Cadangan untuk menilai semula kelayakan kontraktor untuk pakej 4.7 lapangan terbang Long Thanh

Memastikan peningkatan daya saing

Deo Ca Group - Wakil konsortium pelabur yang membida Pakej 4.7: Pembinaan dan pemasangan peralatan untuk tempat letak kereta pesawat, terminal penumpang dan kerja-kerja lain projek komponen 3, projek pelaburan pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh (fasa 1) baru sahaja menghantar petisyen kepada Vietnam Airports Corporation (ACV).

Pembinaan landasan lapangan terbang Long Thanh (Foto diambil pada Mei 2023).

Ini adalah kali ketiga Kumpulan meminta pihak yang mengundang (ACV) untuk menilai kelayakan kontraktor mengikut peruntukan Undang-undang Bidaan; pada masa yang sama, ia telah menjemput agensi khusus untuk memeriksa dan menyemak proses pembidaan dan penilaian bidaan bagi pakej No. 4.7.

Sebelum ini, pada 13 Ogos 2024, ACV mengeluarkan Notis No. 3351/TB-TCTCHK VN berkenaan konsortium 8 kontraktor termasuk: Syarikat Saham Bersama Kumpulan Deo Ca - Syarikat Saham Bersama Deo Ca Construction - Syarikat Saham Bersama Pelaburan Infrastruktur Deo Ca Transport - Syarikat Saham Bersama Lizen the - Thang Long Corporation - Syarikat Hoang Long Haiep Investment tidak bertemu Syarikat Pelaburan Hoang Long Haiep. syarat kelayakan dokumen tawaran untuk pakej No. 4.7.

Alasan yang disebut oleh pihak yang menjemput ialah ahli konsortium ini ialah Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, nombor rangkaian bidaan nasional ialah vn2800177056, yang telah digantung pada sistem dari 30 Jun 2024 sehingga masa kelulusan senarai kontraktor.

Seorang wakil Kumpulan Deo Ca berkata: Pada masa proses penilaian dokumen bidaan, ahli usaha sama, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, mempunyai akaun pembidaan penuh dan status operasi biasa pada Sistem Rangkaian Bidaan Nasional dan pada masa ini tiada keputusan meluluskan keputusan pemilihan kontraktor untuk pakej No. 4.7.

Akaun kontraktor Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC berada dalam status digantung kerana gagal membayar yuran tepat pada masanya.

"Penilaian ACV tidak mengikut peruntukan Perkara d, Klausa 1, Perkara 5 Undang-undang Bidaan yang menetapkan kelayakan pembida: "Mempunyai nama di Rangkaian Pembidaan Kebangsaan sebelum meluluskan keputusan pemilihan kontraktor dan pelabur".

Masa ACV meluluskan senarai kontraktor yang memenuhi keperluan teknikal masih dalam proses penilaian, keputusan pemilihan kontraktor masih belum diluluskan," kata ketua Deo Ca Group, sambil menambah pakej 4.7 dibida secara meluas di dalam negara dalam 1 fasa, 2 sampul surat, bukan dalam talian.

Penyertaan kriteria ACV dalam dokumen bidaan klausa "tidak dalam keadaan penggantungan atau penamatan penyertaan dalam Sistem" sebagai asas untuk memastikan kelayakan pembida untuk mengambil bahagian dalam pakej bidaan yang tidak menggunakan bidaan dalam talian adalah tidak konsisten dengan peraturan semasa (Undang-undang Bidaan, Pekeliling Pekeliling 06/2024 Kementerian Pelaburan/ TTT).

“Daripada analisis di atas, kami berharap ACV akan mempertimbangkan semula kelayakan konsortium kontraktor dalam pakej 4.7.

Mempunyai lebih banyak kontraktor yang berkebolehan pada langkah penilaian dokumen teknikal dan kewangan akan meningkatkan daya saing dalam proses pemilihan kontraktor untuk pakej itu," kata peneraju Kumpulan Deo Ca.

Berhubung kes di atas, Jabatan Pengurusan Pembidaan (Kementerian Perancangan dan Pelaburan) telah mengeluarkan Dokumen Maklum Balas No. 1783/QLDAT-CS bertarikh 15 Ogos 2024 selepas menerima komen dan maklum balas daripada konsortium kontraktor yang mengemukakan dokumen bidaan pakej 4.7 dengan penyertaan Kumpulan Deo Ca.

Kandungan dokumen dengan jelas menyatakan bahawa pembida (sebuah organisasi) yang memenuhi semua syarat yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara 5 Undang-undang Pembidaan dianggap memenuhi syarat kelayakan apabila mengambil bahagian dalam membida pakej tawaran yang tidak menggunakan pembidaan dalam talian dalam skop Undang-undang ini. Dokumen pembidaan menetapkan bahawa pembida "tidak berada dalam keadaan penggantungan atau penamatan penyertaan dalam sistem" untuk memastikan kelayakan bagi pembidaan dalam talian adalah tidak sesuai.

Apa yang ACV katakan?

Sebelum ini, dalam Kiriman Rasmi No. 3531 menjawab aduan kedua Syarikat Saham Bersama Kumpulan Deo Ca yang dihantar oleh ACV pada 21 Ogos 2024, pihak yang menjemput menyatakan bahawa dokumen bidaan pakej No. 4.7 telah disediakan mengikut Borang 03B (dokumen bidaan E-Construction, satu fasa, dua sampul surat pekeliling yang dikeluarkan) 06/2024/TT-BKHĐT bertarikh 26 April 2024 Kementerian Perancangan dan Pelaburan.

Asas penyediaan dokumen bidaan hendaklah mematuhi peruntukan Klausa 6, Perkara 31 Pekeliling Bil. 06/2024/TT-BKHĐT: "Mulai tarikh kuat kuasa Pekeliling ini, apabila menyediakan dokumen bidaan untuk pemilihan kontraktor bukan dalam talian, pelabur dan pihak yang membida hendaklah menggunakan Borang E-Bidding Dokumen berdasarkan Pekeliling ini yang tidak melanggar peruntukan Pekeliling ini. Undang-undang Penawaran dan Keputusan No. 24/2024/ND-CP".

"Oleh itu, dokumen tawaran telah disediakan dengan mematuhi Pekeliling No. 06/2024, Dekri No. 24/2024/ND-CP dan Undang-undang Tawaran No. 22/2023/QH15," tegas ACV.

Menurut ACV juga, penilaian dokumen cadangan teknikal kontraktor telah dijalankan oleh pihak yang mengundang mengikut peruntukan undang-undang dan keperluan dokumen tawaran dengan langkah-langkah berikut: Menyemak dan menilai kesahihan dokumen cadangan teknikal; menilai kapasiti dan pengalaman; dan menilai cadangan teknikal.

Hanya kontraktor yang mempunyai dokumen bidaan yang sah akan dipertimbangkan dan dinilai untuk kapasiti dan pengalaman mereka; kontraktor yang mempunyai kapasiti dan pengalaman yang memenuhi keperluan akan dipertimbangkan dan dinilai secara teknikal.

Adalah tidak berasas bagi kontraktor usaha sama untuk mempertimbangkan cadangan teknikalnya untuk memenuhi keperluan teknikal tanpa melepasi langkah penilaian kesahan.

Untuk maklumat lanjut, ACV berkata bahawa dokumen bidaan pakej No. 4.7 telah diluluskan oleh pelabur dan disiarkan di rangkaian pembidaan nasional bagi memastikan publisiti, ketelusan dan keadilan dalam pembidaan.

Dokumen bidaan yang dikeluarkan oleh pelabur adalah asas undang-undang bagi pembida yang berminat untuk menyediakan dokumen bidaan mereka dan membida mengikut peraturan. Semasa proses menyediakan dokumen tawaran, pembida yang mengambil bahagian mesti bertanggungjawab untuk mengkaji dengan teliti keperluan dokumen tawaran.

Sekiranya dokumen pembidaan didapati mengandungi kandungan yang tidak jelas untuk pembida menyediakan dokumen pembidaan, pembida hendaklah meminta pihak yang mengundang untuk menjelaskan dokumen pembidaan.

Semasa penyediaan dokumen bidaan pakej No. 4.7 sehingga tarikh tutup bidaan, pihak yang mempelawa telah menjawab semua permintaan penjelasan dokumen tawaran daripada pembida yang berminat dan menyiarkan penjelasan dokumen bidaan di rangkaian pembidaan mengikut peraturan perundangan.

Berdasarkan dokumen pembidaan, keperluan dokumen pembidaan dan peraturan semasa mengenai pembidaan, pihak yang mempelawa telah menilai dokumen cadangan teknikal dan meluluskan senarai kontraktor yang memenuhi keperluan teknikal dalam Keputusan No. 3338/QD-TCTCHKVN bertarikh 12 Ogos 2024.

Sehubungan itu, dokumen bidaan kontraktor usaha sama yang diketuai oleh Deo Ca Group tidak memenuhi keperluan dokumen bidaan berkenaan kelayakan.

Secara khusus, ahli Hoang Long Construction Investment Corporation dalam kontraktor usaha sama masih dalam status "Digantung" pada sistem mulai 30 Jun 2024 sehingga masa kelulusan keputusan pemilihan kontraktor yang memenuhi keperluan teknikal (kelulusan senarai kontraktor yang memenuhi keperluan teknikal).

Oleh itu, cadangan kontraktor untuk membatalkan Keputusan No. 3338/QD-TCTCHKVN bertarikh 12 Ogos 2024 dan Notis No. 3351/TB-TCTCHKVN bertarikh 13 Ogos 2024 adalah tidak berasas.

Penyelesaian petisyen dilaksanakan oleh pelabur mengikut prosedur dan peraturan Undang-undang Penawaran. Undang-undang Bidaan tidak menetapkan bahawa pembukaan cadangan teknikal mesti dihentikan sehingga petisyen diselesaikan.

Mengenai petisyen ketiga, wakil ACV berkata mereka telah menerima petisyen daripada kontraktor dan akan mematuhi Undang-undang Bidaan dan peraturan dalam Dokumen Tawaran untuk Pakej No. 4.7.

“Kami sentiasa memastikan pemilihan kontraktor untuk pakej 4.7 dan pakej lain dalam projek komponen 3 adalah mengikut peraturan, telus, objektif, dan memastikan hak sah semua pihak yang berkaitan,” tegas wakil ACV itu.

Pada 29 Julai 2024, Perdana Menteri mengeluarkan Arahan No. 24/CT-TTg (Arahan 24) untuk mempromosikan dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pelaksanaan Undang-undang Bidaan.
Khususnya, pihak berkuasa yang berwibawa dikehendaki memberi tumpuan kepada pemeriksaan pakej pembidaan dengan pembida yang mengambil bahagian yang sedikit, nilai penjimatan yang rendah; pakej pembidaan berskala besar dan kompleks; pakej bidaan tidak dijalankan dalam talian; pakej pembidaan yang menggunakan pakej pembidaan atau pembidaan yang ditetapkan dengan banyak pengesyoran, aduan dan penolakan; kontraktor memenangi banyak pakej bidaan di kawasan, pelabur untuk masa yang lama tetapi dengan kecekapan ekonomi yang rendah.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm