Rancang untuk menempatkan semula 6,500 rumah di sepanjang terusan di Bandaraya Ho Chi Minh berisiko 'muflis'

Pada awal penggalnya, Ho Chi Minh City menetapkan matlamat untuk menempatkan semula 6,500 rumah di sepanjang dan di terusan, tetapi selepas 3 tahun, hanya 700 rumah telah dipindahkan, menjadikan rancangan itu hampir mustahil untuk disiapkan.

"Proses pemindahan rumah di dan di sepanjang terusan di bandar ini terlalu perlahan," kata Dr Nguyen Huu Nguyen, Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Ho Chi Minh, pada seminar saintifik mengenai program pemindahan rumah di dan di sepanjang terusan di bandar itu pada petang 13 November.

Menurut pelan pembangunan dan pengindahan bandar di Ho Chi Minh City untuk tempoh 2021-2025, bandar itu menyasarkan untuk melengkapkan pampasan dan penempatan semula 6,500 rumah di dan di sepanjang terusan, dengan jumlah permintaan modal lebih daripada 19,000 bilion VND. Matlamat ini adalah untuk menyelesaikan perparitan, menambah baik alam sekitar dan mengindahkan kawasan bandar. Bagaimanapun, sehingga kini, bandar ini hanya memberi pampasan dan menempatkan semula hampir 700 rumah, mencecah lebih 10%.

Dr Nguyen Huu Nguyen, Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Ho Chi Minh, bercakap di bengkel pada petang 13 November. Foto: Gia Minh

Encik Nguyen menilai bukan sahaja penggal ini tetapi juga tempoh 2016-2020, Ho Chi Minh City turut mencadangkan program untuk menempatkan semula 20,000 rumah, kemudian menyelaraskan sasaran kepada kira-kira 10,000 rumah. Bagaimanapun, hasilnya hanya hampir 2,500 buah rumah. "Masalah kewangan adalah halangan terbesar kepada rancangan untuk menempatkan semula rumah di tebing terusan di Ho Chi Minh City," kata Encik Nguyen.

Menurut pakar ini, bajet bandar adalah terhad, manakala menarik modal daripada sektor swasta amat sukar kerana keuntungannya tidak menarik minat pelabur. Selain itu, proses perpindahan tersekat di peringkat prosedur kerana kebanyakan rumah di terusan tidak mempunyai permit atau kertas untuk menentukan kawasan sebagai asas pampasan dan penempatan semula. Apatah lagi tabiat dan keperluan sara hidup orang yang tinggal di terusan telah wujud selama bertahun-tahun, jadi amat sukar untuk memujuk mereka keluar jika tempat baharu itu tidak sebaik tempat lama.

Untuk mempercepatkan penempatan semula rumah di sepanjang terusan, Encik Nguyen mencadangkan membahagikan projek kepada projek yang lebih kecil untuk memudahkannya disiapkan, bukannya menetapkan sasaran yang terlalu besar. Sehubungan itu, bandar secara beransur-ansur boleh melakukan setiap terusan, atau setiap bahagian. Di samping itu, bandar ini juga boleh mengkaji rancangan untuk membenarkan perniagaan menggunakan sebahagian daripada tanah yang dibersihkan di sepanjang terusan dan bukannya perlu membayar semuanya secara tunai.

Kenh Doi, Daerah 8 - di mana Ho Chi Minh City merancang untuk memindahkan rumah di kedua-dua belah pihak. Foto : Quynh Tran

Berkongsi pandangan yang sama, Master Vuong Quoc Trung (Pusat Penyelidikan dan Pembangunan Bandar Ho Chi Minh City) juga berkata bahawa sumber modal untuk penempatan semula adalah salah satu kesukaran terbesar apabila menempatkan semula rumah di dan di sepanjang terusan. Walaupun bandar telah berusaha keras untuk membersihkan tanah, hasilnya masih terhad kerana kesukaran sumber.

"Untuk menempatkan semula beribu-ribu isi rumah dan membina kawasan penempatan semula memerlukan modal yang besar, yang tidak dapat dipenuhi oleh bajet," kata Encik Trung, memetik keperluan untuk membersihkan 2,600 rumah sementara di sepanjang tebing Selatan Terusan Doi dan membina benteng, yang memerlukan kira-kira VND9,000 bilion. Tebing Utara Terusan Doi juga memerlukan hampir VND2,600 bilion untuk menempatkan semula kira-kira 1,017 rumah usang.

Oleh itu, menurut Encik Trung, untuk mempunyai wang untuk memindahkan rumah di sepanjang terusan, bandar harus mempelbagaikan sumber daripada Kerajaan Pusat, pelabur, pinjaman daripada institusi kewangan... Bandaraya Ho Chi Minh juga perlu menggalakkan perniagaan untuk mengambil bahagian dalam projek penempatan semula rumah di sepanjang terusan melalui bentuk perkongsian awam-swasta. Di mana, pelabur boleh menyumbang modal kepada projek itu dan memperoleh keuntungan melalui pembangunan kawasan penempatan semula baharu selepas penempatan semula...

Nhieu Loc - Terusan Thi Nghe selepas diubah suai dan rumah di kedua-dua belah pihak dipindahkan. Foto: Quynh Tran

Sementara itu, Dr Du Phuoc Tan (Institut Kajian Pembangunan HCMC) berkata, penempatan semula rumah di atas dan di sepanjang terusan untuk pengindahan bandar di bandar ini dari 1993 hingga 2020 melalui 5 fasa dengan lebih 38,000 rumah dipindahkan. Dari tahun 1993 hingga 2005 merupakan fasa paling berjaya apabila keputusan yang dicapai melebihi sasaran. Kemudian, penempatan semula telah ditangguhkan selepas bandar secara beransur-ansur beralih daripada bajet kepada penggemblengan modal luar. Projek-projek mengalami kesukaran menarik pelaburan kerana kos yang besar manakala keupayaan untuk pulih adalah sukar.

Menurut Encik Tan, mekanisme khas semasa dalam Resolusi 98 membuka banyak peluang kepada Ho Chi Minh City untuk menggerakkan modal pelaburan. Oleh itu, bandar harus memanfaatkan masa dan peluang, menggunakan mekanisme kewangan, belanjawan dan hasil secara fleksibel untuk mempercepatkan kemajuan penempatan semula dan pembersihan rumah di sepanjang terusan.

Pada bengkel itu, Encik Pham Binh An, Timbalan Pengarah Institut Kajian Pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh, berkata bahawa pembangunan dan pengubahsuaian bandar adalah salah satu bab kejayaan bandar itu. Institut akan mensintesis pendapat pakar dan menasihati kerajaan bandar untuk segera menghapuskan halangan dalam proses penempatan semula untuk mencipta dan menambah baik ruang bandar yang lebih baik.

Gia Minh

Pautan sumber: https://vnexpress.net/ke-hoach-doi-6-500-nha-ven-kenh-rach-o-tp-hcm-nguy-co-pha-san-4676509.html