Meneruskan agenda sesi kelima Dewan Undangan Negeri ke-15, pada pagi 9 Jun, Dewan Undangan Negeri bersidang di dewan perhimpunan untuk mendengar pembentangan mengenai laporan yang menerangkan, menerima maklum balas, menyemak semula dan menyemak semula draf Undang-undang Tanah (pindaan); dan hasil rundingan awam mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan).

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri sesi tersebut. Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue mempengerusikan sesi tersebut.

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, dan perwakilan Dewan Undangan Negeri menghadiri sesi tersebut. Foto: Tuan Huy

Lebih 12 juta komen telah diterima mengenai draf Undang-undang Tanah yang dipinda.

Ketika membentangkan laporan penjelasan, Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh memaklumkan bahawa proses rundingan awam telah dijalankan dari 3 Januari 2023 hingga 15 Mac 2023. Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah menyiarkan draf Undang-undang Tanah yang dipinda dan dokumen berkaitan di laman webnya untuk rundingan awam. Kesemua 63 wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat telah mengeluarkan rancangan untuk menganjurkan rundingan awam. Banyak kementerian dan sektor juga telah mengeluarkan rancangan untuk rundingan awam dilaksanakan dalam kementerian dan sektor masing-masing.

Terdapat 12,107,457 komen dan cadangan mengenai draf Undang-undang Tanah yang dipinda. Isu-isu yang menjadi perhatian dan keprihatinan awam tertumpu kepada: pampasan, sokongan dan penempatan semula; peruntukan tanah, pajakan tanah dan penukaran guna tanah; pembiayaan tanah dan harga tanah; dan perancangan dan pelan guna tanah.

Selepas tempoh rundingan awam tamat, Kerajaan terus menerima maklum balas daripada timbalan Dewan Undangan Negeri sepenuh masa, pusingan kedua kritikan sosial daripada Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, pendapat semakan Jawatankuasa Ekonomi, Majlis Etnik Kebangsaan dan Jawatankuasa Dewan Undangan Negeri yang lain, dan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai draf Undang-undang Tanah yang dipinda.

Kerajaan telah menggabungkan dan menangani pendapat umum untuk memperhalusi draf Undang-undang sejak proses perundingan bermula. Kerajaan mengucapkan terima kasih kepada Dewan Negara atas sokongan proaktif dan bantuan awal, walaupun dari jarak jauh, dalam meringkaskan dan menggubal Undang-undang, serta dalam menggabungkan pendapat umum. Kerajaan telah mengkaji dan menggabungkan pendapat ini dengan serius untuk memuktamadkan draf Undang-undang Tanah (dipinda) untuk dikemukakan kepada Dewan Negara.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh: Terdapat 12,107,457 komen dan cadangan mengenai draf Undang-undang Tanah yang dipinda. Foto: Tuan Huy

Banyak kandungan baharu telah ditambah.

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh menyatakan bahawa draf Undang-undang Tanah yang telah dimuktamadkan terdiri daripada 16 bab dan 263 perkara, termasuk penambahan 5 bahagian, penambahan 40 perkara baharu, dan penyingkiran 13 perkara berbanding draf yang dikemukakan untuk rundingan awam. Sebagai tindak balas kepada maklum balas awam, beberapa bab, bahagian, dan perkara telah disemak semula dan diubah secara asasnya dari segi struktur dan kandungan.

Terutamanya, draf undang-undang tersebut telah meminda Perkara 17 untuk menetapkan bahawa Perdana Menteri hendaklah mengeluarkan rangka kerja dasar mengenai sokongan tanah untuk etnik minoriti. Berdasarkan rangka kerja ini, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah mengemukakan kepada Majlis Rakyat wilayah untuk pengisytiharan dasar khusus yang sesuai dengan keadaan tempatan, sambil menjelaskan bidang-bidang di mana dasar tersebut terpakai.

Di samping itu, draf undang-undang ini juga meminda peruntukan dalam Perkara 20 untuk memastikan peranan penyeliaan Barisan Tanah Air Vietnam. Ia menambah peruntukan dalam Perkara 23 untuk mengukuhkan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune (kerajaan akar umbi yang menguruskan tanah secara langsung, paling dekat dengan rakyat, dan paling menyedari aspirasi dan keperluan pengguna tanah) dalam tugas-tugas berikut: mengurus tanah yang tidak digunakan; mengesahkan hak pengguna tanah; mengambil bahagian dalam proses menyediakan, melaraskan, menerbitkan, mendedahkan, dan mengurus pelan penggunaan tanah; mengambil bahagian dalam proses menyediakan dan melaksanakan pelan pampasan, sokongan, dan penempatan semula; mengambil bahagian sebagai ahli majlis penilaian tanah tertentu; mengesan dan mencegah pelanggaran undang-undang tanah; mengambil bahagian dalam pengantaraan pertikaian tanah, dsb.

Draf undang-undang itu juga menambah kepada Perkara 32 satu peruntukan bahawa pengguna tanah yang sedang memajak tanah daripada Negeri dengan bayaran sekali sahaja untuk keseluruhan tempoh pajakan boleh memilih untuk beralih kepada bayaran pajakan tanah tahunan, dan bayaran pajakan tanah yang telah dibuat akan ditolak daripada bayaran pajakan tanah tahunan yang perlu dibayar. Ia juga menambah peruntukan bahawa unit perkhidmatan awam yang telah diperuntukkan tanah oleh Negeri tanpa mengutip yuran penggunaan tanah, dan yang perlu menggunakan sebahagian atau semua kawasan yang diperuntukkan untuk pengeluaran, perniagaan atau penyediaan perkhidmatan, boleh memilih untuk beralih kepada bentuk bayaran pajakan tanah tahunan daripada Negeri untuk kawasan tersebut.

Draf undang-undang ini juga mengkaji semula syarat-syarat untuk memindahkan hak penggunaan tanah bagi projek pelaburan di kawasan bandar, kawasan perumahan dan pembinaan infrastruktur untuk pemindahan atau pajakan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 46, bagi mengelakkan eksploitasi dasar untuk mengumpul modal melebihi nilai projek, mewujudkan risiko, menjejaskan keselamatan sistem kredit dan akibat sosial yang lain; memastikan konsistensi dan keseragaman dengan Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah dan sebagainya.

Secara khususnya, draf undang-undang telah disemak semula untuk mengecualikan peruntukan berkaitan perancangan guna tanah negara, perancangan guna tanah pertahanan dan perancangan guna tanah keselamatan daripada Bab V. Sebaliknya, peruntukan ini dipinda dan ditambah dalam Undang-undang Perancangan, dan beberapa artikel Undang-undang Perancangan dicadangkan dalam Artikel 249. Peruntukan ini memberikan kuasa untuk meluluskan pelan guna tanah negara kepada Kerajaan, mewujudkan autonomi dan fleksibiliti yang lebih besar dalam pengurusan Kerajaan mengikut pelan yang diputuskan oleh Dewan Undangan Negeri.

Berkenaan pelan guna tanah untuk pertahanan dan keselamatan negara, ini disepadukan ke dalam kandungan perancangan guna tanah pertahanan negara dan perancangan guna tanah keselamatan negara. Pelan guna tanah peringkat wilayah disepadukan ke dalam kandungan perancangan guna tanah peringkat wilayah dan disediakan, dinilai dan diluluskan secara serentak...

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh juga menyatakan bahawa semasa proses rundingan awam, beberapa isu utama timbul yang dibangkitkan oleh rakyat, pengurus dan saintis, atau muncul daripada pengalaman praktikal tetapi tidak ditangani dalam Resolusi No. 18-NQ/TW. Kerajaan melaporkan kepada Dewan Negara, meminta kebenaran untuk meneruskan penyelidikan, menilai impak dan menjelaskan asas politik, perundangan dan praktikal. Berdasarkan ini, Jawatankuasa Parti Kerajaan, dengan kerjasama Kaukus Parti Dewan Negara, akan melaporkan kepada Politbiro dan Jawatankuasa Pusat sebelum memasukkan mereka dalam draf Undang-undang Tanah yang dipinda.

RUMPUT