Kebimbangan tentang konflik kepentingan apabila pegawai mempunyai satu kaki di dalam dan satu kaki di luar

Pada pagi 22 Oktober, Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan). Ramai timbalan Dewan Negara memberikan pendapat mereka mengenai isu yang menjadi kebimbangan penjawat awam di seluruh negara pada masa ini.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh berbincang dalam kumpulan pada pagi 22 Oktober. Foto: QUANG PHUC

Perlu jelas tentang kriteria, prosedur, dan kuasa untuk meluluskan kerja lebih masa penjawat awam

Berbincang dalam kumpulan tentang draf Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan), pendapat paling berminat dengan peruntukan: kakitangan awam dibenarkan menandatangani kontrak untuk melaksanakan aktiviti profesional di unit perkhidmatan awam selain daripada unit perkhidmatan awam yang mereka bekerja sekarang atau di agensi, organisasi dan unit bukan awam lain; kakitangan awam yang bekerja di organisasi sains dan teknologi awam dan institusi pengajian tinggi awam dibenarkan menyumbang modal, mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perusahaan, bekerja di perusahaan yang ditubuhkan oleh organisasi tersebut atau mengambil bahagian dalam penubuhan untuk mengkomersialkan hasil penyelidikan yang dibuat oleh organisasi tersebut dengan persetujuan ketua organisasi.

Perwakilan Pham Khanh Phong Lan. Foto: QUANG PHUC

Timbalan Pham Khanh Phong Lan (HCMC) tertanya-tanya sama ada pekerja hospital yang bekerja bersama hospital swasta lain akan berisiko memikat pesakit, dan jika ia seorang pemimpin hospital, kemungkinannya akan lebih besar. Melakukannya sudah tentu melibatkan memikat pesakit, dan juga memikat kakitangan. "Mungkin kita perlu berbuat demikian apabila kita bersara. Oleh itu, kita perlu mempertimbangkan konflik kepentingan awam dan swasta," kata timbalannya.

Perwakilan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) juga menyatakan pendapatnya bahawa ini adalah perkara baharu yang perlu tetapi boleh membawa kepada konflik kepentingan dengan mudah. "Saya mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas mekanisme pengisytiharan, kelulusan dan senarai lokasi larangan, dan pada masa yang sama mentakrifkan tanggungjawab ketua dalam mengawal dan mengendalikan pelanggaran," kata Encik Ha Sy Dong.

Berkongsi kebimbangan yang sama, Timbalan Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) menekankan bahawa membenarkan penjawat awam menyumbang modal dan mengambil bahagian dalam pengurusan perniagaan adalah satu langkah terbuka, menggalakkan kreativiti dan mengambil kesempatan daripada kapasiti dan kecerdasan penjawat awam, tetapi perlu ada peraturan khusus, yang boleh ditetapkan secara prinsip dalam undang-undang dan dinyatakan dengan jelas dalam panduan.

Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: PHAN THAO

Sambil membuat syor khusus, Timbalan Ha Sy Dong mencadangkan dengan jelas mentakrifkan kriteria, prosedur dan kuasa kelulusan bagi aktiviti profesional penjawat awam di luar waktu kerja; mempunyai senarai jawatan yang dilarang sama sekali untuk mengelakkan konflik kepentingan; menambah mekanisme untuk melindungi pegawai yang berani berinovasi dan bertanggungjawab dalam sektor awam; dan mempunyai garis panduan yang jelas tentang kriteria dan kuasa untuk mempertimbangkan pengecualian dan pengurangan tanggungjawab.

Perwakilan Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Cadangan untuk mengiktiraf pegawai di agensi akhbar

Perwakilan Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC) prihatin untuk memastikan hak dan mempromosikan peranan wartawan dalam agensi akhbar awam. Menurut perwakilan itu, pada masa ini, agensi akhbar awam yang dibiayai sendiri diklasifikasikan sebagai unit perkhidmatan awam, tetapi pekerjanya belum diiktiraf sebagai penjawat awam. Ini membawa kepada ketidakadilan berbanding bidang lain seperti pendidikan dan kesihatan, manakala akhbar juga melaksanakan fungsi perkhidmatan awam tertentu.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan: wartawan, editor, juruteknik, kakitangan... dalam agensi akhbar awam adalah penjawat awam, diambil mengikut jawatan kerja, melalui peperiksaan atau kontrak khas untuk bakat.

Perwakilan juga mencadangkan mekanisme untuk menukar kontrak buruh jangka panjang kepada penjawat awam bagi mereka yang telah bekerja secara stabil (selama 5 tahun atau lebih) dan memenuhi piawaian; menambah peraturan untuk melindungi penjawat awam apabila menamatkan kontrak secara unilateral kerana unit autonomi tidak lagi mempunyai kewangan yang mencukupi - untuk mengelakkan risiko "pemecatan besar-besaran" dalam unit yang sukar.

Perwakilan Tran Thi Dieu Thuy (HCMC) juga menunjukkan realiti baru-baru ini bahawa terdapat orang yang telah lama bekerja tetapi bukan penjawat awam, jadi apabila mereka bersara, mereka tidak mempunyai rejim mengikut Dekri 178/2024/ND-CP (mengenai dasar dan rejim untuk kader, penjawat awam, kakitangan awam, penjawat awam, pekerja dan angkatan tentera yang sangat merugikan dalam penstrukturan semula). Oleh itu, Perwakilan mencadangkan peraturan mengenai jawatan kerja perlu mempunyai peruntukan khusus supaya pekerja sementara boleh menjadi penjawat awam, memastikan mereka tidak dirugikan.

Delegate Do Duc Hien (HCMC) menyokong perkara baharu bahawa pengurusan, pembayaran gaji dan pengambilan akan berdasarkan jawatan pekerjaan. Walau bagaimanapun, membina jawatan kerja adalah sangat sukar, dan jika tidak dilakukan dengan baik, ia akan menjadi formaliti. Oleh itu, Kerajaan, kementerian, dan cawangan perlu memberi perhatian untuk membina sistem jawatan pekerjaan yang benar-benar saintifik, memastikan menjelang 2028, kita akan mempunyai sistem jawatan pekerjaan yang lengkap.

Perwakilan Ha Sy Dong mencatatkan peraturan peralihan. Sehubungan itu, menjelang 1 Julai 2027, jika agensi dan unit masih belum menyelesaikan penempatan kerja dan pembinaan tangga gaji baharu, mereka mesti melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa dan mempunyai pelan hala tuju yang jelas untuk penyelesaian.

Perwakilan Pham Trong Nhan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Penilaian penjawat awam mestilah praktikal.

Timbalan Pham Trong Nhan (HCMC) berkata, kerja menilai penjawat awam perlu lebih dekat. Dasar gaji perlu dilaksanakan mengikut Resolusi 27-NQ/TW (mengenai pembaharuan polisi gaji), iaitu memastikan jawatan kerja, menilai dengan betul sumbangan penjawat awam, mengelakkan penyamaan. Pada masa yang sama, perlu ada hubungan antara sektor awam dan swasta. Jika ada mekanisme yang baik, kader yang baik akan tertarik dari sektor swasta ke sektor awam, begitu juga sebaliknya apabila mereka meninggalkan sektor awam untuk memulakan perniagaan. Jika mereka mahu kembali, penjawat awam masih berpeluang untuk kembali ke sektor awam.

Mengenai penilaian penjawat awam, Timbalan Pham Van Hoa (Dong Thap) bersetuju dan amat menghargai peruntukan dalam draf itu ke arah memudahkan prosedur. “Mengikut peraturan lama, mesti ada banyak mesyuarat dengan peserta yang ramai, tetapi masih formal, “peace is precious”, give and take, seperti “kalau nilai saya baik, saya akan nilai baik”. Oleh itu, adalah betul untuk memberi kuasa kepada ketua agensi atau organisasi untuk menilai penjawat awam di bawah pengurusan mereka, tetapi ia dikaitkan dengan jawatan kerja dan KPI, Hoputy.

Perwakilan Ha Duc Minh (Lao Cai). Foto: DO TRUNG

Perwakilan Ha Duc Minh (Lao Cai) berkata bahawa draf itu menetapkan keutamaan dalam pengambilan untuk orang yang mempunyai sumbangan revolusioner, etnik minoriti, pegawai, tentera profesional yang tidak bergerak dan benefisiari dasar lain mengikut peruntukan undang-undang.

Walaupun ini adalah peraturan yang sesuai dan perlu, menurut perwakilan, bentuk dan tahap keutamaan belum ditentukan secara khusus, yang mungkin membawa kepada permohonan yang tidak konsisten, dengan beberapa tempat hanya memberi keutamaan dalam kemasukan, manakala yang lain menambah mata atau mempertimbangkan keadaan istimewa...

PHAN THAO - ANH THU - DO TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html