"Sejuk" kepada eksport, berazam untuk mempromosikan pasaran domestik yang bersatu, apa yang China mahukan sebenarnya?

China baru-baru ini mencadangkan mewujudkan pasaran domestik yang bersatu dalam usaha untuk mengurangkan kesan luaran seperti permintaan asing yang lemah, turun naik kewangan dan ancaman sekatan yang mengancam pemulihan ekonominya .

Beijing memiliki pasaran domestik yang besar dengan populasi lebih daripada 1.4 bilion orang, di mana lebih daripada 400 juta adalah kelas pertengahan. Foto ilustrasi. (Sumber: Xinhua)

China mentakrifkan pasaran domestik bersatu sebagai pasaran domestik yang sangat cekap, berasaskan peraturan, adil dan terbuka yang menghapuskan perlindungan, segmentasi pasaran atau halangan tempatan yang menyekat peredaran ekonomi, dengan itu memudahkan peredaran produk dan sumber pada skala yang lebih besar.

Pasaran domestik bersatu

Konsep pasaran domestik tunggal pertama kali dicadangkan secara rasmi oleh penggubal dasar dalam dokumen pembaharuan peringkat tertinggi pada 2013, yang memfokuskan pada menghapuskan perlindungan serantau dan menggalakkan persaingan.

Menjelang April 2022, Beijing telah mengeluarkan garis panduan khusus untuk mempercepatkan penubuhan pasaran domestik yang bersatu, memudahkan pergerakan faktor pengeluaran yang lebih cekap dan lancar, termasuk buruh, barangan, modal dan data.

Garis panduan itu dilihat sebagai asas untuk menyokong strategi pembangunan ekonomi baharu Presiden China Xi Jinping, yang memberi tumpuan kepada pertumbuhan ekonomi yang berkualiti, pembangunan selamat dan peningkatan inovasi.

Sebab masa

Dengan populasi lebih daripada 1.4 bilion orang, yang mana lebih daripada 400 juta adalah kelas pertengahan, China memiliki satu-satunya pasaran super besar di dunia dengan perbelanjaan untuk barangan pengguna dan perkhidmatan makanan mencecah 44 trilion yuan ($6.2 trilion) menjelang 2022.

China ialah pengimport utama dunia bagi bijih besi, minyak mentah dan logam perindustrian.

Langkah untuk mewujudkan pasaran domestik yang bersatu dilihat sebagai tindak balas kepada persekitaran domestik dan antarabangsa yang berubah dengan pantas.

Secara luaran, langkah itu dilihat sebagai tindak balas kepada perang perdagangan AS dan usaha berterusan untuk memisahkan dua ekonomi terbesar dunia, dengan China menghadapi peningkatan penggunaan di tengah-tengah kejatuhan permintaan luar negara, tarif tinggi dan gangguan rantaian bekalan pasca pandemik.

Beijing menekankan perkara ini pada Mei 2020 apabila mengumumkan strategi dwi-edarannya, yang lebih memfokuskan kepada pasaran domestik atau peredaran dalaman, secara beransur-ansur mengurangkan pergantungannya pada pembangunan berorientasikan eksport atau peredaran luar, walaupun ia tidak meninggalkannya sepenuhnya.

Pasaran domestik yang bersatu, menurut pakar ekonomi, adalah cara untuk mengekalkan pelabur asing kerana ini adalah pasaran pengguna yang besar dan berpotensi dengan kelas pertengahan yang semakin berkembang, menjanjikan banyak peluang perniagaan yang hebat.

Dalam empat bulan pertama 2023, ekonomi kedua terbesar di dunia itu menyaksikan penurunan yang stabil dalam pesanan daripada AS, manakala pelaburan langsung asing jatuh 3.3% tahun ke tahun.

Tugas utama

Tugas utama dokumen panduan 2022 adalah untuk menggalakkan persaingan, mengurangkan kos institusi, meningkatkan kecekapan dan produktiviti, meningkatkan inovasi teknologi dan menggalakkan kerjasama antarabangsa. Semua tugas ini penting kepada sasaran pertumbuhan 2035 China untuk menggandakan keluaran dalam negara kasar 2020.

Secara khusus, kempen Kerajaan termasuk rancangan untuk melaksanakan standard akses pasaran bersatu, persaingan yang adil, sistem kredit sosial, perlindungan harta intelek, aliran bebas buruh dan data.

Apakah pendapat pelabur asing?

Syarikat asing dan swasta telah lama mengadu tentang piawaian dan peraturan yang berbeza untuk setiap jenis perniagaan apabila mengakses pasaran. Sektor negeri nampaknya masih mempunyai kelebihan tersembunyi dalam beberapa bidang seperti perolehan kerajaan, pinjaman bank dan pembidaan.

Dalam laporan tahunannya yang dikeluarkan pada penghujung Mei, Dewan Perniagaan British di China berkata bahawa pelaksanaan dokumen pentadbiran di banyak kawasan adalah tidak sekata di banyak kawasan, seperti masa menunggu pelepasan kastam atau pelaksanaan undang-undang privasi data baharu.

Menurut penyelidikan oleh Wu Qunfeng, seorang sarjana di Sekolah Ekonomi Universiti Peking, item biasanya akan dikenakan cukai tambahan 3.8 hingga 19.6 peratus apabila melintasi sempadan wilayah. Syarikat juga menghadapi cabaran kurang mobiliti dalam tenaga kerja di bawah sistem hukou China, yang memperuntukkan perkhidmatan awam kepada rakyat berdasarkan tempat kelahiran mereka. Ini juga bermakna syarikat memerlukan lebih banyak untuk menarik bakat dari wilayah lain.

Masa untuk melengkapkan pasaran domestik bersatu

Ini akan menjadi rancangan jangka panjang, dan sementara beberapa tugas telah dimulakan, kemajuan biasanya agak perlahan.

Lewat tahun lepas, badan perancangan ekonomi tertinggi China, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara, melancarkan rundingan awam mengenai pembaharuan sistem kredit sosial, mendakwa ia akan membantu mengoptimumkan persekitaran perniagaan.

China sebahagian besarnya telah menarik balik sekatan pendaftaran isi rumah, manakala bandar peringkat pusat seperti Shanghai dan Beijing telah melonggarkan sekatan, mewujudkan lebih banyak peluang untuk bakat dan memperkenalkan lebih banyak perkhidmatan awam untuk pekerja asing.

Sejak pertengahan Mei tahun ini, kerajaan China telah melaksanakan sistem penilaian baharu untuk pegawai. Sebelum ini, pegawai sering memberi keutamaan kepada perniagaan tempatan mereka, yang membawa kepada peningkatan perlindungan tempatan.

Sumber