Mari kita lihat pengajaran daripada merancang stesen kereta api berkelajuan tinggi di Eropah, Jepun atau negara jiran seperti Laos dan China. Kebanyakan stesen kereta api berkelajuan tinggi di Eropah dan Jepun disepadukan dengan lancar dengan sistem pengangkutan awam sedia ada, terletak di tengah-tengah bandar besar untuk menyumbang kepada penjanaan semula bandar. Contoh biasa ialah Stesen Shinjuku di Tokyo. Dengan jumlah penumpang yang besar hampir 4 juta orang setiap hari, Stesen Shinjuku direka untuk mengoptimumkan sambungan pelbagai mod, daripada kereta api bawah tanah, bas ke laluan kereta api lain, sambil turut mewujudkan momentum untuk pembangunan perkhidmatan komersial dan kemudahan sekitarnya. Walau bagaimanapun, model ini banyak memberi tumpuan kepada pengubahsuaian kawasan bandar sedia ada, mencerminkan keperluan ekonomi yang sangat maju di mana penduduk tertumpu di kawasan bandar. Sebaliknya, bagi ekonomi sedang pesat membangun di Asia Tenggara, termasuk Vietnam, keutamaan asas dalam merancang stesen kereta api akan hampir berbeza sama sekali. Walaupun pembandaran telah dipercepatkan sejak 30 tahun yang lalu, kadar pembandaran di negara-negara di rantau ini masih agak rendah berbanding Jepun (92%); Korea Selatan (81%); atau Kesatuan Eropah (75%). Di Vietnam, kadar semasa hanya kira-kira 40%; lebih rendah daripada negara Asia Tenggara yang besar seperti Thailand (54%); Indonesia (58%); atau Filipina (48%); tetapi lebih tinggi daripada Laos (37%) dan Kemboja (26%). Bagaimanapun, pembandaran berlaku dengan sangat pantas di seluruh rantau ini, mencerminkan kedinamikan ASEAN amnya dan Vietnam khususnya. Ini bermakna projek kereta api mampan perlu memenuhi keperluan kedua-dua kawasan bandar dan luar bandar, mencerminkan struktur penduduk negara. Khususnya, adalah mungkin untuk menyokong proses pembandaran pesat dengan memperluaskan sambungan bandar ke kawasan baharu, mengurangkan tekanan ke atas bandar dalaman sedia ada; serta menghubungkan zon perindustrian, memudahkan perdagangan antara wilayah, dan menyokong pertumbuhan ekonomi di kawasan pinggir bandar dengan mempunyai laluan kereta api yang membolehkan orang ramai berulang-alik untuk bekerja di bandar-bandar utama. Stesen kereta api pengalaman Laos di Laos, China dan Indonesia semuanya dirancang jauh dari pusat bandar. Di Laos, Vientiane pada masa ini mempunyai dua stesen penumpang utama: stesen Vientiane, terletak di titik permulaan laluan kereta api laju Boten-Vientiane, dan stesen Khamsavath, terletak di penghujung laluan kereta api yang menghubungkan ke Thailand. Kedua-dua stesen terletak sekurang-kurangnya 10 km dari pusat bandar, dan pada masa ini tiada kereta api bandar, jadi penumpang boleh menaiki teksi atau menggunakan perkhidmatan bas ulang-alik dari pusat bandar. Pada masa ini, kawasan sekitar stesen di sepanjang laluan Boten-Vientiane tidak begitu maju. Walau bagaimanapun, di tiga kawasan bandar utama - Vientiane, Vang Vieng dan Luang Prabang - terdapat rancangan untuk membangunkan kawasan bandar baharu di sekitar stesen kereta api. Vientiane menumpukan pada membangunkan stesen kereta api menjadi hab pengangkutan pelbagai mod dengan kemudahan komersial, pejabat dan kediaman, dengan sambungan ke stesen bas selatan, yang terletak 10 minit jauhnya, dan lapangan terbang antarabangsa. Di Vang Vieng, perusahaan China telah melabur dalam hotel dan restoran di sekitar stesen kereta api untuk membangunkan potensi eko -pelancongan bandar itu. Syarikat Kereta Api Lao-China (LCRC), pelabur, pembina dan pengendali laluan kereta api Boten-Vientiane di bawah model BOT, juga bertanggungjawab membangunkan kawasan sekitar stesen. Ini membolehkan usaha sama memaksimumkan nilai projek melalui penjualan tanah, pajakan tapak, dan perancangan kawasan komersial dan perindustrian, seterusnya menjana pendapatan dan menggalakkan pembangunan kawasan sekitar. Oleh itu, dapat difahami mengapa stesen Thuong Tin di Hanoi dan stesen Thu Thiem di Ho Chi Minh City dirancang keluar dari pusat itu. Adalah penting untuk mempunyai strategi khusus untuk membangunkan kawasan sekitar stesen, untuk memaksimumkan kesan limpahan ekonomi dan mewujudkan pusat baharu. Sebagai contoh, harga hartanah boleh meningkat sebanyak 5-20% di sekitar stesen, dengan kenaikan paling ketara dalam jarak 2km dari stesen.

Stesen Kereta Api Vientiane, Laos. Foto: Kereta Api Laos

Beberapa pelajaran lain yang dipelajari Stesen baharu boleh menggalakkan perniagaan untuk berpindah ke lokasi sekitar stesen dan mencipta pekerjaan tempatan. Sebagai contoh, projek Crossrail UK telah membantu mengalihkan 23,000 pekerjaan dari bandar utama, dan diramalkan akan meningkatkan KDNK sebanyak £42 bilion di seluruh negara. Di AS, kajian di Massachusetts menganggarkan bahawa hampir 2 juta meter persegi pembangunan bandar baharu boleh diwujudkan di sekitar 13 stesen di sepanjang laluan rel pinggir bandar, mewujudkan lebih 230,000 pekerjaan baharu. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna kereta api berkelajuan tinggi harus memintas kawasan dalam bandar sepenuhnya. Kajian Universiti Tokyo untuk projek kereta api berkelajuan tinggi Mumbai-Ahmedabad mengenal pasti bahawa setiap bandar di sepanjang koridor ekonomi yang dirancang akan mempunyai keperluan pembangunan ekonomi yang berbeza, dan oleh itu lokasi stesen kereta api berkelajuan tinggi akan berdasarkan keperluan tersebut. Terdapat beberapa faktor sosio-ekonomi utama yang mendorong permintaan untuk kereta api berkelajuan tinggi; seperti (1) penumpuan tinggi ibu pejabat korporat/perniagaan; (2) kepekatan tinggi pengeluaran perindustrian; (3) pengurangan tekanan ke atas bandar dalam dengan meluaskan bandar. Sebagai contoh, bandar yang berkembang pesat seperti Surat bertujuan untuk membangun secara polisentrik dan mengurangkan tekanan ke atas bandar dalam, dan oleh itu telah merancang untuk mencari stesen kereta api berkelajuan tinggi di pinggir, sepenuhnya di luar bandar. Sementara itu, Mumbai, bandar raya dan enjin ekonomi paling ramai penduduk di India, akan membina tiga stesen kereta api berkelajuan tinggi, salah satu daripadanya akan terletak betul-betul di tengah untuk memaksimumkan kesalinghubungan dengan pusat kewangan negara itu; serta mengurangkan kesesakan teruk di bandar. Dua stesen lain dirancang sepenuhnya di luar bandar, dengan tujuan membangunkan kutub pertumbuhan baharu untuk perkhidmatan dan industri. Potensi untuk penstrukturan semula ekonomi serantau Selain itu, trend yang perlu diberi perhatian semasa membangunkan rangkaian kereta api, terutamanya di Hanoi dan Ho Chi Minh City, adalah kemungkinan laluan kereta api baharu akan menstruktur semula sistem ekonomi serantau, menjadikan bandar/bandar yang terletak di pinggir bandar semakin bergantung kepada pusat bandar. Wilayah dan bandar di sepanjang laluan kereta api baharu boleh memanfaatkan peluang untuk membangunkan industri dan perkhidmatan bernilai tambah tinggi untuk memenuhi keperluan dua bandar besar itu. Walau bagaimanapun, untuk mengehadkan keadaan tumpuan yang berlebihan di bandar-bandar besar, adalah perlu untuk mempunyai pelan pembangunan segerak untuk bandar-bandar tengah dan kawasan sekitarnya, mewujudkan kutub pertumbuhan baharu. Kajian oleh Universiti Zhejiang (diterbitkan 2023) menunjukkan bahawa membuka sambungan kereta api berkelajuan tinggi dengan ketara mengurangkan kos pengangkutan syarikat perindustrian di kawasan daerah, memudahkan pengagihan semula rantaian pengeluaran. Kajian itu juga mendapati kesan berganda: ini meningkatkan daya tarikan pusat bandar, menyebabkan banyak perniagaan cenderung berpindah ke bandar besar untuk memanfaatkan infrastruktur yang dibangunkan dan pasaran pengguna yang lebih besar. Untuk menyelesaikan masalah tersebut, rangka kerja dasar yang seimbang diperlukan untuk menggalakkan pembangunan kawasan luar bandar dan menyokong kawasan bandar yang besar untuk mengelakkan kesesakan. Adalah mungkin untuk mengenal pasti pusat bandar yang berbeza, memberikan setiap pusat fungsi yang berasingan (sektor perindustrian tertentu, kewangan, pentadbiran, dll.). Ia juga penting bahawa proses perancangan perlu mengenal pasti keperluan setiap kawasan bandar, dan membangunkan stesen berdasarkan model ini. Bagi Vietnam, keseimbangan antara menghubungkan manusia dan pekerja ke zon perindustrian dan pinggir bandar; dan mengurangkan kesesakan di Hanoi dan Ho Chi Minh City akan menjadi sangat penting. Langkah seterusnya adalah untuk menentukan bahawa bandar dengan populasi, ekonomi dan skala sosial kedua-dua kawasan bandar utama ini memerlukan sekurang-kurangnya 2-4 stesen kereta api utama, disambungkan ke kereta api berkelajuan tinggi, untuk beroperasi dengan berkesan.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/mot-vai-kinh-nghiem-quoc-te-ve-quy-hoach-ga-duong-sat-cao-toc-2334127.html