diiktiraf oleh Parti dan Negara. Walau bagaimanapun, sehingga kini, rangka kerja undang-undang untuk penubuhan, organisasi dan pengendalian Dana masih tidak lengkap, tidak konsisten dan mempunyai kesahihan yang rendah, dan tiada dokumen undang-undang khusus yang mengawal kandungan ini.

Oleh itu, Kerajaan mengeluarkan Dekri 37/2023/ND-CP mengenai penubuhan, organisasi dan pengendalian Kumpulan Wang Sokongan Peladang bagi mewujudkan rangka kerja perundangan bagi menyempurnakan organisasi, memastikan penyelenggaraan dan operasi berkesan Kumpulan Wang Sokongan Peladang.

Dekri tersebut dengan jelas menetapkan bahawa Kumpulan Wang Sokongan Peladang adalah dana kewangan negeri bukan bajet, di bawah Persatuan Peladang di semua peringkat; beroperasi bukan untuk keuntungan, memelihara dan membangunkan modal.

Dana Sokongan Peladang mempunyai status undang-undang, modal piagam, meterai, dan dibenarkan membuka akaun di Perbendaharaan Negeri, Bank Vietnam untuk Dasar Sosial dan bank perdagangan yang beroperasi secara sah di Vietnam mengikut undang-undang. Dana Sokongan Peladang memenuhi kewajipannya kepada belanjawan negara mengikut undang-undang mengenai cukai dan peraturan undang-undang lain yang berkaitan.

Dana Sokongan Peladang beroperasi atas dasar bukan keuntungan. Prinsip operasi Dana Sokongan Peladang ialah autonomi kewangan, bukan keuntungan, awam, telus, pemeliharaan modal dan pembangunan; liabiliti terhad dalam skop modal ekuiti Kumpulan Wang Sokongan Peladang; dan melaksanakan fungsi dan tugas yang diberikan dengan betul mengikut peruntukan undang-undang.

Dana Sokongan Peladang beroperasi dengan matlamat untuk menyokong ahli Kesatuan Peladang Vietnam untuk membina dan meniru model pengeluaran dan perniagaan yang berkesan, menyumbang kepada peningkatan pendapatan dan meningkatkan kehidupan petani; mewujudkan sumber, keadaan dan alat untuk menyatukan dan mengumpulkan petani ke dalam persatuan, menyumbang kepada pembinaan persatuan dan gerakan petani.

Menurut SK tersebut, fungsi dan tugas Dana Bantuan Peladang adalah menerima dan mengurus modal piagam yang diperuntukkan dari APBN menurut ketentuan Keputusan ini dan undang-undang yang berkaitan; menggerakkan sumber sokongan, penajaan, dan bantuan yang tidak boleh dikembalikan untuk aktiviti Kumpulan Wang Sokongan Peladang; dan meminjamkan modal kepada ahli Kesatuan Peladang Vietnam untuk membina dan meniru model pengeluaran dan perniagaan.

Menerima amanah pinjaman daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara mengikut peruntukan undang-undang; mengamanahkan Kumpulan Wang Sokongan Peladang peringkat bawah untuk melaksanakan tugas pemberian pinjaman mengikut peruntukan Dekri ini dan undang-undang yang berkaitan; melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pihak berkuasa yang berwibawa mengikut peruntukan undang-undang.

Tempoh pinjaman Kumpulan Wang Sokongan Peladang hendaklah tidak melebihi 5 tahun. Dekri tersebut menetapkan bahawa peminjam Dana Sokongan Peladang adalah ahli Persatuan Peladang Vietnam yang perlu meminjam modal untuk membangunkan pengeluaran dan perniagaan dalam sektor pertanian .

Syarat untuk meminjam modal daripada Kumpulan Wang Sokongan Peladang ialah: Peminjam mestilah layak mendapat pinjaman mengikut peraturan, mempunyai kapasiti sivil penuh mengikut peruntukan undang-undang; peminjam hendaklah disahkan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk bermastautin di lokaliti di mana Kumpulan Wang Sokongan Peladang memberi pinjaman pada masa meminta pinjaman daripada Kumpulan Wang Sokongan Peladang; tujuan menggunakan pinjaman adalah sah; pelan pinjaman peminjam hendaklah disusun menjadi satu pelan bersama kumpulan ahli Persatuan Peladang yang mengeluarkan dan berniaga jenis produk yang sama, di kawasan peringkat komune yang sama.

Pelan pinjaman setiap pelanggan dan pelan am kumpulan ahli Persatuan Peladang dinilai oleh Kumpulan Wang Sokongan Peladang sebagai layak dan mampu membayar balik pinjaman. Pada bila-bila masa, pelanggan hanya boleh meminjam daripada satu pelan am kumpulan ahli Persatuan Peladang daripada Kumpulan Wang Sokongan Peladang. Ahli isi rumah yang sama tidak dibenarkan mempunyai pinjaman tertunggak di Kumpulan Wang Sokongan Peladang pada masa yang sama; syarat pinjaman lain ditetapkan secara khusus dalam peraturan dalaman mengenai pemberian pinjaman dan pengurusan hutang Kumpulan Wang Sokongan Peladang yang dikeluarkan oleh Lembaga Pengurusan Kumpulan Wang Sokongan Peladang di semua peringkat mengikut peruntukan Keputusan ini.

Tempoh pinjaman untuk setiap pelan pelanggan dan pelan am kumpulan ahli Persatuan Peladang Vietnam di Dana Sokongan Peladang ditentukan berdasarkan keupayaan pemulihan modal, mengikut kitaran pengeluaran dan perniagaan, dan keupayaan pembayaran balik hutang pelanggan, tetapi tidak melebihi 5 tahun (tidak termasuk tempoh lanjutan hutang).

Tempoh pinjaman khusus bagi setiap pelan pelanggan dan pelan am kumpulan ahli Persatuan Peladang akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh Kumpulan Wang Sokongan Peladang. Jumlah tempoh lanjutan hutang maksimum tidak boleh melebihi 1/2 daripada tempoh pinjaman dalam Kontrak Kredit yang ditandatangani pertama.

Kadar faedah pinjaman Kumpulan Wang Sokongan Peladang ditentukan dalam setiap tempoh, mengikut prinsip memastikan pampasan yang mencukupi untuk kos pengurusan dan kos lain yang berkaitan dengan aktiviti pemberian pinjaman. Berdasarkan prinsip penentuan kadar faedah pinjaman, Lembaga Pengurusan memutuskan kadar faedah pinjaman khusus Kumpulan Wang Sokongan Peladang dalam setiap tempoh. Mata wang untuk pinjaman dan kutipan hutang ialah Dong Vietnam (VND).

Keputusan ini berlaku mulai 8 Ogos 2023.

Pautan sumber