Cukai pendapatan peribadi harus dikecualikan untuk tempoh masa tertentu untuk pemula.

Doktor Ekonomi Nguyen Van Hien, Naib Pengetua Universiti Gia Dinh.

- Dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (gantian), Kementerian Kewangan mencadangkan untuk meningkatkan tahap potongan keluarga mengikut dua pilihan: Pilihan 1, untuk pembayar cukai ialah 13.3 juta VND/bulan, untuk setiap tanggungan ialah 5.3 juta VND/bulan. Pilihan 2, untuk pembayar cukai ialah 15.5 juta VND/bulan dan bagi setiap tanggungan ialah 6.2 juta VND/bulan. Bagaimana anda menilai cadangan ini?

- Pertama sekali, perlu ditegaskan bahawa cadangan untuk meningkatkan tahap potongan keluarga yang baru adalah sangat diperlukan kerana tahap potongan semasa tidak lagi sesuai. Secara khusus, meningkatkan tahap potongan akan membantu mengurangkan tekanan kewangan untuk orang ramai, terutamanya orang gaji.

Kedua, mengenai pilihan potongan, pilihan 1 adalah berdasarkan kenaikan indeks harga pengguna (CPI), manakala pilihan 2 adalah berdasarkan indeks pertumbuhan KDNK per kapita dalam tempoh 2020-2025. Secara umum, orang ramai akan cenderung kepada pilihan 2 kerana mereka perlu membayar cukai pendapatan yang lebih sedikit. Walau bagaimanapun, pilihan 1 harus digunakan kerana ia mempunyai asas yang lebih saintifik kerana kenaikan indeks harga pengguna telah mengurangkan pendapatan sebenar rakyat, meningkatkan tahap potongan mengikut IHP pada asasnya hanya mengimbangi pendapatan nominal yang hilang apabila IHP meningkat. Di samping itu, menggunakan pilihan 1 juga membantu memastikan keselamatan belanjawan negara. Apabila hasil belanjawan negara lebih baik, keadaan ekonomi dan pendapatan rakyat meningkat, maka pilihan 2 harus dilaksanakan.

- Banyak pendapat mengatakan bahawa potongan untuk tanggungan perlu dinaikkan sekurang-kurangnya 60% daripada potongan untuk pembayar cukai individu dan bukannya kadar 40% yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan. Apa pendapat anda?

Pembayar cukai berurus niaga di Pangkalan Cukai 4 bandar Hanoi. *Foto: Nguyen Quang*

- Pendapat ini sangat betul dan munasabah. Mengikut peraturan semasa, potongan keluarga untuk tanggungan hanyalah 40% daripada potongan pembayar cukai. Dalam keluarga, tanggungan selalunya adalah warga emas dan kanak-kanak, mereka yang tidak mampu bekerja, tetapi perbelanjaan untuk mata pelajaran ini bukanlah sedikit. Khususnya, perbelanjaan untuk kanak-kanak di bandar-bandar besar lebih banyak daripada pembayar cukai dengan segala perbelanjaan seperti susu, pakaian, sakit... Oleh itu, potongan tanggungan hanya 40% daripada potongan pembayar cukai yang tidak munasabah, ia perlu diselaraskan sekurang-kurangnya 60% daripada potongan pembayar cukai.

- Draf telah menambah peruntukan yang membenarkan potongan untuk beberapa perbelanjaan seperti penjagaan kesihatan, pendidikan dan latihan. Adakah anda fikir kita patut mempertimbangkan untuk memperluaskan potongan untuk perbelanjaan seperti sewa atau faedah pinjaman rumah semasa mengira cukai pendapatan peribadi?

- Di bandar-bandar besar, keperluan untuk memiliki rumah untuk pekerja adalah penting dan sah. Namun, dengan pendapatan sekarang, membeli rumah bukanlah mudah. Ramai orang terpaksa menyewa atau meminjam wang untuk membeli rumah. Pada masa ini, pekerja yang menyewa rumah juga membelanjakan kira-kira 4-6 juta VND/bulan, pekerja pejabat yang menyewa rumah untuk seluruh keluarga mereka perlu membayar 10-12 juta VND/bulan. Jika mereka meminjam dari bank untuk membeli rumah, mereka perlu membayar faedah selama bertahun-tahun dan bayaran faedah bulanan sekurang-kurangnya 5-10 juta VND/bulan. Ini adalah beban kewangan yang besar yang sukar dikurangkan oleh pekerja dan orang gaji, tetapi pada masa ini tidak boleh ditolak cukai, menyebabkan kesukaran dalam hidup.

Malah, banyak negara di dunia telah melaksanakan pemotongan sewa rumah dan faedah pinjaman rumah apabila mengira cukai pendapatan peribadi. Sebagai contoh, di Singapura dan beberapa negara lain di rantau ini, orang yang membeli rumah yang dijual oleh Negara di bawah kategori perumahan sosial, faedah pinjaman rumah ditolak daripada cukai pendapatan peribadi. Saya berpendapat bahawa kita harus mempertimbangkan untuk menambah kos sewa rumah dan faedah pinjaman rumah yang akan ditolak semasa mengira cukai pendapatan peribadi untuk memastikan keadilan sosial.

- Di samping itu, adakah anda mempunyai sebarang cadangan lain untuk ditambahkan pada Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (gantian)?

- Terdapat beberapa perkara yang perlu dipertimbangkan, khususnya aktiviti permulaan dan inovasi yang digalakkan oleh Negara. Memulakan bisnes bukan senang, nak berjaya kadang-kadang kena buat bisnes 2-3 kali. Walau bagaimanapun, "kejayaan diketahui ramai orang, kegagalan tidak diketahui oleh semua orang", selepas masa yang sukar, perlu memulakan perniagaan dengan jayanya dan mempunyai pendapatan dan kemudian perlu membayar cukai akan menyebabkan kesukaran untuk subjek. Oleh itu, cukai pendapatan peribadi perlu dikecualikan bagi individu yang memulakan perniagaan dan berinovasi untuk tempoh masa tertentu, kira-kira 3-5 tahun dari masa mereka mempunyai pendapatan.

Seiring dengan itu, insentif cukai diperlukan untuk mengekalkan bakat dan mengelakkan brain drain. Khususnya, untuk sumber manusia yang berkelayakan tinggi yang perlu ditarik dari luar negara untuk bekerja di Vietnam atau untuk menarik bakat untuk tinggal di Vietnam dan tidak pergi ke luar negara untuk tinggal dan bekerja, insentif cukai pendapatan peribadi diperlukan untuk mendorong mereka untuk menyumbang. Isu ini perlu dikaji secara khusus untuk mengelakkan penyalahgunaan dasar.

Selain itu, bagi menggalakkan orang ramai melabur dalam membeli bon terutamanya bon kerajaan, dasar cukai pendapatan peribadi perlu memberi insentif kepada individu yang melabur dalam bidang ini. Pada pendapat saya, bagi mereka yang membeli bon kerajaan, perlu ada pengecualian sepenuhnya daripada cukai pendapatan, dan bagi mereka yang membeli bon korporat, perlu dipertimbangkan untuk mengurangkan cukai pendapatan peribadi sebanyak 50% berbanding jenis pendapatan lain, termasuk pendapatan apabila bon matang atau pendapatan yang timbul daripada perdagangan bon di pasaran sekunder.

Terima kasih banyak-banyak!

Sumber: https://hanoimoi.vn/nen-mien-thue-thu-nhap-ca-nhan-trong-thoi-gian-nhat-dinh-voi-nguoi-khoi-nghiep-712832.html